投入和师资配备城乡均衡是教育公平的起点

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）《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）公布后，城乡中小学教育工作者对“推进义务教育均衡发展”反响热烈，尤其对加大农村教育投入和师资配备呼声高涨。
　　“与城市学校比，农村学校的基础设施和师资状况差距太大了！”荣获　“感动中国”２００９年度人物的河南省淮阳县许湾乡希望小学校长李灵说，一所同等规模小学，城市小学的基础设施投入往往上千万元，而农村小学一般只有几十万元，有的农村学校校舍不足，百十名孩子挤在一间教室，势必影响教学质量。纲要中提出要推进学校标准化建设，大家充满期待。

　　河南省孟津县一位初中教师在博客中说，目前农村学校师资落后比硬件设施落后更为严重，一是外语、艺术、体育、物理等学科教师配备严重不足，素质教育与城市孩子越差越远；二是农村学校教师水平参差不齐、教师接受培训的机会少，加之待遇差，好的教师纷纷向城市流动。要实现城乡教师一体化配置均衡，比硬件设施均衡艰巨得多。

　　郑州市近年来致力于推进教育均衡，实施了农村学校布局调整，城乡学校结对帮扶，城乡校长、教师对口交流，并将２０１０年确定为均衡发展年，出台了“城乡一体”、“学区制”等促进教育资源均衡的举措。郑州市教育局长翟幸福认为，实现城乡教育均衡是政府的责任，财政投入均衡，师资配置均衡是前提和起点，由此才能逐步实现生源和教学质量均衡，消除“择校热”等乱象。

　　河南是农业人口大省，１５２０多万义务教育在校生，６５％以上在农村中小学就读。河南省教育科学研究所副所长高尚刚认为，尽管近年国家实施了农村义务教育经费保障新机制，但是全国来看，农村义务教育保障水平仍相当低，经济发达地区与落后地区的差距相当大。他建议国家继续提高农村义务教育经费保障水平，加大对中西部省份资金转移支付力度，努力缩小区域间差距，实现更大范围内教育均衡。