抓好教师绩效考核这个关键环节

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教师绩效考核是教师人事管理制度的重要内容，是加强教师队伍建设、促进学校管理水平提高的重要手段，也是义务教育学校实施绩效工资的内在要求和关键环节。教师绩效考核与绩效工资分配特别是奖励性绩效工资分配紧密相连，绩效考核工作不到位，绩效工资实施就难以真正落实到位；绩效考核不科学，就难以保障绩效工资分配的公平、公正。中央领导同志对教师绩效考核问题非常重视，多次作出重要批示，提出明确要求。义务教育学校实施绩效工资一年来，各地对教师绩效考核进行了积极研究探索，普遍制定了绩效考核办法，取得了一些好的经验，但也还存在一些亟待改进完善的方面。制定并完善义务教育学校教师绩效考核方案，切实做好绩效考核实施工作，是教育行政部门和义务教育学校不可推卸的重要责任，是把义务教育学校实施绩效工资这件好事办好、实事办实必须完成好的一项重要而紧迫的任务。

　　做好义务教育教师绩效考核，应尊重规律、以人为本。实施教师绩效考核，要尊重教育事业发展规律，尊重教师职业特点和教师成长、成才规律，坚持教师绩效考核既看现实效果，也要考虑其对学生成长和学校发展的长远影响；既要有定量考核，也要有定性考核；既要考核教师履行岗位职责的结果，也要考核教师工作的过程。在实施绩效考核工作中，要坚定不移地强调教师的主体地位，真正树立起尊重广大教师、依靠广大教师的思想观念，积极鼓励教师参与到绩效考核的制度建设和实施过程中来。

　　做好义务教育教师绩效考核，应坚持正确的考核导向。考核导向应坚持全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育，以德为先、注重实绩，激励先进、促进发展。各地要认真贯彻《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作指导意见》，准确把握考核内容和评价标准，并从当地实际出发，在总结已有经验基础上，建立健全科学完善的教师绩效考核指标体系。绩效考核指标体系要有利于引导教师树立高尚师德，关爱每一名学生；有利于引导教师不断提高自身素质，促进教师专业发展；有利于引导教师教书育人、在教育教学岗位上作出工作实绩。绩效考核指标体系要充分体现激励性和约束性的有机统一，在正确发挥对教师激励导向作用的同时，要明确规定不得将升学率作为考核指标，教师不得以任何理由、任何方式阻碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，并将此作为教师绩效考核合格的必备的基本要求。

　　做好义务教育教师绩效考核，应民主公开、程序规范。随着各地义务教育学校绩效工资改革的深入推进，网络上不时能够看到有网民对个别地方或学校教师绩效考核的反映，对此应引起高度重视。学校实施教师绩效考核，必须健全考核组织，有一定比例的教师代表参加，自觉接受广大教师和社会的监督。教师绩效考核方案，要充分听取广大教师的意见，经教代会的认可并在本校公开；教师绩效考核方案实施前，要向全体教师作深入细致的解释和说明，统一思想，争取每一名教师的理解和支持；方案一旦明确，必须严格执行，经过实践探索确实需要调整的，要按照规范的程序修改完善，严禁暗箱操作、个人或少数人说了算。

　　做好义务教育教师绩效考核，要在实践中不断完善。教师绩效考核是一项创新性工作，需要边实践、边总结、边校正、边完善。学校主管部门要加强对所属学校的指导，认真总结和推广好的实施方案和经验，对学校教师绩效考核实施过程中需要进一步探索完善的问题，包括如何进行教师师德考核、如何合理确定教师的工作量、如何妥善处理学校内部不同类别人员和不同学科教师之间的关系、如何确定考核的载体等，应组织力量深入研究、加强指导。学校要在2009年教师绩效考核之后，主动听取教师的意见，按照规定的程序对学校的实施方案进行修订。各地要在总结完善的基础上，进一步提高教师绩效考核工作水平，不断增强绩效考核结果的公信力。

　　教师绩效考核工作非常复杂，但有规律可循、有途径可走、有章法可立。做好教师绩效考核工作，对各级教育行政部门和学校是一个严峻挑战，也是进一步提高教师队伍素质和学校管理水平的重要契机。只要各地高度重视，充分依靠广大教师，深入研究，及时总结，不断完善，就一定能把教师绩效考核这项工作做好，就一定能让广大教师满意，就一定能促进绩效工资平稳顺利实施。（本报评论员）

　　《中国教育报》2010年2月12日第1版

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