论区域教育均衡发展进程中农村教育信息化建设的功能发挥

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论区域教育均衡发展进程中农村教育信息化建设的功能发挥
潜江市熊口管理区荻湖小学     杨淑钦
论文摘要：
信息技术在教育中的应用已成为历史的必然，现代信息技术不仅要发展，更要服务于教育。我国基础教育在地区之间、校级之间、学生之间存在着发展极为不平衡的现象，农村教育信息化的发展为解决基础教育发展不均衡的问题提供了新的突破口。教育要均衡发展，就必须从农村教育信息化建设的思想基础、硬件基础、软件基础、实战基础着力，搭建现代化信息平台，实现优质教育资源共享。
关键词：教育均衡   农村教育信息化   功能发挥
教育均衡化是义务教育的本质要求，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出：“到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化”。关于区域教育均衡发展，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中也明确指出：“实施农村中小学远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”。由此可见，农村教育信息化建设对促进教学改革和义务教育改革，并进一步提高农村教育的质量和效益，实现区域教育均衡发展具有深远的意义。因此，本文拟以笔者所在市的农村小学为研究对象，探讨农村教育信息化建设在区域教育均衡发展进程中的功能发挥。
一、农村教育信息化与教育均衡发展之关系
教育均衡是指政府、社会提供给每个孩子的学习条件、权利、机会是平等的，以及国家之间、区域之间、学校之间、生生之间教育资源配置的均衡。而区域教育均衡发展，就是指在教育公平、教育平等原则的支配下，地区之间、城乡之间、学校之间、群体之间的基础教育资源均衡配置，即为每一位受教育者提供均衡的受教育机会和平等的发展机会。
我国幅员辽阔，区域间教育发展水平差异较大且短期内难以消除是客观现实，完全实现区域间的教育均衡发展更是任务艰巨。而教育均衡并非千篇一律，教育均衡发展并非教育平均发展。因为“区域教育均衡发展同样存在着初步均衡、基本均衡和总体均衡三个状态。三个状态会在不同的范围内体现，形成区域间的相对均衡、区域内的实质均衡和学校间的特色均衡三种理想效度”（1）。由此可见，区域教育均衡发展应是相对的、持续性的、不拒绝特色的发展。
教育信息化的优势即在于运用现代信息技术优化教育、教学过程，提升教学质量，并通过大幅度提升农村薄弱地区的教育质量，缩小区域之间、校际之间和学生之间教育结果的不均衡，最终实现教育的均衡发展。作为教育信息化建设的一部分，农村教育信息化建设成为学者、教育者的主要研究对象，有学者认为它是改变农村学校教育薄弱现状、缩小城乡教育差距的最便捷途径（2），有学者认为它是教育现代化过程中的重中之重（3），笔者认为，农村教育信息化建设的核心功能在于推动区域教育均衡发展的进程。
首先，农村教育信息化建设有利于优质教学资源的共享，实现农村孩子受教育机会的均等。随着我国农村中小学现代远程教育工程的展开，利用网络通讯，从教育发达的地方传输优质教学资源，并将之输送到经济落后、教育资源匮乏的农村地区，及时、高效地为农村孩子提供均等的学习机会，成为农村教育发展的不竭动力。
其次，农村教育信息化建设有助于提升农村学校课堂的教学效率。现代教育技术使得传统教学形式发生变化，即由单纯的文字性的书面板书形式，转换成包含文字、图形、音频、视频的多维现场互动形式，既激发了学生的学习兴趣和创造思维，又为实现优质高效、互动共进的课堂教学效果提供了媒介。
最后，农村教育信息化建设有利于推动教学思想、教育理念的革新。当下，农村孩子也逐渐步入了互联网信息时代，当其具备了“信息”型的认知结构时，必然要求学校教育的结构内容、表现形式、教学手段相应信息化，这促使农村教师不断提高信息化水平，革新教学思想和教学理念，以达到符合促进“信息”型认知结构的发展需要，实现农村教学思想和理念的不断推进。
    二、农村教育信息化之困境
当前，我国农村教育信息化建设面临诸多困境，导致教育信息技术未能充分发挥其效能，区域教育均衡发展因此被制约。结合笔者所在学校，笔者认为主要有以下几大表现：
首先，部分教师对教育信息化建设的意义认识不足。近年来，我市对教育信息化建设投入了大量资金，特别是农村小学班级基本配备了“班班通”设备。但是，以教师为中心的传统教育观念并未改变，部分教师对新型的教学环境不够适应，并进一步产生消极情绪。有的教师认为现代信息技术是形式主义的应付之作，在农村教学中并无用武之地；有的教师认为自己制作水平不高，运用能力差，跟不上当前的形势需要，故无必要学习研究。上述思想在农村小学教学中普遍存在，这导致部分教师不能认识到信息技术与区域教育均衡发展的密切联系，更不能认识到农村教育信息化建设的重要性，因此怠用、低效使用甚至滥用先进信息化设备的事例频现。

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其次，农村教育信息化教师队伍薄弱，教师信息技术水平较低。信息化建设在农村小学起步较晚，而信息技术教育及其应用，最终是要通过教师贯彻实施到学校教育教学活动之中。但是，在当前，与之相匹配的信息化农村教师力量相对薄弱，这种现状严重制约了农村信息化教学的开展，阻碍着农村教育信息化建设的进程。同时，学校教师的专业信息技术水平较低，以我校为例，我校在2012年9月聘任了一批年轻教师，其中，部分新教师对跨学科的信息技术知识了解较少，对现代教育技术的使用更不精通，加之接受教育技术系统培训的机会较少，大多数教师只能进行简单的打字、排版操作，不擅长制作常规的教学课件，更不能在教学中熟练运用。加之学校没有专业的信息技术骨干教师，学校教师的信息化技术更难以得到提高。
最后，多媒体教学设备使用率不高，信息技术与学科课程结合性不强。虽然农村小学的现代教育技术设备数量有所增加，但由于传统教学观念的影响，部分教师仍采用“一支笔、一张嘴、一块黑板”的单一型的传统授课模式，无心更无力运用现代多媒体信息技术辅助教学。加之师资队伍的薄弱现实，导致设备使用率低的现实，农村学校班班通设备只在各类听课活动上使用，其余时间均成了摆设。同时，农村教师对信息技术与学科课程结合研究较少，加之对教学相关应用软件的开发应用知识了解不够，部分教师因此怠于设计制作多媒体课件，更怠于从各学科课程的实际着力，导致直接现成材料的反复使用，没有任何创新。
三、农村教育信息化功能发挥之对策
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要通过构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距，促进教育公平。目前，我国的教育信息化建设，总体上取得了一定的成绩，但还处在比较低的水平，发展规模和速度也不均衡，尤其是经济落后的偏远农村地区。要实现农村教育的快速发展，就必须改变农村办学条件，提高现代化教学水平，而办学条件的改善和现代教育技术水平的提高又依赖于农村教育信息化的建设。因此，充分发挥农村教育信息化的作用，是推动区域信息化建设，并实现区域教育均衡发展的重要措施。只有采取有力措施，才能充分发挥农村教育信息化对区域教育均衡发展的推动作用。
首先，转变传统教学观念，打牢农村教育信息化建设的思想基础，这是农村教育信息化发展的前提。教育主管部门和学校要提高认识，切实认识到区域教育均衡发展的速度与信息化的建设进程密切相关。同时，相关部门要立足于本区域，加强对本区域教育信息化建设的指导，加大教育信息化的宣传、培训力度，使农村小学教师转变观念。相关部门、学校应制定详细的考评标准，将信息化技术掌握程度纳入教师年终考核目标，并着力打造一支具备科学教育理念、掌握新型教育技术的教师团队。
其次，加大信息化建设的投入力度，夯实农村教育信息化建设的硬件基础。当前，农村小学基础设施落后，教育资源匮乏，这严重制约了农村学校教育信息化发展进程。因此，只有加大教育经费的投入，完善农村校园信息化基础设施建设，才能促进教育信息和优质教育资源的整合，最终实现优质教育资源共享。

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再次，加大对农村教师的信息化专业培训力度，奠定农村教育信息化建设的软件基础。教师是学校信息化建设和发展的关键，只有教师的现代教育技术和信息技术水平得到提高，学校信息化的整体水平才能提升，教学质量才可提高。因此，要加强农村教师信息技术教育教学培训，针对学科教学进行信息化技能培训，以各学科为单位，分类培训，通过“讲解—演示—模拟练习”的模式，让教师较快地将所学知识应用于教学之中。同时，应注意发挥技术骨干教师的带动效应，组建信息化教学团队，通过讨论会、互助组、示范课的组织形式，以“结对子”、面对面的方式对信息化水平相对薄弱的学校进行教研指导。
最后，加强教学信息化技术的实际应用，提供教育信息化建设的实战基础。教师要充分发挥现代信息技术形象具体、动静结合、声情并茂的特点，经常操作演练。学校可开展优秀信息化技术课程评比活动，组织在校教师积极参加，以期在比赛中学习，在比赛中提高。同时，鼓励教师大胆探索创新，以有效创设教学情境，激发学生兴趣，培养学生自主探究、解决问题的能力为目标，从课程实际出发，探索有效的信息化技术运用形式，不断提升教学效果。
总之，加快农村教育信息化建设既是大幅提升农村地区教育教学质量、实现农村教育快速发展的重要途径，又是全面推进教育均衡发展的重要一环。只有以加快农村教育信息化建设为中心，统筹规划，稳步推进，才能逐步推进区域教育的均衡发展。