结合中职和中小学实际 深入开展学习实践活动

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—— 指导小组有关负责人就《关于中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》答记者问

　　■本报记者 刘华蓉

　　9月19日，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组转发了《关于中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，正式在全国中等职业学校和中小学启动深入学习实践科学发展观活动，要求各地结合本地实际贯彻执行。就《指导意见》的相关精神和要求，记者日前采访了中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组有关负责人。

　　问：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是推进改革开放、加快社会主义现代化建设的迫切需要，也是推动教育改革和发展的必然要求。具体到中等职业学校和中小学，开展学习实践活动有什么重大意义？

　　答：目前，我国有1.4万所中等职业学校、37.4万多所普通中小学（另有成人中小学5万所）和13.4万所幼儿园、1478.2万多名教职员工、2.3亿在校学生和在园幼儿，涉及千家万户，关系到亿万青少年的健康成长。现阶段，中等职业教育和中小学教育已经从注重规模发展进入到全面提高质量的新阶段，从“有学上”进入到“上好学”的新阶段。面对新阶段的新情况、新挑战、新任务，必须不断化解矛盾，破解难题，把科学发展观的要求贯彻落实到具体工作中。因此，在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，对巩固和拓展整个教育战线学习实践活动成果，全面贯彻党的教育方针，提高教育质量，促进内涵发展，推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育，具有重大而深远的意义。

　　问：《指导意见》对中等职业学校和中小学学习实践活动总体上有什么要求？学校应当怎样结合这些要求设计好活动载体？

　　答：要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。要以素质教育为主题，以提高质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，以加强学校党组织建设为保证，切实把科学发展观的要求落实到每一所学校的发展上。

　　要强化学习，统一思想认识。在什么是学校的科学发展、怎样实现学校的科学发展上统一思想，在“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的学校、怎样办好学校”这两个根本性问题上统一思想，在“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”上统一思想；在不断提高教育质量，努力办人民满意教育上统一思想。

　　中等职业学校要围绕“创新职业教育理念、改革教育教学模式、提升学生职业素质、适应经济社会发展”设计活动载体，不断增强适应经济社会发展的能力。普通高中要围绕“树立科学教育理念，满足学生多样需求，创新发展体制机制，服务学生未来发展”设计活动载体，强化学校办学特色，增强课程的吸引力。义务教育学校要围绕“关注学生身心发展，遵循教育教学规律，全面推进素质教育，促进学生健康成长”设计活动载体，进一步加强学校管理，规范学校办学行为，高水平高质量完成九年义务教育。

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问：中央对开展学习实践活动提出了“五个更加注重”的要求，中等职业学校和中小学如何从实际出发，认真贯彻落实？

　　答：中等职业学校和中小学要按照更加注重取得实效的要求，认真查找并努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题。探索解决人民群众关心的热点和难点问题，特别要办一两件人民群众看得见、摸得着的推动学校科学发展的实事。

　　要按照更加注重简便易行的要求，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见。

　　要按照更加注重分类指导的要求，针对不同类型、不同地区学校的实际情况，分别找准开展学习实践活动的着力点；区别担任学校领导职务的党员和教职工党员的不同职责，分别提出具体要求。

　　要按照更加注重强化基层的要求，全面推进学校党组织建设，努力把学校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大教职工党员队伍建设成为落实科学发展观的骨干力量。

　　要按照更加注重统筹协调的要求，统筹安排学习实践活动与学校日常的教育教学任务，统筹安排集中学习和分散学习，统筹安排专题理论学习和结合教育教学具体问题的学习。

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问：中等职业学校和中小学应如何合理安排学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的工作？

　　答：在学习实践活动的3个阶段要重点抓好6项工作。在学习调研阶段，要抓好学习讨论和调研走访两项工作。要按照规定学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央有关重要会议和文件精神。还要结合工作实际，学习党和国家发展职业教育和基础教育的方针、政策，学习党的民族政策。要结合学习成果，深入调研走访。通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种方式，广泛听取意见，找准制约学校科学发展的突出问题。

　　在分析检查阶段，要抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。领导班子专题民主生活会要紧扣群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。分析检查报告要系统梳理学校发展中存在的主要问题，实事求是分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，提出进一步推进学校科学发展的努力方向、总体思路和工作措施。

　　在整改落实阶段，要抓好制定整改落实方案、解决突出问题。要提出具体的整改思路和措施，明确落实的具体目标和时限要求。要把解决问题和创新工作结合起来，把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来，形成推进学校科学发展的长效机制。

　　问：如何结合中等职业学校和中小学的实际开展学习实践活动？

　　答：中等职业学校和中小学的特点是党员数量大、党组织情况差异大、日常教学任务繁重。根据这些特点，在中等职业学校和中小学开展学习实践活动，要在不减少集中活动时间的前提下，灵活安排学习实践活动时间，统筹安排集中学习和分散学习，不求整齐划一。努力做到两手抓、两不误、两促进；要针对中等职业学校和普通中小学、义务教育阶段学校和普通高中、城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校、公办学校和民办学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点，设计开展学校实践活动的载体、方式和努力的方向，因地制宜地组织活动，形成有的放矢，对症下药的高效学习实践模式；要针对不同学校、不同年龄段、不同学科、不同岗位教职工党员的特点，开展有针对性的学习实践活动；要以开展学习实践活动为契机，全面推进学校党组织建设，使学校党组织真正发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，使教职工党员发挥先锋模范作用；要以基层学校党组织建设带动学校领导班子建设，带动学校共青团组织建设。

　　问：按照《指导意见》要求，各级教育行政部门应当如何切实加强对中等职业学校和中小学学习实践活动的指导？

　　答：中等职业学校和中小学学习实践活动，按照党组织隶属关系，在省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）三级学习实践活动领导小组的领导下进行，学校党组织负责组织本校的学习实践活动。

　　在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，教育部牵头成立了中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组，对学习实践活动进行宏观指导。各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团教育行政部门要牵头成立指导小组，加强对基层单位学习实践活动的指导。

　　各级指导小组要按照党组织的隶属关系在各级党委学习实践领导小组的领导下开展工作，要深入调查研究，及时了解掌握学习实践活动进展情况，及时发现和解决问题，增强指导工作的针对性、实效性；要成立巡回指导组，督促各地按照中央要求保质保量地完成学习实践活动各项任务。