浙江诸暨“五统一” 城乡基本普及学前3年教育

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就近入园 规模办园 大村独办 小村联办

诸暨城乡基本普及学前3年教育

　　本报讯（记者 朱振岳）今年32岁的浙江省诸暨市应店街镇道地村青年农民孟青，在不久前举行的幼儿园家长会上动情地说，感谢幼儿园对孩子的悉心养育，让自己没了后顾之忧，能全力以赴去创业。2007年6月，孟青将孩子送入应店街中心幼儿园后，筹集资金办起了一个小型织布厂，如今该厂已发展成为年产值150万元、利润30万元的规模企业。

　　诸暨发达的个体私营块状经济，近年来吸收了大量农村富余劳动力涉足二、三产业，据统计，仅在大唐袜业、枫桥衬衫、山下湖珍珠等十大块状经济中，该市就有个体私营中小型企业3．7万家，从业人员达17万，其中女性劳动力占80%以上。为让适龄儿童不出村就能享受到照顾与教育，也为了让孩子的父母腾出时间和精力从事农业生产和产业发展，诸暨市政府把幼儿教育作为一项造福于民的社会公益事业，纳入“美丽乡村”建设和社会主义新农村建设总体规划。

　　据介绍，该市每年在有效利用村级中小学布局调整后闲置校舍的基础上，再拨付300万元农村幼教专项建设资金，全力推进中心村幼儿园建设工程等镇村幼教基础设施配套工程建设，走出了一条符合农村幼教实际兼具诸暨特色的“多元化投入、标准化建设、一体化管理”的农村幼教发展新路子。

　　诸暨市主管教育的副市长章月燕说，诸暨首先强化了各级政府的统筹责任，督促各镇乡按要求推进农村幼儿园标准化建设，逐步建立“政府主导、属地管理、部门负责”的学前教育管理体制，真正做到投资与管理分离。无论投资主体是谁，办园（所）形式如何，都由教育部门管理，形成了“以政府办园为主，社会力量办园为补充”的发展格局。2005年至2008年,市财政对学前教育拨款累计6300余万元。全市138所幼儿园中有118所属于公办，占全市幼儿园总数的85.5%；全市100%的乡镇中心幼儿园完成独立建制并由教育部门统一管理，100%乡镇中心幼儿园已完成标准化建设，100%乡镇中心幼儿园成为绍兴市级及以上示范幼儿园。此外，该市还在实践中逐步完善多元化投资策略，近3年来，诸暨社会力量投入幼儿园建设资金达2000余万元。

　　鉴于近年来村级组织举办幼儿园的热情日渐高涨，诸暨市因势利导，按照“就近入园、规模办园、大村独办、小村联办”的思路，大力推进中心村幼儿园建设。尤其是对新建园，在选址和大环境布局以及活动室内部装修设置、设施配备等方面，均按照省定办园标准和绍兴市乡镇示范幼儿园标准进行建设。

　　截至目前，诸暨基本形成了“以中心幼儿园为示范、中心村幼儿园为主体、幼教教学点为辅助”的农村幼教办园格局。目前，该市学前3年教育已基本普及，在园幼儿2.8万余名，入园率达到96.2%。

　　近年来，根据当地实际，诸暨确定了“五统一”的农村幼教管理模式，实行镇乡（街道）政府（办事处）领导下的教办、中心学校统筹管理，做到“经费统一支配、师资统一管理、待遇统一落实、质量统一评估、教玩具统一配置”。章月燕认为，“五统一”管理模式较好地破解了农村幼儿教育发展过程中如师资、招生、经费管理、业务指导、规范办园等方面的矛盾，确保了农村幼教的正常有序发展。

　　诸暨市教育局局长吴江辉说，农村幼教事业的快速发展，不仅为2.8万余名农家孩子提供了在家门口就能上优质公办幼儿园的机会，消除了当地农民增收致富的后顾之忧，还大大增强了农民的归属感与和谐度，使乡风更文明，也为新农村建设提供了强有力的保障。

　　《中国教育报》2009年7月29日第1版