教师绩效工资“落地”-绩效考核该问计于谁？

网站工作室

去年底出台的教师绩效工资制度今年得到了落实。根据国务院安排，今年１月１日起，义务教育阶段教师实施绩效工资。为了落实这一规定，2月5日教育部出台了《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》，制定了详细的实施方案。

在义务教育学校实施绩效工资分配政策，是坚持教育优先发展战略的又一重大举措，对于依法保障教师收入水平，激发广大教师积极投身教书育人事业，吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。如此利国利民的好事该如何落实到位呢？教师绩效工资的绩效考核该以什么作为考核指标呢？教育部的《意见》给出了方向。   

师德 ——师德差“一票否决”

教育部发布，《意见》要求将师德摆在绩效考核内容的首位。

对于师德的考核，《意见》是这样表述的：“师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在考核中，要明确规定，教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，并将此作为教师绩效考核合格的必备的基本要求。”

从上述表述中的“必备”、“基本”等字眼来理解，《意见》对于师德这一考核指标实行“一票否决制”，即如果教师出现上述情况，则会被判定为考核不合格。

对于这一项规定，多数公众表示非常赞同。在某大型网站的在线调查上，有多数受调查者认为教育部出台的这一《意见》，其最大亮点在于再次突出师德的重要性。有网友留言：“教师如果没有师德，就一切免谈。”

而对于这一项规定，绝大部分教师在接受采访时表示认同。重庆钟多区中学政务处主任曾利华这样说：“作为教师，师德是对我们的起码要求，所以以此作为绩效考核的首要标准，我们都不会有异意，这样一来，还能对教师起到较好的引领和规范作用。”

网站工作室

教育教学——升学率不作考核指标

“以德为先，注重实绩。”这是教师绩效考核的原则之一。为此，《意见》在优先考察师德的同时。也重点突出教师教育教学方面的考核内容。

《意见》称：教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。其中特别指出，关于教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标。

“不得把升学率作为考核指标”。正所谓一石惊起千层浪，该规定一出，社会各界纷纷热议，不少人质疑该规定在高考制度依然存在的现实条件下太过理想化。

那么，不依升学率，考核评价该咋评呢？“不依据升学率，照样可以评价教师”。南京南师附小校长阎勤介绍，南师附小每学期都对教师进行考核，要求全面考察教师教学全过程。教学工作，重点考核教学工作量、备课、上课、批改作业的认真程度、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况等；对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据。结果证明，这样的考核真正调动了教师的积极性。

采访中，老师们大多表示，不将升学率作为考核标准是一件好事，但如何“更好地量化绩效考核、做到公平公正”需要进一步探讨。

班主任工作——鼓励教师主动担任班主任

在本次教育部所发布的指导意见中，还特别提到了要强化对班主任工作的考核。《意见》指出：班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作。要强化对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。

事实上，作为学校教育教学工作中的重要岗位，有相当重要的意义。教育部相关负责人介绍说：“班主任的工作任务原本应作为教师教学工作考核的一部分，但此次特别强调，就是希望鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有时间、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师。”

“班主任对于学生的成长而言相当重要，但就其本身的工作而言又相当繁琐，需要教师投入大量的时间和精力。此次强化对班主任的考核，对于担任班主任工作的教师而言既是压力也是动力。”重庆黔江新华中学教师董颖的话代表了多数教师的态度。

口碑 ——听取学生和家长意见

除去师德与实绩的考核外，本次出台的《意见》还特别指出教师的绩效考核要适当听取学生、家长及社区的意见。

《意见》提到：绩效考核工作一般由学校按规定的程序与年度考核结合进行，可采取定性与定量相结合，教师自评与学科组评议、年级组评议、考核组评议相结合，形成性评价和阶段性评价相结合等方法，同时适当听取学生、家长及社区的意见。要充分发挥校长、教师和学校在绩效考核中的作用。

这样一来，教师在学生、家长及社区中的口碑，将关系其绩效考核与工资。对于这一点，江苏省政协委员、泰州市教育局局长宋吕银认为该规定使得教师将接受大家的监督，“正所谓有压力才有动力，这样才能促进教师更好地完成本职工作，另外也有利于促进师生间、教师与家长之间的交流互动。”

网站工作室

特别调查：“升学率”这一传统标准能改弦更张吗？

在教育部发布的《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》中，明确要求不得把升学率作为教师考核指标，教师绩效工资要以绩效考核为基础。那么在现实工作中，教师工资与升学率不挂钩可行吗？多年的"衡量标准"能因此改弦更张吗？新华网近日开展了相关调查。

数据：

关于教师工资与升学率不予挂钩这一规定，被调查者的意见几乎是“三分天下”，有三成多的被调查者认为该规定具备可行性，有近三成的被调查者认为该规定不可能得以真正实行或者是当前条件下不可行，还有三成多的被调查者认为需要设立配套政策或措施才能推进。

在问及教师工资与升学率不挂钩的意义时，超过一半的被调查者肯定了这一规定对于推荐素质教育的意义，有近24%的被调查者还认为这一规定使得绩效考核更科学规范。另外还有一些被调查者提到了突出师德考核的意义以及与公务员工资考核接轨的意义。