现阶段推12年义务教育不如将九年义务教育办好

红烛

　　日前有媒体报道说，现在正在讨论普及12年义务教育，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加学前教育。教育部3月31日表示，我国仍坚持九年义务教育，目前义务教育的重点是巩固九年义务教育和两基攻坚计划(实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)，12年义务教育的做法不符合我国目前国力。

　　九年义务教育尚未全面落实，何况十二年？

　　夏余才：毋庸置疑，我国自实行九年制义务教育以来，已经取得了显著成果。但九年义务教育依然存在着诸多问题。如九年义务教育的人口普及率在西部地区仍然比较低，一些地方义务教育阶段的乱收费情况严重，因此，在此等情况下提议延长义务教育的时间，便显得有些“力不从心”和不合适宜。

　　则卷千兵卫：中国还是发展中国家，据了解我国目前尚有27个县未完成九年义务教育的任务，我国教育投入经费也十分不足。九年制义务教育尚且不能普及和发展不成熟，更何况十二年制的义务教育呢？

　　巍峨之巅：固然我们欢迎政府作出更高标准的承诺，但9年义务教育搞了那么久都还不能尽善尽美，12年义务教育真能搞好么？义务教育是要免费的，财政必须有相应投入的，当前强调12年义务教育就未免显得有些冒进了。

　　范大中：如果真正的原因仅仅是财政不足，尚有可努力之处。问题却不仅仅如此，义务教育即国家强制教育，每个公民都必须接受的基础教育，这就决定目前义务教育只适合于初中以下阶段，但有些人修完初中学业后就开始接受技校等职业培训，以作就业准备。如果实施12年义务教育，就意味着一些面向初中毕业生的中专技校将无人可招，这显然不切实际。　　

　　先将九年义务教育办好办实

　　水上行风：提出十二年义务教育这一构想的初衷当然是好的，但是实现这一目标的首要前提是，必须建立起真正意义上的完全免费义务教育，而不是如何为目前这种并不彻底的义务教育“延时”。

　　野三坡：十二年义务教育假如没有足够的教育经费，就是无米之炊；再者，中西部很多地区的义务教育，九年尚未完成，那里更应注重提高九年义务教育的质量和合格率。

　　晓凌：有些事还得踏踏实实去做，而不是流于空想。真正把义务教育老老实实做足做好，比空谈12年义务教育来的实际一些，尚有余力的，不如给中小学的孩子们加道免费的营养午餐。

　　花少林：九年义务教育制自1986年提出到现在，成绩斐然，但问题也不少，尤其是近些年，学生负担重、择校费问题愈演愈烈，让无数家长老师头疼。所以，与其争论应该实行九年还是十二年义务教育，不如安心改善教育现状，让孩子们真正学有所成。

红烛

　全国推行不可取，地方试水尚可期

　　大江远去：我认为在全国范围内实行12年义务教育的时机并不成熟，不过可以先在一些有条件的地区做试点，积累一些成功经验后再向其他地区推广。

　　卖拐的：在“普九”教育推行较理想的中、东部经济发达地区,率先延长九年义务教育为12年，更具推进教育公平的现实意义。在这类地区先行一步实行12年义务教育，无疑会使城市人群因收入差距而导致的教育不公现象得以根除，更具有增进民生福祉的积极意义。

　　五月的冰豆：各地教育发展状况有着不小的差异性，如果我们抱定义务教育旨在提高国民素质的宗旨，那么因地制宜做实“普九”教育、推行12年义务教育自然可以并行不悖，在实践中摸索出一条适合中国教育发展的大道。

　　教育部:我国暂不普及12年义务教育 地方可尝试

　　日前有媒体报道说，现在正在讨论普及12年义务教育，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加学前教育。教育部昨日（3月31日）表示，我国仍坚持九年义务教育，目前义务教育的重点是巩固九年义务教育和两基攻坚计划（实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲），12年义务教育的做法不符合我国目前国力。

　　义务教育怎样延长方显公平？


　　(来源：郑州晚报)

　　3月30日，中国青少年研究中心副主任孙云晓透露，正在广泛征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将在今年8月公布，但“9年义务教育是否改12年”仍是未知数。他指出，提案的方向有两个，一个是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加一年学前教育。昨日，教育部表示，我国仍坚持九年义务教育，12年义务教育的做法不符合我国目前国力。教育部同时表示，支持有些地方根据自身财力等状况所做出的普及高中阶段教育的做法。

　　延长义务教育，试一试“农村包围城市”

　　就学前教育与高中教育的课程知识等作比较，各方面来讲，让高中教育实现义务教育可能更划算一点。因为学前教育毕竟学不到多少东西，而且随着小孩的成长，以前学很久都学不会的，可能长大后一看就懂，这也是常理。过度夸大教育的起点作用，意义并不大。学前教育之所以有资格与高中教育进行PK，往往是因为“识字费”等乱收费，使得读幼儿园比上大学还贵这样一个客观事实存在。

　　义务教育不仅仅是免费教育，还有一个强制教育的意思。对于当前一些农村学生主动放弃高考，甚至是一些读书无用论的再次兴起，延长义务教育都有相当重要的意义。笔者认为，延长义务教育不要搞一刀切，可以用“农村包围城市”的理论，先在农村搞起来。这样可以解决农村发展难题，实现社会稳定，为实现农业现代化出力、缩小城乡差距，缓解城市就业压力，加快城市化进程等，好处多多。在农村延长义务教育充分实现的条件下，在国家财政能力许可的情况下，再推行延长城市的免费义务教育，这样方显真正的教育公平。孟桢尧

　　12年义务教育，我们差的不是钱

　　早在2006年就有专家统计，如果我国全国范围内实施12年义务教育，当年约需2260亿元。而事实是，2006年全国财政收入近4万亿元！可以说，实现全国范围内的12年免费义务教育，财政负担能力“不是根本问题”。

　　实行12年制免费义务教育，可以缓解乃至消除教育不公，可以整体提高农村和城市低收入家庭孩子的素质，不仅可以整体上极大地提高整个国民素质，而且可以正面促进教育改革，使高考不再成为初中级教育的唯一指挥棒，促进教育现代化，真正实现“以人为本”、“教育优先发展”和“人才强国”。

　　实施这一教育优先行为，我们实在是“不差钱”，如果说真“差”的话，那么差的就是“教育优先发展”的真正理念和长远发展、科学发展的理念。张东阳

　　珍视制度向善的力量

　　之前亚洲开发银行给出的报告人所共知：全球190多个国家和地区中有170多个已经实现了免费义务教育。不仅如此，发达国家大多普及了12年免费义务教育，并向15年免费义务教育迈进。即使在不发达国家，12年制免费义务教育也已成为共识。

　　而我们业已推行的9年义务教育免费政策进入“完成时态”至今仍属“将要”吧，孙云晓称，“中国还有27个县仍未完成9年义务教育的任务”，这无疑是一句实话。而又称“教育投入经费仍然不足，现在的目标是国家投入的教育经费要不少于GDP的4%”，参照此再看他的“9年义务教育是否可能改成12年”，我们面对的显然是一个黑色情调的笑话。

　　然而，话虽如此，笔者仍对那可能“莫须有”的“9年义务教育是否可能改成12年”抱以希望，因为我相信：制度必将向善生成。(作者 司振龙)