教师待遇保障城乡差别大

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　民进中央调查显示：

　教师待遇保障城乡差别大

　2008年，民进中央教育委员会对我国东部的山东省、中部的湖北省以及西部的甘肃省3个较有代表性省份的中小学教师待遇状况进行了调查，并形成了调查报告。调查结论显示：

　1．中小学教师在社会各行业中的社会地位与经济地位尚待提高

　从实证调查看，农村中小学教师的收入仅与当地居民的人均年收入相当，大多数农村中小学教师认为自己的收入与付出不相当。

　2．中小学教师的工资待遇、福利待遇存在着较大的区域差别、城乡差别

　如山东省2007年农村教师平均月工资最高的东营市达到2944元，而最低的德州市仅为1300元，相差1644元。如湖北荆门市城乡教师月工资差距为955元。

　3．中小学教师的工资、福利待遇与当地公务员的工资、福利待遇差别较大

　如湖北荆门市某市直机关单位一名科长和一名中级教师的津补贴进行比较，科长每月津补贴1360元（津贴1200元+电话费160元），中级教师每月津补贴为957.3元（地方性补贴172.3元+适当补贴400元+自筹185元+预发生活补贴200元）。

　4．中小学教师的社会保障、住房保障存在较大的城乡差距

　住房公积金，山东省绝大多数农村教师没有享受福利性的房改政策，多数农村教师也难以申请住房公积金贷款购买商品房。农村中小学教师的养老保险、医疗保障、失业保险与住房公积金的保障力度普遍不如城市公办中小学教师。就住房而言，不少农村中小学教师由于没有单位住房，因而无法享受国家的福利房改政策，致使到城市购买商品房成为当下不少农村中小学教师沉重的经济负担。

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  调整城乡倒挂的教师编制标准

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　本报讯（记者 翟帆）中国民主促进会中央委员会日前提出了关于调整城乡倒挂的中小学教师编制标准的提案。

　由于编制标准的城乡倒挂，各地编制数量下降和裁减的影响主要集中于农村地区，加剧了农村中小学教师编制与数量的严重不足，造成农村学校运转和发展的困难，一些规模小的农村学校与教学点甚至由于缺少编制而难以为继。

　为此，中国民主促进会中央委员会在提案中建议，第一，以满足学校基本教育教学需求为核心目标，研究制定国家城乡中小学教师编制标准。第二，将城乡倒挂的编制标准转变为向农村倾斜。应充分考虑我国农村、山区地广人稀、居住分散、交通不便、学校规模较小的实际情况，适当放宽农村地区特别是贫困、边远地区中小学教师的编制配置标准。第三，建立“新双轨制”中小学教师编制标准与计算办法。即城市和县城地区按师生比配编，乡镇根据学校实际规模分别采取师生比或班师比配编，而乡镇以下规模小的学校和教学点则采取班师比配编，适当增加农村中小学教师的编制数量。第四，根据农村实际需要配置一定比例的附加编制。对山区、牧区、林区和边远地区等特殊地域，寄宿制学校和分散教学点等特殊学校，以及民族地区双语教育和教师培训交流等教育发展需求，根据其实际情况为这些地区和学校配置一定比例的附加编制。第五，健全和完善相应的编制管理制度。明确各级政府对农村新增教师编制的工资、待遇福利等的保障；强调动态核编，核定编制周期为两年，并适当下放中小学教师编制管理权限，由省政府总量控制、市政府根据需要动态调整。

行云流水

要公务员没有比