关于反腐倡廉制度建设推进年活动的实施办法

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神、按照县教育局纪委、教育局党委的工作部署和要求，紧紧围绕学校中心工作，坚持围绕大局，突出重点，抓住关键，狠抓落实，进一步抓好教师队伍的教育和监督，为构建和谐校园、促进我学区教育事业均衡、协调发展提供有力保障。

二、具体工作及措施

(一)加强思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线

1、注重思想道德建设。要进一步在党员教师中开展党性、党风、党纪教育，深入学习党的十七大和十七届中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委九届三次全会及县委工作会议精神，正确认识和处理改革、发展与反腐倡廉的关系，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。以《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中围共产党纪律处分条例》为主要内容，加强党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规。开展理想信念、艰苦奋斗、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，不断丰富教育形式，创新教育载体，提高教育的实效性。

2、强化廉洁自律工作。建立完善学校党政领导讲党课及反腐败形势教育制度。学校主要领导每年上一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告；在学校党员中开展党风廉政专题教育和警示教育活动。清理行政资产和各种名目的考核奖励，清理和规范津贴补贴、奖金发放。

3、深化廉政文化建设。深入推进廉政教育进校园工作，切实做到廉政文化进学校、进课堂、进学生头脑，使广大青少年学生从小受到浓厚廉洁氛围熏陶的教育。将廉政文化融入先进文化、和谐文化建设之中，融入社会主义核心价值体系之中，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。认真总结以往廉政工作经验，深入探索校园廉政教育的有效方式和途径，根据本学区学生的特点，发挥课堂教学主渠道作用，依托学校德育工作和校园文化建设载体，对学生广泛开展廉洁教育，开展“大手牵小手，小手牵大手”活动。拓宽反腐倡廉教育覆盖面，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成整体效能。

（二）加强制度建设，推进反腐倡廉工作

1、加强组织领导。张集学区中心学校成立了反腐倡廉制度建设推进年领导小组，校长袁长传任组长，副校长张传江任副组长，陆成松、陈文江、张昌琪、陈忠顺、袁经友、王汝琳、袁正为成员。薛谟友同志任联络员，负责学校与县局领导小组办公室的日常工作联系。

2、集体议事制度。进一步建立和完善集体议事制度，对哪些问题必须集体讨论，在讨论前和决定时需要有哪些必须程序，都作出具体详细的规定。表态记录在案制度，做到有据可查。

3、实施学校中层以上干部评议制度，要求每年一次班子成员的述职报告必须要有述廉专项内容。

4、党风廉政建设责任制汇报制度。开好每半年一次落实党风廉政建设责任制情况会议。

5、建立规范教育收费制度

(1)要加强教育，提高教师对治理乱收费重要性和紧迫性的认识，组织教师学习有关收费的法规文件，接受社会舆论的监督，要把教育收费情况向社会公开，学校通过校务公开栏、告家长书等形式向学生、家长公开有关收费情况。

(2)建立完善各项制度和措施。按县教育局制定的征订学生书簿目录征订，不断完善基建招标、物资政府采购制度，继续完善学校经费收支两条线制度，坚决杜绝“小金库”。

6、深化校务公开制度，积极推进以学生、家长、教职工密切关注事项为重点的校务公开。推进校务公开必须紧紧围绕学校工作中心进行，突出抓住学生、家长、教职工关注的重点、热点问题，解决好难点问题，有序有效地加以推进，不断完善校务公开制度，增加校务公开内容，创新校务公开载体，畅通校务公开的渠道，拓宽校务公开的范围，接受学生、家长、教职工的监督。

（三）加强监督检查，着力促进和谐校园建设

1、坚持以服务教育为宗旨。紧紧围绕县局的战略决策，自觉把反腐倡廉工作纳入学校工作计划，服务发展、推动发展、保障发展，努力解决教师、学生、家长最直接、最关心、最现实的利益问题。重点加强党的十七大精神贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观，违背和谐校园建设要求的行为，保证政令畅通。

2、全面加强教职员工的作风建设。扎实开展“反腐倡廉建设年”活动，自觉践行胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。切实加强教育，夯实作风建设的思想道德基础；解决突出问题，使广大教职员工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；完善制度机制，把加强作风建设的要求体现到经常性的工作中去；强化监督检查，确保取得实实在在的成效；精简会议，严肃杜绝脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉利益的行为；大力提倡勤俭节约，坚决制止奢侈浪费现象；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，坚决纠正以学习考察等名义公款旅游的不正之风。

3、深化“三重一大”（ 重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金标准）保廉工作。明确范围、明确职责、分类指导，严格管理、加强监督、严肃查处，确保学校基本建设和物资采购环节的清正廉洁。加强对基建项目、教学仪器设备采购过程监督，督促规范程序、提高透明度，防止弄虚作假，确保采购工作的公正、公平、公开。

（四）加强党风行风建设，着力维护群众合法权益

1、扎实开展教育乱收费专项治理工作。坚持把群众反映的突出问题作为纠风和专项治理工作的重点，纠建并举、综合治理，切实解决损害群众利益的突出问题。严格规范学校办学和收费行为，定期开展教育收费专项检查，严格执行《义务教育收费管理办法》和教育乱收费责任追究办法，建立规范学校教育收费的长效机制。

2、继续抓好商业贿赂专项治理工作。加强学校治理商业贿赂自查自纠工作的督促和检查，认真查办发生在学生生活用品采购、非招标教学仪器设备采购、非招标的基建工程、教学用书采购、学生报刊征订、食堂伙食采购、学生校服征订、学生保险等领域的商业贿赂案件。建立健全相关制度，积极探索并形成预防校园商业贿赂案件发生的长效机制。

3、加强队伍建设，树立师德新风。加强教师职业道德为重点的个人信用建设，推行“教师十项个人信用承诺制度”，坚决制止各种违反师德行为。

教师要认真备课，不得重复使用旧教案；不准请学生代改作业；严格控制考试次数和作业量，难度适当，不得用作业惩罚学生，不得体罚或变相体罚、谩骂和歧视学生；不得从事第二职业，不得利用工作时间在校外兼课、经商；不得利用节假日办各种收费补习班；不接受学生、家长宴请，不收受学生家长礼物；对学习有困难的学生应无偿辅导．所有教师不得搞有偿家教；不得向学生推销任何商品，不得强制让学生集体购买复习资料、教辅读物；不得自立名目乱收费、乱罚款；注意仪表举止，穿着得体，不浓妆艳抹，不在教学区或学生面前吸烟、喝酒，上课时间不得接听手机。

（五）加强自身建设，充分发挥纪律监督队伍的作用

进一步加强学校纪律监督队伍建设。按照“责任强、品行端、作风好、纪律严”的要求，进一步加强思想、组织、作风和制度建设。大兴学习之风，加强纪律监督队伍业务培训，改善知识结构，注重知识更新。不断完善业务工作制度和内部管理制度，用制度规范工作、约束行为。学校不断提高各部门抓工作落实的能力，善于抓落实，致力于抓落实。学校领导要模范遵守宪法法律和党内法规，自觉接受监督，切实负起管好队伍的责任。经常关心纪律监督队伍的工作和生活，充分发挥纪律监督队伍的主观能动性，不断提高纪律监督队伍的整体活力和战斗力。