镇中心学校财务管理制度关于规范和加强中小学校财务支出管理的意见

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一、加强教育经费预算管理，建立健全中小学校预算编制制度，严格执行年度用款计划依据国家规定的开支标准，结合本校实际，编制学校年度年初经费收支预算，分别报送乡镇中心学校、县教育局审核、批准。中小学校支出预算的内容主要包括：人员经费支出、公用经费支出、资助贫困学生支出、项目支出等。中小学校预算要清晰地反映学校所有收支项目，做到完整准确，广泛征求教职工意见，张榜公布，提高透明度。中小学校预算确定后，学校要根据预算编报分月用款计划，并严格执行经批准后的用款计划。做到量入为出，收支平衡，有多少钱办多少事。对具有重大影响，资金规模较大的重点项目应认真研究和分析其必要性、可行性。坚决杜绝办理负债支出。
二、加强义保经费管理，严格按照公用经费开支范围进行开支。
中小学公用经费开支要严格按照《安徽省人民政府关于深化安徽省农村义务教育经费保障机制改革的通知》（皖政[2007]16号）和《财政部、教育部关于印发〈农村中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》。（财教[2006]5号）文件要求进行支出，农村中小学公用经费是指保证学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支的费用。具体开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。公用经费不能用于人员经费、基建、偿还债务的开支。
三、        话费的开支，杜绝假公济私
中小学校只能安装公用电话，实行费用限额报销、超支自负的管理办法。严禁学校公用电话安装在校长或其他人的家中，严禁用公款报销个人电话费、手机费等通讯费用。
四、        教师培训费的开支实行定额管理
中小学校教师的培训费不能低于学校公用经费5%，由学校年初拟定计划、纳入预算，用于教师参加培训所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等开支。

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五、        加强中小学校水电费的、招待费的管理，杜绝浪费现象
中小学学校用电、用水分户安装电表，建立用电、管理制度，并配备兼专职人员进行管理。规模较大的中小学校，由总务处根据实际情况拟定支出定额，交校长批准后实行定额承包责任管理。对于超额部分，由承包人承担。中小学均不得报销或补贴私人电费。
     严格控制招待费支出，实行统一安排、定额管理、单独立项的管理办法。拟定公务招待标准，明确陪同对象，定点就餐，制定公务招待、审批、结算办法。中小学执行零招待，中心学校的招待一般应安排本单位食堂。
六、        从严控制出差补助，去肖城、黄口、杨楼等办事，每天每人补助4元车费按当时车票价，住宿费每晚每人控制在20元以内，去县外每人每天补助10元、省外每人每天补助15元，去本镇内和其它乡镇不于补助。
七、        来中心学校报发票时，杜绝白条、收据，每一张票据需有经手人、证明人、稽核人员签名、加章，校长签名，经中心学校审核后方能报销。
八、        中小学校实行民主理财，资金使用透明公开，将每月财务支出情况在校内外公布，接受师生和群众监督。
九、        县教育局将加强中小学校财务支出的审计，对不按规定使用经费的，依法严肃查处。对在财务支出是出现高额负债，严重影响教育教学工作的，要从严追究负责人和经办人的责任。