河南灵宝提出“惜时增效”工作思路为师生减压

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农村娃不熬夜做习题也能取得好成绩

　　本报讯（记者 郭炳德）“以前，我总想放弃，甚至连中途辍学的打算都有了，可现在，撵我走我也不走了。可以说，我现在是学并快乐着。我由衷地希望课改越改越精彩。”这是河南省灵宝市朱阳镇二中初三年级（3）班学生张盼日前告诉记者的一番话。

　　张盼说，以前，老师在课堂上极少提到他的名字，因为学习差，再加上不被重视，他总感到在学校低人一等，连走路都不敢抬起头来。促使张盼的学习观乃至人生观发生如此巨大变化的原因，是灵宝市近年来贯彻实施的“减负令”。

　　朱阳镇位于豫西崤山山脉腹地，是一个距离市区数十公里且山高路险的偏远小镇。尽管上级教育行政部门要求实施素质教育，但是多年来山区教育的成绩实际上还是靠“教师苦教，学生苦学”这个法宝，谁也不肯并且不敢“拿着学生的前途做实验”，搞什么减负。教师工作苦，学生负担重，家长怨言多，出力不讨好，形成了一个困扰教育的怪圈。

　　从2003年起，灵宝市教体局提出了“惜时增效、轻负高效”的教学改革工作总体思路及其实施细则，正式向全市305所中小学校发出了“减负令”，坚决杜绝教学上的加班加点和大量布置家庭作业等现象，使师生在有限的教学时间内，教有所成，学有所得，教得轻松幸福，学得主动快乐。

　　6年来，灵宝市狠抓了5件大事：

　　一是抓教师政治素质的提高。通过学习、讲座、参观等形式，让全市8000名教师都明白：育人比教书更重要。

　　二是抓教师业务素质的提高。每年从省内外请来名师对教师进行集中培训；2003年以来，灵宝每年拿出60万元专项资金，选送136名骨干教师到河南教育学院进行系统培训，让每所学校都有名师。

　　三是抓课堂教学改革。灵宝市教研室通过多种形式的活动，利用各种手段，让每个教师都成为真正意义上的课改参与者；每年召开一次现场会，总结、推广为师生减负工作的经验，完善“惜时增效”的相关措施。

　　四是着力促进城乡教育均衡。从2002年开始，灵宝市便根据本市的地域特点，整合教学资源，把居住在大山深处农户的孩子迁居到设施完善、交通便利的寄宿制学校，在各乡镇集中建设成建制、能食宿的完全小学和初级中学，让优秀老师肯于、乐于到此任教。同时，实行城区学校和山区学校“手拉手”对口帮扶制度，每年互派5名优秀教师到对方学校任教。

　　五是送教学新技术下农村进山区。对山区、偏远地区学校优先配置现代化教学设施，让山区教师运用远程教育、电化教育等先进教学手段授课，随时学习掌握国内的先进教学理念。

　　灵宝市教体局局长马稳庚告诉记者，过去学校的作息时间是“雷打不动”的，教师坐班是早上6点到晚上10点，中间就是吃三顿饭和小憩的时间。现在，市教体局硬性规定，师生不到7点30分，无特殊事情都不得到校；规范学生作业，不得加重学生的作业负担；老师的精品教案，可以在原来的基础上增删使用；强调“各学校让学生片面追求高分、不看过程只看考试结果”的教学思路必须调整，并且对个别“顶风违规”的校长进行了“诫勉谈话”。

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提起市教体局的“减负令”，灵宝四中校长何赞朝连发感慨。几年前，身处闹市区的灵宝四中是市民心目中的“三流学校”，可说是“门前冷落车马稀”。不仅学校毗邻的居民千方百计地把孩子转入他校，就是本校教师也藏着掖着地把孩子转走，怕耽误了孩子。从2004年开始，灵宝四中的教学改革初见成效，学生人数由2002年的700多人迅速增加到1300多人。如今，已经达到37个教学班、2400多名学生的规模。何赞朝说，现在不但毗邻的居民转回了曾经转走的孩子，学校还吸引了外县甚至外省的学生。家在黄河北岸、来自山西芮城的七年级（12）班学生张丹说：“我在上初中阶段才学会了踢毽、跳绳这些本应该在小学就学会的体育项目。现在，我们是‘轻松地学习，快乐地成长’，我为我们的学校感到自豪。”

　　焦村镇一中三年级（8）班学生王琪琪的母亲李少荣，对孩子的学习则是由不放心到由衷感谢。她说：“真是想不到，原来娃们不熬夜做习题，也能取得好成绩！”

　　灵宝实施“减负令”6年来收到了明显的素质教育效果和社会效益。由于没有了所谓“差生”的歧视性定义，那些原本处于辍学边缘的学生都能由“学会”到“会学”，进而完成自己小学、初中的学业。对此，灵宝市戒毒所所长姚新民在一次座谈会上谈到一些体会，十分耐人寻味。他说：“这几年，戒毒所基本没有青少年了。因为初中生基本上都上了高中和职业中专，他们在‘违法犯罪高发期’没有流向社会，这就大大降低了青少年犯罪率。”

　　《中国教育报》2008年11月10日第1版