2008年度全省教育工作会议在合肥召开

网站工作室

本网讯  1月21日上午，2008年度全省教育工作会议在合肥召开。省委教育工委、省教育厅在肥领导参加会议，各市教育局主要负责人，委厅机关各处室、事业单位主要负责人列席会议。本次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，落实科学发展观，总结2007年全省教育工作，交流各地典型经验和成功做法，认真分析、研究全省教育事业面临的形势和任务，部署2008年全省教育工作。省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺作重要讲话。

     程艺同志首先就深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记视察安徽的重要讲话精神作了布置。程艺同志指出，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。十七大报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。1月11日至14日，胡锦涛总书记亲临我省视察工作并发表了重要讲话，充分体现了总书记对安徽人民的关怀和厚爱，是对安徽改革发展的极大支持和推进，是推动我省各项事业不断前进的强大动力。对于我们全面贯彻落实党的十七大精神，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有极为重要的意义。认真学习贯彻落实党的十七大精神和总书记考察安徽时的重要讲话，是当前和今后一个时期我省教育战线的首要政治任务。

    学习贯彻党的十七大精神，要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
    学习贯彻党的十七大精神，要深刻领会以科学发展观为统领，始终坚持教育事业的优先发展、科学发展、和谐发展，坚持规模、质量、结构的统筹与协调，改革、发展、稳定的统筹与协调、城乡和区域的统筹与协调，各级各类教育的统筹与协调。深刻领会教育公益性质、教育公平的深刻内涵；“学有所教”和办好人民满意的教育的基本要求。深刻领会在全面实现小康社会建设目标中“现代国民教育体系更加完善、终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”要求的深刻内涵。深刻领会优先发展教育，建设人力资源强国的极端重要性和教育事业发展的方向、内容、措施和目标。深刻领会教育在建设创新型国家中的重要作用。
    学习贯彻党的十七大精神，要同学习贯彻胡锦涛总书记在2007年8月31日全国优秀教师座谈会上的讲话结合起来。要深刻领会总书记提出 “以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要”的“三个优先”的内涵和要求。
    学习贯彻党的十七大精神，要同学习贯彻胡锦涛总书记视察安徽的重要讲话结合起来。要深刻领会总书记在重要讲话中深刻阐述的加快转变经济发展方式，着力推动经济又好又快发展；坚持以改善民生为重点，着力加强社会建设；以改革创新精神加强党的建设，着力提高领导科学发展的能力的总体发展战略和宏观思路。深刻领会总书记在讲话中关于“教育关系国家和民族的兴旺发达，关系人民群众的切身利益。保障教育优先发展，是实施科教兴国战略和人才强国战略的必然要求，也是促进社会公平正义的重要工作”的指示。深刻领会总书记提出的切实落实保障教育优先发展的政策措施的要求。深刻领会总书记紧密结合安徽实际，对安徽工作提出的具体要求。要联系我省教育事业发展的具体情况，切实把胡锦涛总书记对我省工作的要求体现到教育事业发展的各项工作中，落实到教育事业的优先发展、科学发展、和谐发展的具体实践中。

    程艺同志从四个方面就2007年全省教育工作作了总结回顾。程艺同志说，综观过去一年，我省教育事业的改革发展已经呈现出崭新的局面，党中央关于教育发展的思路深入人心，一系列重大决策极大地推动了教育事业更加科学发展，统筹和协调力度不断加大，教育战线的主动性、创造性得到了充分体现。
    从我省的情况看：一是各级各类教育普及程度进一步提高。义务教育普及保持较高水平。全省小学、初中学龄儿童入学率有所提高，分别达到99.81％和98.63％。中等职业教育发展迅速，招生数首次突破40万人，比上年增长近8万人。中等职业教育的快速发展结合普通高中的稳步发展，大大促进了高中阶段教育普及程度，毛入学率达到61.4％，比上一年度提高了7.9个百分点。招生职普比例有所改善，从上年的4.55：5.45提高到4.7:5.3。普通高校招生25.2万人，增长13.8％；研究生招生1.02万人,增长7.5％；成人高校招生7.8万人,增长15.1％；高等教育自学考试报考人数止跌回升，高等教育毛入学率达到19.7％。新增普通高校8所，全省普通高校增加到91所，高等教育布局、层次结构和专业设置进一步优化。二是教育民生工程顺利实施。2007年，省委省政府果断决策，实施了12项民生工程。结合国家农村义务教育经费保障机制改革，我省城乡同步实施“两免一补”、农村中小学危房改造和校舍维修是其中两项重要的民生工程。实现了少年儿童免费接受义务教育的历史夙愿，改善了农村义务教育的基本办学条件，促进了义务教育的均衡发展，体现了教育公平。全省免学杂费、补助公用经费和校舍维修改造资金共支出28.35亿元，获益学生900多万人， 135万名学生获得了免费提供的教科书，29万名家庭经济困难寄宿生获得生活补助费。下达了校舍维修改造资金9.9亿元，完工面积193.25万平方米，比年初计划超额21.77％。2007年7、8月份，面对淮河流域和皖南山区遭遇了特大洪涝灾害，在全省各级党委政府的领导下，在灾区教育系统干部职工的共同努力下，实现了没有一名师生死亡，没有搭建一个庵棚教室，全省中小学按时开学。积极落实国家普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，下拨高校国家励志奖学金和国家助学金1.84亿元，惠及15.7万名大学生；中职学校学生助学金2.77亿元， 惠及36.9万名中职生。向3.9万多名大学生发放国家助学贷款2亿元。高校毕业生就业水平不断提高。至2007年底,高校毕业生就业率达到90％，连续第四年高于全国平均水平。三是教育教学质量稳步提高。区域内义务教育均衡发展积极推进。农村薄弱学校建设继续加强。农民工子女就学保障状况不断改善，农村“留守儿童”关爱体系建设进一步加强。制定了义务教育阶段学校办学基本标准，取消了城乡差别规定，义务教育均衡发展在全省更大范围拓展。中职学校基础能力建设进一步加强。全省获得中央财政支持的中职实训基地项目14个，国债项目学校20所，国家级重点学校3所，省级“三重”建设项目学校57所。各市也加大投入，加强区域内中职学校基础能力建设，新增校舍面积82.5万平方米。积极推动培养模式改革，强化实习实训和顶岗实习等一系列举措,选定37所中等职业学校开展了半工半读试点工作，以半工半读为主要方式的校企合作模式初步形成。学生技能普遍提高。集团化办学逐步推进，城乡联合、校企联合等办学模式广泛开展。素质教育全面推进。全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，加强和改进了青少年学生思想道德建设和社会主义核心价值体系教育。基础教育新课程改革和评价制度改革深入推进，青少年体育、艺术和心理健康教育得到重视和加强。以农村中小学和职业教育为重点，师资队伍建设进一步加强。出台了《关于推进义务教育教师资源均衡配置的意见》，推动各地加大农村教师招聘力度，促进北方部分市、县政府解决“有编难补”问题。在中小学教师中，广泛开展了以提高教师课堂教学能力为核心的教学业务大练兵，启动实施了骨干教师队伍建设工程和骨干校长培训工程。全面完成第二轮中小学教师继续教育工作。以“双师型”教师队伍建设为重点，启动了中等职业学校骨干教师培训工作。省及各地隆重举行了第23个教师节庆祝暨表彰活动。师德建设得到加强,教师的政治地位、社会地位、职业地位有所提升。教育现代化程度迅速提高。截止2007年底，“城镇多媒体网络电脑教室工程”和“农村中小学远程教育工程”顺利实施，项目覆盖率达到全省中小学的96%。高校全面实施“质量工程”，学位建设和重点专业、实验室、实训基地建设成绩显著，教育教学质量和办学层次明显提高。安徽大学“211工程”二期建设顺利通过国家验收。8所高校通过教育部本科教学水平评估，2所高职院校进入国家级示范院校行列。四是教育管理和效能建设不断加强。开展了2006年度县（市、区）党政领导干部教育工作专项督导考核，进一步强化了县（市、区）党政领导办好义务教育特别是推进义务教育区域内均衡发展的责任。进一步规范各级各类学校的办学行为，群众对乱收费的投诉，较去年明显下降，有13个县（市、区）教育收费零举报。此外，以加强领导干部作风建设为切入点，教育系统反腐倡廉和廉政文化建设得到进一步加强。积极协调综治、公安、卫生等有关部门，建立和完善了各项安全管理制度，加强了学校食品卫生管理和学生传染病防控，强化了校园及周边环境综合治理，平安校园建设稳步推进。全年事故发生率和伤亡率明显低于去年。省人大常委会审议通过了修订的《安徽职业教育条例》。行政执法工作进一步规范。省教育厅审批事项由48项减少到14项，与其它18项便民项目一起归口政务中心窗口办理，提高了服务质量和办事效率。开展高考招生制度改革，改变延续多年的填报志愿方式，加大招生信息透明度，满足考生知情权。面对高考“漏统”事件，一方面采取果断措施予以坚决、妥善处理，确保了招生录取工作正常、平稳进行，圆满、超额完成招生任务。另一方面在厅机关集中开展了“汲取教训、整顿作风、强化责任、提升效能”专题教育活动，着力解决在责任意识和工作作风方面存在的突出问题。通过大力推行教育系统电子政务和教育信息化等措施，效能建设深入推进。全省教育科学研究、教育对外合作与交流、语言文字规范化管理、教育宣传工作，均取得了显著成绩和进步。

    程艺同志就2008年度的教育工作的基本思路作了阐述，程艺同志指出，2008年我省教育工作的总体思路是紧紧围绕十七大报告中提出的全面建设小康社会总体目标和社会建设关于教育的要求，坚持改革创新，以全力完成三项教育民生工程为重点，以认真解决教育热点难点问题为抓手，以深入研究教育发展中前瞻性和深层次问题为基础，努力促进教育公平，创造和谐社会环境，推动各项工作全面开展，推进教育事业优先发展、科学发展、和谐发展。

    程艺同志就2008年度的重点工作强调了八点。一是实施教育民生工程，推进教育优先发展。继续全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，全面消除农村中小学危房，实施高校和中职学校家庭经济困难学生的资助体系。二是实施义务教育均衡发展，努力推进教育公平。三是高度重视学前教育、特殊教育和继续教育，不断完善国民教育体系。四是以中等职业教育为重点，努力提高高中阶段教育普及程度和质量。五是以提高质量为重点，推进高等教育健康发展。六是切实加强教师队伍建设，为提升教育质量奠定坚实的基础。七是继续解决好人民群众关注的教育热点问题，办好人民满意的教育。八是大力加强教育行政机关建设，进一步提高行政效能。

    程艺同志最后说，2008年，安徽教育站在一个新的历史起点上，全省教育工作者要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，以办人民满意的教育为宗旨，坚持教育优先发展，推动教育科学发展，着力促进教育公平，以改革创新精神开创全省教育工作新局面，为建设人力资源强省而奋斗。
    省委教育工委常务副书记张荣国、省委教育工委副书记高开华、省教育厅副厅长江春、省教育厅副厅长金燕、省教育厅副厅长杨德林、省教育厅副厅长李和平、省教育厅总督学李明阳、省教育厅副巡视员郝运福出席会议。会议由省教育厅副厅长江春主持，省教育厅副厅长金燕作会议总结讲话。全省十七个地市教育局主要负责人在会上作交流发言。