列为贫困县特大喜讯腾讯QQ网易163新浪等争相播报湖南新邵成贫困县成特大喜讯打广告热烈祝贺

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列为贫困县特大喜讯腾讯QQ网易163新浪等争相播报湖南新邵成贫困县成特大喜讯打广告热烈祝贺
“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”，昨日上午，一则落款为“中共新邵县委、新邵人民政府”的LED宣传标语（如右图，网络图片）在各大微博和论坛上疯狂传播，引发网友热议。
昨日下午，湖南省新邵县县委办公室、县政府办公室、县委宣传部的工作人员都向记者证实“该宣传标语并没有经过新邵县委、县政府的授权发布”，同时也承认“标语措辞有些不妥”，并已责令“全部取消该宣传标语”。
随后，新邵县扶贫办主任黄建祥告诉记者，该宣传标语是一家名为“金桂电子传媒服务中心”的民营企业在“没有征得政府任何部门授权的情况下”制作的，该企业老板认为“这是新邵县委、县政府为老百姓做的好事”，这也是“老百姓发自内心的声音”。
　成贫困县是“特大喜讯”
记者查证发现，该宣传标语最早是由网友@谭哲弗于昨日凌晨零点39分在新浪微博发布，其介绍说“朋友微博上的一张图片，那一刻我就震惊了，能不能让大家都庆祝下”。随后，该宣传标语图片被新浪实名认证微博网友@杨抒怀、@刘国超的小孤岛转发后，才引发大量网友的跟帖评论，数小时内转发数已达5000多条，评论2000多条。
随后，记者在新邵县人民政府官方网站上找到了一篇发布于去年11月29日的文章《新邵成功纳入国家集中连片特殊困难地区》。该文章称“11月15日，从国务院扶贫领导小组召开的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点会上传来特大喜讯：新邵县被正式纳入国家集中连片特殊困难地区。”
去年12月6日，邵阳新闻在线也报道了这一“好消息”：“11月29日，从中央扶贫开发工作会上传来好消息，我市隆回、城步、邵阳、新宁、新邵、绥宁、洞口、武冈8个县市成功列入国家武陵山集中连片扶贫攻坚重点县。”
许多网友对于文中的“热烈祝贺、成功纳入、特大喜讯、好消息”等措辞表示“难以接受”。
当地否认授意制作标语
昨日下午，记者先后致电新邵县委办公室和新邵县政府办公室，工作人员均告诉记者“县委、县政府并没有发出过这样的标语”，至于标语制作的详细情况建议记者向县委宣传部和县扶贫办了解。
记者随后联系上该县县委宣传部副部长肖克寒。他向记者确认了网友反映的宣传标语一事，并表示自己也是刚刚知晓，并已于当日下午亲自前往现场进行处理，已责令全部取消该宣传标语。整个事件的处理是在“他和县扶贫办联系后做出的”。
“我可以负责任地说，新邵县委、县政府并没有授意制作这样的宣传标语。”肖克寒表示，“暂时还不太清楚（是什么单位制作的标语）。”
肖克寒承认，该宣传标语“措辞有些不妥”。他解释说，“热烈祝贺”就容易让人产生歧义，实际上表达的是 心情上的一种感谢 ，愿以此为契机，并且转化为一种动力和鞭策，目的是把工作搞得更好一些，最终实现 脱贫 目标。”
而对于新邵县政府网站新闻报道中提到“特大喜讯”一事，该负责人则表示“站在新邵县的角度，得到上级的大力扶持，作为一个贫困县，很高兴、很感激，这是可以理解的。”昨日晚间，该新闻稿已从当地官网上撤下。
这是百姓的心声？
昨日下午，新邵县扶贫办主任黄建祥也向记者确认了此事。他告诉记者，该宣传标语是一家名为“金桂电子传媒服务中心”的民营企业在“没有征得政府任何部门授权的情况下”制作的。
黄建祥介绍说：“该企业老板看到新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，认为这是新邵县委、县政府为老百姓做的一件好事，于是就指使下面的办事员制作了该宣传标语。”
“这是企业发自内心的声音，代表的也是老百姓的声音，这次成功纳入对老百姓的生活改善将很有意义。”黄建祥认为，“县扶贫办做得不好的地方，就是此前没有引起重视。”
观察
　每年进账5.6亿 戴穷帽也值？
在众多网友的跟帖评论中，记者看到许多网友都认为这是又一“中国特色”，并以“穷光荣”来形容这一现象。网友@毅轲分析说，“成为贫困县不仅大大提升了知名度，并且可以获得大量国家补助，如何不是件喜庆事？”
记者发现，上述《新邵成功纳入国家集中连片特殊困难地区》一文更是以“历尽千辛万苦，想尽千方百计，通过两年艰苦卓绝的努力”来形容这次“成功纳入”的重大意义。
记者还发现，去年7月1日，新邵县委书记伍备战在《在全县庆祝中国共产党成立90周年暨“七·一”表彰大会上的讲话》上也提到了“申报的艰辛”：“这几年，为了争取国家集中连片特困地区扶贫开发重点县和武陵山经济协作区这两大政策，我们不图个人升迁，只想百姓实惠，特意压低了一些经济指标，并且做了大量艰苦细致的衔接协调工作，可以说是受尽了常人难以想象的委屈。”

不少网友指出，新邵县以被评为贫困县为“喜”，实际上是以获得扶贫资金为喜。去年12月6日，邵阳市扶贫办主任覃勋宏在接受邵阳新闻在线记者采访时曾介绍说，邵阳市隆回、城步、邵阳、新宁、新邵、绥宁、洞口、武冈8个县市成功列入国家武陵山集中连片扶贫攻坚重点县，每个县每年国家至少下拨5.6亿元资金用于扶贫开发。
实际上，以“贫困县”为荣、争夺国家扶贫资源的现象早已引起媒体和舆论关注。去年9月30日人民网的一篇《贫困县名单只增不减十年未变》文章就曾曝光了“贫困县”的怪现象。有专家指出，应该调整或取消国家级贫困县制度，减少扶贫资源分配的中间层次。上述人民网报道，中国农业大学人文与发展学院教授李小云就建议从政策层面取消评定贫困县，让“贫困县”这一概念作古。记者 丁建庭

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“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”，1月30日上午，一则落款为“中共新邵县委、新邵人民政府”的LED宣传标语在各大微博和论坛上疯狂传播，引发网友热议。(1月31日《南方日报》)

　　正方

　　穷绝对不是耻辱

　　社会上发生的任何一件事情，因为观察者所站的角度不同，得出的结论也肯定不一样，“湖南新邵县成功纳入国家集中连片特困地区”这件事儿，在各方所引起的截然不同的反应，恰好说明了这一点。站在局外人的角度来看问题，能够入选特困区并不是什么值得大书特书的光彩事儿，更没有必要兴高采烈地予以祝贺。但如果从当地的实际情况来看，这件事情就绝对不是坏事儿了，因为这次“被成功纳入特困区”，也意味着当地人民群众能够享受到国家扶贫政策的恩泽，能够得到更多的实惠，这难道不是一件大喜事儿吗？

　　如此大的喜事为什么不可以把自己的心情表达出来呢？难道还要死活都憋着，只等没人的时候偷着乐？穷，确实不能说光荣，但也说不上耻辱。全国各个地区之间的发展是不可能绝对平衡的，有些地方的经济发展还相当落后是客观存在，这些地方的“贫困”可能有当地人自身努力不够的原因，但更多的是受到了资源贫乏等客观原因的制约，我们有什么理由因为这里的人投错了胎而歧视他们？国家出台政策措施对这些贫困地区予以扶持是十分必要的，但国家的扶持力量又是十分有限的，有限的扶贫资金必须用在最贫困的地方。什么地方最贫困呢？这就需要国家的微观了解和宏观把控，一个地方能够让国家深入了解自己目前的状况，并且接受国家给予的支持，这有什么不好呢？

　　所以我觉得，当地的做法真没有什么不应该，只要他们上报的情况是真实的，没有弄虚作假、没有欺骗上级的行为，而上级给予他们的又是正常范围内的支持，他们的兴高采烈就无可指摘。

　　李国婧

　　解读

　　贫困县怎成荣誉证

　　新邵官方将庆贺纳入贫困县的宣传标语推为“一家民营企业在没有征得政府任何部门授权的情况下制作的”，显然不能服人。要知道，在新邵县政府的官网上就能找到文章《新邵成功纳入国家集中连片特殊困难地区》。该文章称“11月15日 ，从国务院扶贫领导小组召开的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点会上传来特大喜讯：新邵县被正式纳入国家集中连片特殊困难地区。”对此，当地又该做何解释呢？当然，如何解释并非问题关键，最值得解读的还是这种“贫困光荣”背后的复杂心态。

　　首先不妨正面解读一下。得承认一个现实，中国地域经济社会发展并不平衡，而在“共同富裕”的政治愿景里，国家划分贫困地区作为帮扶对象可谓合情合理。也正是在此语境下，经济相对落后的新邵县被纳入贫困县，“对改善当地老百姓生活将很有意义”，怎么看都不是一件坏事；就好比一个困难户争取到了低保，贫困县的帽子对于新邵县来说，俨然雪中送炭。

　　然而，贫困并非新邵的错，但把“贫困县”整成“荣誉证”就不对了。这也是网友对于当地“热烈祝贺、成功纳入、特大喜讯、好消息”等措辞表示“难以接受”的根本所在——改革开放已经30多年了，没人再认为“贫穷光荣、富裕可耻”，现在看到新邵县这些宣传恍惚又回到了30年前。很明显，新邵县如此表现，是因为被纳入贫困县后，每年能得到国家5.6亿元资金扶持。说白了，贫困县这块臭豆腐是“闻着臭、吃着香”，贫困县不仅可得到可观的扶贫资金，不少优惠政策也与贫困县绑定，只有贫困县才能享受到——资料显示，中国2001年核定了592个国家扶贫工作重点县，10年来不少贫困县已经取得了长足的发展，甚至成为经济强县，但它们仍然戴着贫困县的帽子。前不久，一个名为“中郡县域经济研究所”的机构发布“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”等排行榜单中就出现了17个国家级贫困县。眼下，新邵县吃到了“香豆腐”，自然为之高兴，只是高兴有点过，导致了“措辞有些不妥”。

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　反方

　　近年来，媒体和网友频频批斥“争当贫困县”之怪象，但一些地方绞尽脑汁却想戴上“国家扶贫重点县”的帽子，事实上，有的“贫困县”早已成了“财政大县”、“经济强县”，却依然不愿摘下这顶“穷帽子”。为什么呢？原因很简单，就是因为贫困县在未来10年中，每年都可以得到国家和省、市给予的大量的扶贫贷款、以工代赈资金、财政扶贫资金等专项资金，同时在教育、招商引资等各个领域，都可以享受国家明文规定的优惠政策。正是这些不少看得见和看不见的好处，所以大家都不愿“脱贫”。据悉，新邵县被纳入国家扶贫攻坚主战场武陵山片区后，每年能够得到国家5.6亿元资金。如此看来，该县“成功纳入”岂不是一个“特大喜讯”？

　　中国社科院城市发展与环境研究所所长助理宋迎昌认为，国家级贫困县真正贫穷的是老百姓，扶贫资金应该踏踏实实地落在老百姓头上。但事实上，人们看到的是，有的贫困县将国家的扶贫资金用在了“政绩工程”、“形象工程”上，给自己脸上“贴金”，为自己升迁增加砝码，更有甚者，用在大吃大喝上了，这不能不让人感到蒙羞、“难以接受”。

　　站在新邵县的角度，该县能够得到上级的大力扶持，成功纳入国家集中连片特困地区，来之不易，值得“高兴”、“感激”，但笔者期望的是，别像过去有的地方那样，不能将其用在真正贫穷的百姓身上，而且用在“歪门邪道”上，那就有悖国家政策的初衷，有负百姓的厚望了。

　　付彪

　　评判

　　不思进取典型代表

　　说句不中听的话，成为贫困县有什么好炫耀的？其中又有何“特大喜讯”而言？岂不是活脱脱地透出当地政府官员的一种吃国家、依赖国家的思维？改革开放都30多年了，全国各地都在大干快上，想方设法与时俱进，创新发展，带领当地百姓走出一条适合自己的致富发展之路。特别是一些贫困地区，把“穷”当作一种耻辱，当作一种奋进的动力，卧薪尝胆，以求尽快甩掉贫困落后的“帽子”。

　　而反观新邵县，却把“荣膺”国家级贫困县的头衔当作了“特大喜讯”，沾沾自喜，把未来十年将享受国家在财政、税收、金融、投资、产业以及土地、生态补偿多方面的政策扶持当作炫耀的资本，显然是发展理念上的重大错位，说白了是不思进取、以穷为荣的典型表现，是在“穷折腾”。很难想像，在这种思维和“理念”导引下，新邵县今后会得到科学发展，新邵县的百姓会很快脱贫致富。此外，这种靠争得贫困县头衔的思维和做法，也凸显当地官员缺乏领导智慧和推动区域经济发展的才能，是典型的“等、靠、要”和“坐享其成”的懒政作为。

　　从新邵官方网站上所发布的新闻表述中，我们不难看出，整个文字表述中，没有表达半点感恩的心，没有激发出任何拼搏奋进的热情，反而是一种“狂喜”的表露，一种“天上掉馅饼”式的欢呼，把获得贫困县的头衔，当作了重大“利好”，当作了执政的政绩。这般精神状态和作为，实在是令人大失所望，也实在是有些丢人现眼。

　　扶贫不是扶懒，扶贫更不是一块永远吃不完的“唐僧肉”。对于这种“特大喜讯”，还是少一些炫耀为好。如果连申请到“贫困”的待遇都当作“特大喜讯”，还要一大堆的县领导干什么？此外，面对这些不思进取、无所作为的干部，当地百姓还有什么指望？国家又有多少优惠政策和补贴，能够填满这种背离科学发展精神的“欲望”？

　　唐卫毅

　　-三言两语

　　●“纳入贫困县”成“特大喜讯”同时还反映出了一些地方的“等靠要”思维惯性甚至地方领导干部的懒政思维。

　　——杨凡

　　●出现贫困县的原因有两种，一种是绝对贫困，地方经济始终挣扎于贫困线下；另一种是相对贫困，在发展浪潮中发展步伐落后于其他县市，进而被挤进贫困县行列。很明显，无论哪种原因都值得当地深刻反思，而非以贫困为荣，把贫困县的帽子视为当地争夺经济资源和政治资源的资本。

　　——谢慧

　　●正如一学者所言，要想让贫困地区励精图治，变“等靠要”为“追赶超”，还得“改变当前贫困县评定的畸形或者错位的文化环境，对贫困县的经济社会发展效益进行科学评价。”

　　——牛一元

　　●贫困县既然获得了政策扶持和经济资源，就必须在一定时期内产生相应的经济社会效益，如果达不到发展预期，必须启动对贫困县主要领导的问责，使贫困县的帽子不能戴得太舒服。

　　——郭宇

　　●穷则思变，这是推动社会发展的常理。至于怎么变，需要各级领导者头脑清醒，积极顺应社会发展的趋势，变被动为主动，变消极为积极，变压力为动力，集民智民力共同打开地区的致富大门。

　　——梁飞

　　●在经济发展的初期，虽然一些相对贫困落后的地区都希望得到国家的“关照”，享受到国家的诸多优惠政策，但这毕竟是暂时的，国家也不可能“养”贫困地区一辈子。

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邓海建 评论作者

“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”，近日，一则落款为“中共新邵县委、新邵人民政府”的LED宣传标语爆红网络。随即，湖南省新邵县相关部门工作人员向记者证实，该宣传标语不是授权发布。新邵县扶贫办主任介绍说，电子屏所属企业的老板认为“这是新邵县委、县政府为老百姓做的好事”，这也是“老百姓发自内心的声音”。（1月31日《南方日报》）

一顶“贫困帽”，引来万人抢。这就是贫困地区评选中的咄咄乱象。事实上，“贫困县”的帽子对老百姓来说，既不是可以兑现的实物券、也不是无上可爱的殊荣，竟然拿到电子屏上“发自内心地”去“热烈祝贺”——这样的论断，究竟是推理者逻辑“秀逗”，还是民众果真早已癫狂？

骂来骂去无非是扭曲的政绩观、嘴快的斥责其恬不知耻，但问题是，获选“贫困县”，谁说不是一则诚实的好消息？坊间早就盛传一县委书记语录——“告诉大家一个好消息，我们县又评上‘贫困县’了”。即便我们信了新邵的“另类喜讯”未曾得到官方授权，但私下的心情是喜悦还是激动，恐怕早就是“司马昭之心”：譬如新邵县人民政府官方网站上一篇发布于去年11月29日的文章，《新邵成功纳入国家集中连片特殊困难地区》称，“11月15日，从国务院扶贫领导小组召开的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点会上传来特大喜讯：新邵县被正式纳入国家集中连片特殊困难地区。”再譬如去年12月6日，邵阳新闻在线也报道了这一“好消息”：“11月29日，从中央扶贫开发工作会上传来好消息，我市隆回、城步、邵阳、新宁、新邵、绥宁、洞口、武冈8个县市成功列入国家武陵山集中连片扶贫攻坚重点县。”

“好消息”为什么要祝贺？一是来之不易，披荆斩棘、呕心沥血，比如在字里行间，更以“历尽千辛万苦，想尽千方百计，通过两年艰苦卓绝的努力”来形容这次“成功纳入”的重大意义；二是一本万利，有了这么个“稀缺资源”，各种物质资源及发展机会都会源源而来，自然就没了坐吃山空的后顾之忧。此等天大的好事，当然是值得“热烈祝贺”的。有人一语道破天机：“贫困县”这顶帽子，瞧上去不好看，戴起来很温暖。网上早流传一个段子：话说甲县和乙县争取一个国家级贫困县的名额，最后甲县失败了，记者采访甲县县长问为什么会失败，县长含泪回答，因为我们县实在太穷了。情节虽然夸荒诞，却也点中了贫困县乱象的穴位。

西谚云，“上帝欲让其灭亡，必先让其疯狂。”问题出在什么地方？有人说是评选机制的问题，有人说是扶贫绩效的问题……这些层面固然有着显而易见的沉疴亟待整饬，但更大的问题，恰恰被我们所忽略：“贫困县”，要不要问责？一个国家或者地区，犹如五个手指，绝对均衡发展是不可能的，而“贫困”也永远是个相对的概念——但既然“贫困”不是什么美事，甚至还扎扎实实对应着责任和义务，那么，我们以公共资源为之“打补丁”之前，要不要厘清真伪？应不应分清“权责”？

贫困地区之所以贫困，有地理区位、历史基础等诸多客观因素，毋庸讳言的是，也与地方部门的治理能力与行政智慧有着直接而无可推卸的关系。积极扶贫是必须的，政策倾斜也是应该的，但这些行动之前，更需要做好两件事：一是跟领导算算账，哪些是“内因性”贫困，有无失职渎职、不作为；二是对贫困地区的扶持从单纯物质投入中走出来，收回财权物权，更注重能力扶贫、知识扶贫，避免因贫困资格而盆满钵满。

获选“贫困县”，是个诚实的好消息——但这样的好消息，终究是应该内省、需要脸红的。如若不然，体制机制就当警醒并变革。（邓海建）

(来源:国际在线专稿)