2011年11月份中小学教师职称改革最新消息10月各地绩效工资情况

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据中国之声《新闻纵横》报道，我们习惯形容教师是“人类灵魂的工程师”，给予他们精神上的崇敬，却时常无法在社会地位与收入水平上给教师以更好的保障。而事实上，山村教师拿着微薄的薪酬，数十年如一日坚守讲台的故事，带给我们的除了感动，还应该有反思。
　　9月29日，人力资源社会保障部、教育部在北京联合召开会议，对深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作进行动员和部署。那么这次改革的目标和思路是什么？
　　中小学教师职称改革试点扩大 可获大学教授待遇
　　从教29年，已经是山东省教学能手的姜言邦经历了小学教师职称从无到有的变化。即便如此，按照我国现行的中小学教师职称制度，小学教师最多也只能评到小学高级职称——仅相当于中学教师中级职称。2000年开始，潍坊市在小学教师职称改革中，首次在小学教师里增设了副高级职称。破格成为当地首位“副高级”小学教师后，姜言邦觉得这次职称“真到顶了”。
　　姜言邦：“评上中学高级之后，当时感觉就是职称已经到顶了，再不能往上评了，我有几个同学在医院工作嘛，有的就评上了正高级职称，但作为老师这块就没有这这个职称。当时有个想法，作为医生可以评高级，那做老师将来是不是有一天也可以评正高级职称，一种希望，一种期盼。”
　　在现有体制下，教师为了获得更高的职称，只能到更高一级的学校或者单位去。而跳槽成功的人，大多是年富力强的佼佼者。这样一来，小学的优秀教师被中学“掐尖”，中小学之间师资水平的差距逐步拉大。经过多年积累，就出现了“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的现象。
　　吉林省松原市明德小学的王定基老师也遇到了同样的问题，而说到底，级别越高待遇也越高，如果能不离开原单位就能评上正高职称，那收入就会再多一些。
　　王定基：“我想这样举措能够进一步调动广大中小学教师的积极性，使他们更加爱岗敬业，使他们更加努力钻研因为，更加很好的去培养教育学生。他起到积极的导向作用。”
　　正是看到了这一制约中小学教师发展的瓶颈，2009年4月，人力资源和社会保障部、教育部决定在山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡开展深化中小学教师职称制度试点改革，重构教师职称和职务序列。首开中小学教师可评正高级职称的先河。一批中小学教师获得高级职称，工资、福利待遇等与大学教授等同。这在潍坊市教育局党委副书记徐有礼看来意义重大。
　　徐有礼：“这次职称改革，将更有利于推进教师资源合理配置，是教育人事制度改革的一大跨越。”

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兼顾公平 让学校和教师成为职称评定的主体
　　日前召开的国务院常务会议决定再用一年左右时间，继续扩大中小学教师职称制度改革试点。随后，人力资源和社会保障部、教育部联合召开会议动员和部署此项工作。改革主要方向是：建立统一的中小学教师职称制度，设置正高级职称；完善教师专业技术水平评价标准条件。对特别优秀的教师制定相应的破格评审条件；实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。可以跨校评聘职称。消息一出，有分析认为，这是在为向全国正式推行这一政策铺路。原教育部新闻发言人、现任语文出版社社长的王旭明分析说，这体现出国家一个很重要的政策导向。
　　王旭明：国家出台这样一个政策根本的目的在于稳定教师队伍，提升其内在质量。我们看到现在中国教育改革发展到今天，核心问题已经不再是数量问题，而是质量问题。质量问题的核心是什么？不是课本、学校等外部因素，核心问题是教师的素质。
　　而那些正在为职称问题而苦恼的中小学老师们也从这一政策中看到了希望。
　　潍坊广文中学老师赵冬梅说：“虽然因为指标的关系，还会有不少的老师在排队，但是教师职称的评定终于可以打破了，为教师今后的发展搭建了新的平台。”
　　面对这样一个 “利好”消息，大部分教师都像赵冬梅一样感到高兴，但也有人有些担忧，担心正高职称会成为高学历者或者领导的专利。
　　潍坊早春园小学老师刘志强说：学历高的他的教学能力并不一定强，更不能变成一些校领导的特殊待遇，评选要注重质量，这样才有积极意义。
　　兼顾公平，是此次改革的关键，教育主管部门如何调整姿态，让学校和教师成为职称评定的主体？如何在教育水平高低有别的地区合理配置资源？都有待于不断地探索完善。
　　我们注意到，在国务院会议上特别强调了推广这项制度要注意建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，全面推行评价结果公示制度。既然有了名文规定，那接下来的工作就是相关主管部门用行动去换取教师们的信任。王旭明认为，关键在于工作要细。
　　王旭明：我们老百姓有句话叫“经是好经，被和尚给念歪了”，我想对于中央的政策在贯彻执行落实中一定要细化，特别是要结合各地各个学校具体的情况有一个细致的规则，不能走样，不能变味。从开始我们就注意这个问题，我相信会有一个好的结果的。
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8月31日召开的国务院常务会议决定扩大中小学教师职称制度改革试点。这意味着全国将有越来越多的中小学教师可以参评与教授级别一样的正高级职称。

我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是1986年建立的。随着中小学人事制度改革的深入推进,素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化,现行的中小学教师职称制度存在评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题,而最主要的问题是等级设置不够合理。

按照现行规定,中学教师职称最高等级为副高级,小学教师职称最高等级仅为中级。相当一部分中小学教师在评上限定的最高职称后,会产生“船到码头车到站”的惰性思想,职业发展空间受限,进取心和积极性不高。

另一方面,职业发展空间受限还不利于稳定教师队伍。一些教师为了实现自己的职业愿景,或放弃教师工作,或转而追求行政职务。同时,这样的职称制度也不利于吸引更多的人才特别是中高级人才在中小学长期从教、终身从教,不利于鼓励优秀人才脱颖而出。

中小学职称制度改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。在职称等级上,设置从正高级职称到员级5个等级,依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师,与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应,并完善了与之相配套的评价标准和办法。

人力资源社会保障部、教育部从2009年2月起,在陕西省宝鸡市、山东省潍坊市、吉林省松原市开展深化中小学教师职称制度改革试点。

以宝鸡市为例,这个市于2010年3月底率先完成改革试点工作,近3.5万名中小学教师均实现新旧职称(职务)的顺利平稳过渡,圆满完成了新的中小学教师职称评审。参加职称评审的教师中有296人获聘高级教师,还有12人被推荐晋升正高级教师。

宝鸡市中小学教师认为,改革中增设职称拓展了自己的发展空间。广大教师普遍反映,在中小学教师中设立正高级职称,使他们切实感觉到地位提高了,发展空间广阔了,干工作有了动力,干事业有了奔头,增强了进取意识。在改革中被评为高级教师职称的宝鸡市金台区东仁堡小学教师陈展宏说:“这次改革让我们得以重新审视教师这个职业。我们小学教师感到获得了尊重,受到了激励,展现在我们面前的是更加开阔的平台。”

国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议,决定扩大中小学教师职称制度改革试点,增加财政投入支持发展学前教育,听取对中央企业监督检查情况的汇报。会议决定,在近两年山东省潍坊市、吉林省松原市、陕西省宝鸡市进行试点的基础上,再用一年左右时间,在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革试点。

中小学教师将评正高级职称。对此,省教育厅有关负责人认为,国务院决定在三省试点的基础上,将中小学职称制度改革试点向全国推开,关键意义是拓宽了教师职业发展的通道。以前,小学教师到中级、中学教师到副高级就遇到了“天花板”;在试点后,教师发展有了更大的空间,一旦评上正高级就相当于“教授级”职称,可以有效调动教师的积极性。

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中小学教师职称改革

山东省潍坊市与吉林省松原市、陕西省宝鸡市这次实施的中小学教师职称制度试点改革,则把原来各自独立的中学、小学教师职称序列合二为一,同时增设了正高级教师职称：

国家人力资源和社会保障部和国家教育部近日印发专门通知，确定潍坊市作为全国三个试点市之一具体承办中小学教师职称制度改革试点工作。

      改革的重点是统一中小学教师职称体系，建立统一的中小学教师职务制度，教师分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称系列，统一后的中、小学初级职务名称为三级教师、二级教师，中级职务名称为一级教师，高级职务名称为高级教师、正高级教师。

    统一的中小学教师职务与原来的中小学专业技术职务对应关系是：原中学高级教师（含小学中聘任的中学高级教师）对应高级教师，原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师，原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师，原中学三级教师和小学二级教师、三级教师对应三级教师。

    统一后的中、小学初级职务（职称）分别与事业单位专业技术岗位相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

    同时完善评价标准，在职称评聘时，要充分考虑教师与人的专业性和实践性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教学方法与艺术，注重教育教学一线经历，切实改变强调论文、学历的倾向，引导教师不断提高实施素质教育的能力和水平。职称评审要在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审，真正实现中小学教师职务聘任与岗位聘用的统一。现在岗中小学教师采取过渡的方式对应新的职称体系。已经取得中小学教师专业技术职务任职资格单位聘用到相应岗位的人员，原则上资格予以保留，待相应岗位出现空缺，再按照岗位聘用程序择优聘用。此项改革将用一年左右的时间完成。

      这次改革是深化事业单位人事制度改革，形成充满生机和活力的用人机制的大胆尝试，承担着全省乃至全国开展这项改革工作积累经验、提供成果的重任。试点期间，市、县两级将成立改革试点领导小组，下设办公室，负责改革试点工作的组织实施、政策指导和监督检查工作。进一步提高认识，正确处理好改革、发展和稳定的关系，切实做好教职工的思想教育工作，把改革与全面履行职责、与教职工素质教育有机地结合起来，引导教职工积极投身改革，做改革的支持者，参与者和建设者，确保改革试点工作取得明显成效。