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发表于 2011-8-23 19:34:00
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利比亚动荡局势迄今为止已持续六个多月,利比亚此后的政治走向如何,中国如何在变动的利比亚局势中维护国家利益,这些问题都迫切地摆在人们面前。22日,羊城晚报记者就这些问题专访了国际问题专家,北京外国语大学国际关系学院副教授李永成。
中国立场堪称成功
作为五大常任理事国之一,中国在利比亚问题上的态度一直为人们所关注。此前有外国媒体热议,中方最初没有反对安理会1973号决议的通过,但随后又对多国部队空袭利比亚持批评态度,中方的态度是前后矛盾的。中国外交部随后回应此举是考虑到阿拉伯国家和非盟的关切和立场以及利比亚当前的特殊情况,中方和有关国家一起对决议投了弃权票。从最初的“弃权票”到如今的“尊重利比亚人民的选择”,中国的立场是有所改变吗?
李永成表示,中国政府对利比亚局势的这一最新表态,与利比亚内战以来中国政府历次表明的根本立场是一致的:“这一表态不仅符合中国尊重他国人民的选择、不干涉他国内政的一贯外交原则,也表达了对利比亚未来走向和中国在利比亚的国家利益的深切关注,是一种明智、理性、审慎的外交立场,值得肯定。”
对于这六个月以来中国在这一问题上的立场,李永成认为这是近年来中国外交中最值得肯定的成功之一,“利比亚战乱六个多月以来,中国政府的反应始终以不干涉内政的根本原则为依托,同时全力维护中国在利比亚的经济利益,保护在利华人的生命财产安全,做了大量的外交工作和领事工作”。
中国现代国际关系研究院副院长、中东问题研究专家李绍先认同这一观点。他认为中国对利比亚人民的选择一向是支持的,中方在5月份就开始了和利比亚反对派班加西全国过渡委员会的接触,前不久又向班加西运送了高达5000万人民币的救援物资。但是,中国和西方是不一样的,中国一贯反对外来军事干预。
战前工程有望延续
利比亚政局动荡对中资企业造成了相当大的影响,根据商务部披露,目前中国在利比亚承包的大型项目一共有50个,相关专家估计,中资企业在利比亚的损失预计达200亿美元。
利比亚局势稳定后,中国在利比亚的工程项目是否能赔偿损失并继续实施?
李永成对此持乐观的态度,他表示,这次利比亚战乱时间虽然不长,但对一个完全依靠石油经济的北非小国来说,没有国际社会的积极支持,其战后重建很难迅速取得成效。中国表示愿意在利比亚的重建中发挥积极作用,至少可以读出两重意思:“一是中国政府希望中国在利的工程项目依照战前的合同效力继续实施;二是中国政府不会在利比亚力所不能及的情况下过多地纠缠于中方损失的清算与赔偿。基于利比亚对一个良好中利关系的期待,中国继续完成战前工程合同的前景还是很乐观的。”
在石油工业方面,李永成认为若利比亚局势趋于稳定,中国将面临机遇,“利比亚的石油出口80%左右流向欧洲国家,出口中国的部分只占其出口量的10%,流向美国的更少,大约5%。中国未来能否进入利比亚石油工业,最大的影响因素将是中国能在多大程度上为利比亚的政治、经济、社会重建提供国际政治和国际金融支持”。
经济利益无需多虑
有学者表示,中国应该不讳言自己在利比亚的国家利益,在情势发生不可逆转的情况下适时调整和明确自己的立场,在未来的利比亚占有更主动的地位。与此同时,中国对利比亚立场的调整,要考虑到利比亚国内和国际社会多方平衡的问题,在不干涉他国内政的前提下,提出类似折中斡旋的方案。李永成表示,这是中国一贯坚持的审慎的外交立场,包括中国在内的国际社会对利比亚的支持,将是利比亚走向和平重建、繁荣发展的重要依靠。
有学者担心利比亚可能走向索马里化,李永成对此不敢苟同。他说:“索马里是一个‘国际孤儿’,没有大国愿意淌索马里的浑水。但利比亚问题从一开始便有西方国家的强力介入。”中国在利比亚固然有其自身利益,但李永成对记者表示,“这些利益主要是能源和经济层面的,无论是卡扎菲时代,还是后卡扎菲时代,这些利益不会因为执政者的变化而大起大落,完全可以通过正常的市场方式得到维护,无须多虑,顺其自然即可。” |
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