进一步规范农村义务教育阶段收费行为

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　　治理教育乱收费工作是自治区教育厅纠风工作的一项重点，为了贯彻落实国家教育部等七部门治理教育乱收费工作实施意见及自治区纠风办纠风工作的实施意见精神，2006年以来新疆自治区教育厅会同自治区纠风办召开了两次自治区治理教育乱收费厅际联席会议成员单位会议，研究制定了2006年度、2007年度治理教育乱收费工作实施意见。

　　全面实施“一费制”收费办法，积极贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革的有关规定。自2004年在义务教育阶段公办学校全面实施“一费制”收费办法以来，教育收费总体情况是好的，规范了教育收费，遏制了乱收费现象，据2007年的统计，普遍降低收费20%左右，明显减轻了学生家长的经济负担。

　　2007年全区享受免学杂费的农村义务教育阶段学生共239万人，占义务教育阶段学生总数的82%。免学杂费资金由中央和自治区财政按照8：2的比例承担，自治区承担的免学杂费资金全部由自治区本级财政承担。2007年免学杂费资金共计20481万元，其中中央资金16384万元，自治区本级资金4097万元。

　　2007年秋季开始中央对全国农村义务教育阶段所有学生免费提供国家课程教科书。全区242万农村义务教育阶段和南疆四地州及贫困市、边境市的学生全部享受了免费教科书政策，占全区义务教育阶段学生总数的85%。2007年共支付教科书经费23551万元，其中中央资金20365万元，自治区本级资金3186万元。

　　2007年全区享受贫困寄宿生生活费补助的学生为27万人，贫困寄宿生补助标准小学为500元/学年，初中750元/学年，贫困寄宿生生活补助费2007年调整标准前该区贫困寄宿生生活补助费由自治区本级和地县按7:3比例共同承担。调整标准后贫困寄宿生生活费补助由中央和自治区按5：5比例承担，自治区承担的资金由自治区本级财政和地县按7：3比例分担。2007年全区贫困寄宿生生活费共12368万元，其中中央资金4216万，自治区本级资金5709万元，地县分担的资金为2443万元。

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　　6月12日，教育系统对口支援四川地震灾区恢复重建工作会议在成都召开。教育部部长周济强调，要深刻认识对口支援对灾区恢复重建的重要意义，带着对灾区人民群众的深厚感情，把对口支援工作放在当前整个教育工作的突出位置，全力以赴、狠抓落实，尽最大努力帮助灾区学校进行灾后恢复重建。

　　周济强调，教育部已先后召开网络视频会议、印发通知，全面部署了对口支援工作，当前，要结合四川省的实际情况，特别突出抓好重建规划的制订和支持灾区中等职业教育发展这两个重点。

　　周济说，学校重建工作要有科学的各级各类学校设置和建设标准，特别是义务教育阶段学校的设置和建设标准，提高学校的抗震防灾标准；要特别注重各级各类学校的布局优化和调整，要把学校重建与灾区的整体重建工作有机结合起来，与灾区经济社会恢复和发展结合起来，将当前需要与长远需要结合起来；要做好学校的选址、设计和施工等具体建设环节的工作；同时，也要强调学校的校长、教师队伍和校园文化等软件方面的建设。

　　周济说，重建和恢复学校校舍、校园，当务之急是要做好三件事：一是要抓紧对灾区学校设施受损情况进行一次全面排查和鉴定，分出可用的、修缮加固后可用的和必须拆除重建的三类。二是排查后要立即启动修缮、抢修和加固工作，尽快使之符合使用的安全标准，同时要抓紧活动板房的建设，设立临时校园。三是根据需要，在科学规划的基础上着手建设新校园。

　　周济强调，做好灾区中等职业教育的对口支援，特别是灾区中等职业学校学生的转移安置工作，对教育系统灾后重建对口支援工作至关重要。据初步了解，今年四川省重灾区18个县（市）的中等职业学校在校学生4万多人，毕业生1万多人；今年初中毕业生有8万多人，按有三分之二的考生需要进入中等职业学校计算，中等职业学校秋季学期预计至少新增学生5万人以上。解决这么多学生的招收、复学和就业问题，光靠灾区的中等职业学校是难以完成的。我们希望通过建立灾区学校和援助学校之间的对口支援机制，通过联合办学、合作培养，将地震灾区中等职业学校的大批学生转移到各地复学复课和实习就业。同时在对口支援的过程中，实现灾区中等职业教育的恢复重建。

　　周济要求，支援地区和受援地区要加强领导、艰苦奋斗、精心组织、求真务实，加强协调配合，共同把灾区学校恢复重建对口支援工作做好。灾区各级教育部门要发挥好主导作用，支援方要积极提供人力、物力、财力、智力支援，到灾区帮助工作的同志要自觉服从当地的领导。

　　周济强调，灾区教育系统广大师生员工在生与死的考验面前顽强拼搏，无私奉献，涌现出许多惊天动地的英勇事迹。所有参加对口支援工作的同志要把为灾区服务作为一次难得的学习机会，恪尽职守，勤奋工作，为灾后重建做出自己的贡献。

　　教育部部长助理杨周复主持了会议。四川省人民政府副省长黄彦蓉、四川省教育厅厅长涂文涛和教育部发展规划司司长韩进、教育部职成教司司长黄尧分别发言。当天下午，对口支援单位与受援单位进行了对接洽谈。

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    为使四川等地震灾区中小学生特别是转移临时安置点的中小学生度过一个平安而有特别意义的暑假，根据国家确定的对口支援灾区重建的方案，日前，教育部决定组织对口支援所在省(市)的高校，为四川、甘肃、陕西省灾区中小学生举办暑期夏令营活动。同时，与北京奥组委组织奥运会观赛夏令营。

    教育部要求，国家确定的对口支援地震灾区的有关省市部分高校，要为相对应的受援方四川省18个受灾严重县(市)和甘肃、陕西部分受灾严重县的中小学生开展暑期夏令营活动。参加夏令营活动的学生以目前转移临时安置点的中小学生为主，重点照顾那些在震中成为孤儿和暂时与亲人联系不上，或暑期无处可去，只能滞留在临时安置点的中小学生。夏令营活动的规模不宜过大，每期以50人左右为宜，要注重设计夏令营活动的质量。每省市支持受灾县开展夏令营活动的规模、内容和时间由举办夏令营的高校与对口县教育局协商确定。四川、甘肃、陕西等省教育行政部门应指导受援的灾区县(市)教育局积极配合有关高校，做好组织落实工作，确定参加夏令营的中小学生和随队教师。参加夏令营活动的学生要征得监护人或临时看管人的认可，每个夏令营受灾县派出的随队教师不少于4人。承办夏令营活动的省(市)和高校要高度重视此项活动，会同灾区县(市)教育局制订夏令营活动的组织、活动、安全方案和预案，安排学生工作骨干把中小学生和随队教师从临时安置点接到高校，根据结对灾区县中小学生的情况，充分利用学校各种生活和文体设施，开展丰富多彩的活动和心理疏导工作，组织适当的外出参观。夏令营结束后再由高校将参加夏令营的师生安全送回安置点。

    教育部要求，要根据国家确定的对口支援省县的结对关系和高校意愿，组织协调有条件的高校，采取一所高校结对一个受灾中学的方式，为集中转移安置点上的家庭条件困难的高三学生举办暑期夏令营，此类夏令营的规模也不宜过大，并要注重学生活动的质量，使他们的假期生活过得充实而有收获。承办高校要根据高三毕业生的特点和需求，安排学术讲座、校内实践、艺术欣赏、体育运动、心理疏导以及了解大学生活等多种活动，充分发挥学生骨干的作用，与他们多交流，作知心朋友。受灾中学安置点要有人留守，负责把大学录取情况等信息及时通知参加夏令营的学生。

    教育部和北京奥组委还将会同四川省教育厅和北京市教委共同组织四川地震重灾区50名中小学生，免费到北京参加奥运会观赛夏令营活动，学生的奥运门票纳入“奥林匹克教育门票计划”，学生的在京食宿由北京市教委负责安排落实。在京期间，将组织学生们观看奥运比赛、开展和北京中小学生的联谊活动、游览名胜古迹等。

    为组织好夏令营活动，教育部还就确定好承办高校，承办省(市)教育工作部门和高校的相关准备和组织，承办省(市)教育工作部门及高校与灾区县、中学的结对衔接，夏令营活动的安全等工作提出明确要求，作出具体部署。  



  
[信息来源:教育部]
[发布单位：教育部]
[上传时间：2008-06-12 10:06:12]

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　　教育部、住房和城乡建设部今天下发通知，要求做好学校校舍抗震安全排查工作。

　　2008年5月12日，我国四川省汶川县发生了里氏8.0级强烈地震。地震造成不少中小学校房屋倒塌，造成灾区师生重大伤亡，校舍及仪器设备损毁严重。为了提高各级各类学校防震减灾能力，消除安全隐患，切实保障广大师生安全，经研究决定，在全国范围内对各级各类学校校舍进行一次全面排查。

　　通知要求，深入开展学校校舍抗震安全排查。各地教育行政部门要迅速行动起来，在当地政府领导下，与建设等部门联合，结合当地抗震设防要求，组织各级各类学校（含幼儿园、教学点以及辖区内的中央部委属高校）对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、浴室等公共建筑设施进行一次安全隐患大排查。

　　通过查阅档案和实地踏勘等方式对学校的每栋建筑物、构筑物等进行逐项检查，特别是要将2001年以前建设的砖混结构的学校校舍，作为此次排查工作的重点。对排查出的问题要逐校逐栋建立资料库。对存在安全隐患的校舍，要立即停止使用，并委托有相应资质的单位进行抗震鉴定，根据鉴定结果制定出抗震加固方案，及时改造加固。各地教育和建设行政部门要密切配合、统筹协调、科学安排，确保此次校舍抗震安全排查工作取得实效。教育部、住房和城乡建设部将适时检查通知落实情况；对违反国家法律法规，造成校舍质量事故的，将依法追究有关领导和当事人的责任。

　　通知要求大力开展防震减灾宣传教育。各级教育行政部门要在各级各类学校中迅速开展防震减灾宣传教育工作，把防震减灾知识纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中，在当地建立防震减灾科普示范学校。加强各级各类学校防震减灾宣传员的培训，组织防震减灾宣讲团，在各级各类学校中开展经常性的科普宣讲活动。

　　通知还要求，编制应急预案，开展应急演练，提高地震应急水平。各级教育行政部门要指导各级各类学校科学编制、修订地震应急预案，突出以人为本，要以减少人员伤亡作为应急工作的核心，落实好应急防范措施，明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制，做到临震不乱、决策科学、行动迅速、处置有力。加强地震应急预案和应急工作检查，加强应急培训，适时组织地震应急演习，检验反应能力，力争使地震应急预案更加科学、实用，增强各级各类学校综合防御能力。

　　通知指出，各地要高度重视这次学校校舍抗震安全排查工作，要成立相应的领导小组，请政府分管领导任组长，有关部门参加，做到责任明确、任务到人，切实保证此次校舍抗震安全排查工作顺利进行

　　各地学校校舍抗震安全排查及整治情况要在9月1日前报教育部与住房和城乡建设部。




  
[信息来源:中国教育报2008年06月10日 ]
[发布单位：教育部]
[上传时间：2008-06-11 10:09:54]

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教育部关于成立教育部汶川地震灾后学校恢复重建工作领导小组的通知

教发函[2008]162号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校，：

　　为了进一步落实党中央、国务院关于做好灾后恢复重建工作的总体部署，经研究，决定成立教育部地震灾后学校恢复重建工作领导小组，按照国务院抗震救灾总指挥的工作部署，统筹指导、协调和帮助灾区开展灾后学校恢复重建工作。现就有关事项通知如下：

　　一、成员名单

　　组　长：周　济　部长

　　副组长：袁贵仁　副部长

　　　　　　陈小娅　副部长

　　　　　　杨周复　部长助理

　　成　员：牟阳春　办公厅主任

　　　　　　韩　进　发展规划司司长

　　　　　　吴德刚　人事司司长

　　　　　　陈伟光　财务司司长

　　　　　　姜沛民　基础教育司司长

　　　　　　黄　尧　职业教育与成人教育司司长

　　　　　　管培俊　师范教育司司长

　　　　　　杨贵仁　体育卫生与艺术教育司司长

　　　　　　刘金平　监察局局长

　　　　　　张泰青　发展规划司副司长

　　领导小组下设办公室，负责领导小组的日常事务，以及协调联络和信息汇总、报告等工作。主任由韩进兼任。

　　二、主要任务

　　领导小组的主要任务是：落实国务院抗震救灾总指挥部的工作部署，组织地震灾区学校重建问题的调查研究，指导组织学校建设标准修订、灾区学校建设推荐方案计划，指导编制学校恢复重建规划编制工作，研究制定恢复重建的有关政策措施、协调对口支援工作等。领导小组设下列工作组：

　　（一）学校建设标准与推荐方案设计组

　　负责组织研究修订学校建设标准，配合有关部门，修订灾区学校抗震设防标准，提高抗震等级，明确结构体系和设计、施工质量要求，研究提出灾区学校恢复重建规划设计的指导意见。组织设计并遴选若干体现先进教育理念，适合城镇、平原、山区等不同情况的中小学、幼儿园、中等职业学校的校舍及校园建设规划方案，供灾区学校恢复重建选择。

　　（二）灾害损失与重建评估组

　　负责收集详尽的地震灾区学校师生伤亡、校舍受损情况，对灾区学校的损失进行评估，为编制灾区学校重建规划提供依据。

　　（三）规划编写组

　　负责按照国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组的要求，指导和帮助灾区教育行政部门组织编写灾区学校恢复重建规划文本，组织相关机构和专家就灾后重建的相关政策和配套措施等进行研究，提出意见，完成各阶段相关工作。

　　（四）资金支持与项目监管组

　　负责组织、协调落实学校恢复重建工作的资金支持和有关条件保障，指导灾区加强对多渠道重建资金的统筹。在项目实施阶段组织对资金安排使用、项目招投标程序等方面进行监管。

　　（五）教师保障组

　　负责落实灾区学校恢复重建的教师需求；组织选派干部到受灾地区挂职协助工作。

　　（六）对口支援组

　　负责按总指挥部对口支援统一部署，组织协调教育对口支援工作和高等学校对口帮扶工作。

　　同时，成立由离退休老同志和有关专家组成的专家顾问组。

　　三、工作机制

　　（一）坚持以地方为主，有关工作组充分尊重灾区地方政府和教育行政部门的意见，形成顺畅、有效的沟通机制。

　　（二）工作组按照分工指导，协调、帮助灾区开展学校恢复重建工作，着重指导和帮助灾区做好学校恢复重建的统筹工作。

　　（三）各工作组指定专职人员，并有相对脱产的人员专门负责此项工作。

　　（四）定期召开领导小组会议，及时召开工作组会议，编发工作简报，加强各级领导小组和工作组间的沟通和协调，及时发布相关信息。

　　（五）注意收集基层工作的有益经验和措施，及时总结推广。

　　四、工作要求

　　各受灾省级教育行政部门也要迅速成立灾后学校恢复重建领导机构，并加强与我部的联系，在当地党委和政府直接领导下，统筹做好当地灾后学校恢复重建工作。




  
[信息来源:教育部]
[发布单位：教育部]
[上传时间：2008-06-11 10:08:38]

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教育部住房和城乡建设部下发通知要求全面排查校舍抗震安全隐患
  
　　
　　教育部、住房和城乡建设部6月9日下发通知，要求做好学校校舍抗震安全排查工作。

　　2008年5月12日，我国四川省汶川县发生了里氏8.0级强烈地震。地震造成不少中小学校房屋倒塌，造成灾区师生重大伤亡，校舍及仪器设备损毁严重。为了提高各级各类学校防震减灾能力，消除安全隐患，切实保障广大师生安全，经研究决定，在全国范围内对各级各类学校校舍进行一次全面排查。

　　通知要求，深入开展学校校舍抗震安全排查。各地教育行政部门要迅速行动起来，在当地政府领导下，与建设等部门联合，结合当地抗震设防要求，组织各级各类学校（含幼儿园、教学点以及辖区内的中央部委属高校）对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、浴室等公共建筑设施进行一次安全隐患大排查。通过查阅档案和实地踏勘等方式对学校的每栋建筑物、构筑物等进行逐项检查，特别是要将2001年以前建设的砖混结构的学校校舍，作为此次排查工作的重点。对排查出的问题要逐校逐栋建立资料库。对存在安全隐患的校舍，要立即停止使用，并委托有相应资质的单位进行抗震鉴定，根据鉴定结果制定出抗震加固方案，及时改造加固。各地教育和建设行政部门要密切配合、统筹协调、科学安排，确保此次校舍抗震安全排查工作取得实效。教育部、住房和城乡建设部将适时检查通知落实情况；对违反国家法律法规，造成校舍质量事故的，将依法追究有关领导和当事人的责任。

　　通知要求大力开展防震减灾宣传教育。各级教育行政部门要在各级各类学校中迅速开展防震减灾宣传教育工作，把防震减灾知识纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中，在当地建立防震减灾科普示范学校。加强各级各类学校防震减灾宣传员的培训，组织防震减灾宣讲团，在各级各类学校中开展经常性的科普宣讲活动。

　　通知还要求，编制应急预案，开展应急演练，提高地震应急水平。各级教育行政部门要指导各级各类学校科学编制、修订地震应急预案，突出以人为本，要以减少人员伤亡作为应急工作的核心，落实好应急防范措施，明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制，做到临震不乱、决策科学、行动迅速、处置有力。加强地震应急预案和应急工作检查，加强应急培训，适时组织地震应急演习，检验反应能力，力争使地震应急预案更加科学、实用，增强各级各类学校综合防御能力。

　　通知指出，各地要高度重视这次学校校舍抗震安全排查工作，要成立相应的领导小组，请政府分管领导任组长，有关部门参加，做到责任明

  
[信息来源:教育部]
[发布单位：教育部]
[上传时间：2008-06-10 10:49:53]