7月13日南海主权争端新闻报道7.13晚南海最新局势动态~7.12中国南海形势最新消息7月14日军情军事

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7月13日南海主权争端新闻报道7.13晚南海最新局势动态~7.12中国南海形势最新消息7月14日军情军事

美国《外交政策》双月刊网站7月11日文章 题：南中国海的格鲁吉亚现象
过去10年中很多时候，南中国海实际上一直相对平静，这得归功于北京与东盟2002年达成的《南海各方行为宣言》。
去年紧张局势达到沸点。中方官员 3月份指出南中国海系中国的“核心利益”，美国官员显然感到不安。此举被视作中国所谓好战行为的最新证据，这是中国外交政策的新转变。随后关键的一刻似乎在2010年7月于河内举行的东盟地区论坛上到来。美国国务卿希拉里承诺，南中国海的“航行自由”事关美国利益，她对“任何使用武力或以武力相威胁的主权要求方”提出了警告。
美忧“航行自由”很荒唐
“航行自由”这个问题已经奠名其妙地成为美国针对南中国海地区的现行政策的主要支柱；美国政府对这个问题的重点关注实际上是相当荒唐的。无论按照何种标准衡量，中国都是世界上最大的海上贸易国，因此中国对航行自由构成威胁的可能性是非常小的—— 中国经济几乎全部仰仗着航行自由。同样，称中国反对美军在南中国海地区进行定期侦察活动威胁到航行自由的说法也是不真实的，无法令人信服。
实际上，美国沿中国海岸线的这种侦察活动多到了过分的地步，对两国关系构成了严重干扰，应当有所收敛；如果把这件事与中国军事透明度的具体进展联系起来，更是应当如此。
此外，宣称中国对东盟国家构成威胁的说法不过是言过其实。关于中国在海南岛上建立核潜艇新基地这件事，人们众说纷纭；然而，令人惊讶的是，中国政府到目前为止仅有一个核潜艇基地(在青岛)——与美国在太平洋地区设立的四个基地相比，简直微不足道。
同样的，在海南岛建立弹道导弹潜艇基地乃至中国首艘航母基地的做法，更有可能体现的是中国的薄弱而不是强大。毕竟，在中国北方设立基地意味着，这些高价值资产距离美日舰队的强大打击范围更近，因此更有可能受到攻击。日本和美国的舰队主要驻扎在东北亚地区。
针对那些认为是中国的“侵略”导致目前紧张关系的人，我们应当和他们讲讲道理，问问他们：为什么中国政府在斯普拉特利群岛(即南沙群岛)仅有6个前哨(而越南占据了29个)？为什么在宣称对南中国海享有主权的国家中，中国目前是唯一没有从南中国海海域开采石油的国家？还有，为什么斯普拉特利群岛的最大岛屿目前实际上被台湾占据？
事实上，不论是在目前还是历史环境中，中国的南中国海政策在大体上一宜是被动的，遇到事情才会作出反应，实际上这就解释了为什么中国目前的政策有些不连贯。中国和平解决了该国的大多数边境争端，目前在南中国海主要依靠无武装巡逻快艇来落实其主权要求——这显然表明，中国并不想让紧张局势升级至武装冲突。
东南亚“一点也不重要”
如果角色对调，局势会是怎样？如果中国与委内瑞拉签署了防御条约协议(更不用说在加拿大设立基地)，并且正在积极地与古巴进行一年一度的军事演习，同时还插手调解加勒比海地区的各种资源争端？华盛顿对待这样的活动可能不会很友好的。
尽管如此，残酷的事实是，东南亚在全球力量对比中一点也不重要。该地区的绝大部分国家都很小、很穷、没有任何重要性。不过，面对着一个可能会越来越好斗的中国，越南、印尼和澳大利亚等该地区的中型国家当然全都会自愿与之对抗。
如果中国和越南围绕南中国海的某些礁石爆发战争，该地区的所有国家都将不可避免地受到一系列广泛恶果的影响。然而，这只会对美国国家安全构成很小的冲击。
中国非常了解格鲁吉亚在2008年的遭遇。在这个令人遗憾的例子中，美国起初对格鲁吉亚这个新盟友给予高度的关注，并派出大量军事顾问。然而，当俄罗斯坦克开进格鲁吉亚、实际吞并大量领土并彻底歼灭格鲁吉亚政府的武装力量时，美国政府的反应只不过是抱怨了一下：美国最终还是不愿意为了很小的战略利益而冒险与俄罗斯政府发生更大规模的冲突。对东南亚而言，这个教训应该已经很清楚了。
美应保持不干涉态度
尽管东南亚国家对美国的每一次干涉都欢呼雀跃，但美国应当抵制住诱惑，避免过度插手。在南中国海问题上，不干涉态度一直是指导美国政策的主要原则，美国应当继续保持这种态度。
资源争端本来就是错综复杂的，不大可能通过大张旗鼓地发表声明或举行多边峰会的方式得到解决。反过来，要想取得进展，就需要采取双管齐下的方式，一边进行秘密外交，一边让一个或多个主权要求国时不时地展示一下实力。事实上，在过去30年里，中国解决所有冲突的方式是相当令人感到鼓舞的：自1979年以来，中国从未大规模地动用武为。
没必要把这些混乱的争端纳入范围更大的地区或全球体系来解决。首先必须要进行对话。美国在东南亚地区与中国进行积极地合作，比如打击海盗活动或恐怖主义——这两件事对重要的海上航线构成了真正的威胁——将有助于加强两国在安全领域的信任，而两国目前在这一领域是极其缺乏信任的。这样的合作还会打消该地区国家的疑虑，即它们的地区不会成为大国较量的新战场。
无可否认的是，美国必须保留“大棒”，但实际上还有许多事情需要通过灵活务实的静默外交以“温和的语气”加以解决。为了避免把目前的紧张关系进一步升级为实际暴力，美国应当避免作出新的承诺，比如加强与越南或其他主权要求国的防御关系。

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解放军总参谋长陈炳德上将11日上午与来访的美军参联会主席迈克尔马伦海军上将举行会谈后，共同会见了中外记者。陈炳德指出，中国与周边国家有能力、有智慧妥善处理南海问题，美国不要操心，更不要担心。

　　在一个多小时的见面会上，记者关注中美两军关系、南海问题、航母问题、中国军力发展等热点问题。这也是陈炳德与马伦在小范围会谈中所重点谈论的问题。

　　陈炳德说，我们高兴地看到，中美两军关系正处于回升向好的势头，这种来之不易的局面需要双方倍加珍惜。坦率地讲，我们也十分警惕美方有人有意制造麻烦，最近达赖喇嘛窜访美国，有的议员会见了他，这对两国关系的伤害是不言而喻的。

　　“美方多次表示无意介入南海争端，但美方无论在形式上还是在实质上都发出了与此相反的信号。在南海与菲律宾和越南搞军事演习，尽管过去也搞过，但是在这个敏感时期搞军事演习是极不妥当的。”

　　陈炳德强调，相信中国与周边国家有能力、有智慧妥善处理南海问题，美国不要操心，更不要担心。“我和马伦将军作为两国军队的高层领导，应该有责任、也有能力为两国两军关系发展作出自己的贡献。”

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美军参谋长联席会议主席马伦近日访华，这是对今年五月陈炳德上将访美的回访。在中美双方共同推动下，中美两军关系出现了回升向好的势头，这种局面来之不易，需要双方倍加珍惜。

    马伦此访广受关注的，是他在中国人民大学说的一段话：“如今的中国与10年前不同，今后10年也必将继续改变。中国不再是一个正在崛起的大国。事实上，中国已经成为一个世界大国。”

    议论中国是否已经是世界大国，不是什么新鲜事，这背后的“中国责任论”意味也是显而易见。重要的不是美国官员说中国是个什么样的大国，而是美国能不能真正把中国当作一个平等交往的对象，这对中美军事关系的发展来说尤其重要。

    在中美全方位、多层次的关系中，两军交往常会有所滞后，往往是在其他方面关系有进展之后才会出现变化。两军关系也最为脆弱，往往会在两国关系出现波折时最先受伤，且受伤最重。除两军交往自身的敏感性外，其根本原因就在于，军事动向往往关乎双方的核心利益，且对两国国民心态产生重大影响。

    美国应当明白，这些年来妨碍中美两军交往的，不是什么中国军力透明度不够或者中国摆出咄咄逼人的姿态。根本原因是美国公开表态的背后总是有挥之不去的遏制心理，不时还会有触犯中国核心利益的现实举动。一个懂得尊重他国的国家，才能受到他国的尊重。

    南海问题是观察美国复杂心态、政策取向的一面镜子。南海争端升温之时，美国作为这一地区最强大的军事存在，所发挥的作用不是降温，而是借机炫耀武力并试图从中渔利。美国某些媒体和学者公开鼓动美军插足南海问题，《华盛顿邮报》的社论甚至要求五角大楼给予菲律宾军事支持。不久前，美国与越南、菲律宾进行了联合军演。借用菲律宾媒体的解释，这是关键时刻对菲律宾的“安慰”。美国这种人为制造麻烦的作法极为不妥，使南海局势更为复杂。

    另一个值得警惕的动向是，华盛顿又在酝酿一股邪风。美国国会不少议员正加紧活动，试图推动奥巴马政府出售F-16C/D战机给台湾。可以想象，一旦美国继续对台售武，中美双方在推动发展军事关系方面所作的努力将付诸东流。对台军售问题是真正检验美国处理对华关系是否拥有与时俱进的智慧的关键所在。对台军售问题不解决，中美军事关系的发展就不可能有稳定的基础，也必然会拖累中美其他领域的合作。中国更不会天真地相信，美国已经真正把中国当做一个世界大国来看待。我们不仅要听美国人怎么说，更要看美国人怎么做。尊重中国，首先应当从尊重中国的核心利益做起。

    应该说，推动中美两军关系向前发展面临着难得的机遇。如何将这种机遇变成现实？这固然需要中美双方共同努力。但是，当务之急还是美国实实在在地展示尊重、互信、平等、互惠的诚意，这也是同中国交往的应有之道。“正在崛起的大国”也好，“已经成为世界大国”也罢，中国就是中国。