7月12日南海主权争端新闻报道7.13晚南海最新局势动态~7.13中国南海形势最新消息7月12日军情军事

网站工作室

美国《外交政策》杂志网站7月11日文章，原题：南海的格鲁吉亚态势 过去10年，南海基本上维持平静的局面，这要归功于2002年北京与东盟签订的南海行为准则。但今春，南海爆发新一轮紧张，一连串事件显示南海争端升级。

    华盛顿在南海问题上强调“航行自由”，但这种说法相当荒谬。中国作为世界上最大的海上贸易国，威胁航行自由的可能性微乎其微。声称中国反对美国在南海进行例行军事侦察就是威胁“航行自由”的说法同样言不由衷。事实上，美国在中国沿海的此类侦察活动已超出正常范围，因此应该减少。

    此外，指责中国威胁东盟国家的说法也是夸大其辞。中国在海南岛兴建新核潜艇基地的事被炒得沸沸扬扬，但迄今北京只有青岛一处核潜艇基地，远少于美国海军目前在太平洋使用的4个基地。类似的，将弹道导弹潜艇乃至中国首艘航母停靠海南岛，代表的是弱势而非优势。因为相比北方的基地，海南岛基地更接近日本和美国海军。

    一些人认为是中国的“侵犯”造成当前的紧张。但北京有理由质问，为什么中国在斯普拉特利群岛（即南沙群岛）仅有6个前哨站（而越南占领了29个），为什么中国是南海声索国中目前唯一没有从南海开采石油的。一直以来，中国的南海政策基本是被动反应。

网站工作室

如果美中角色颠倒，情况会怎样？倘若中国与委内瑞拉签订防务条约，年年跟古巴搞军事演习，同时主动提出居中调停加勒比海种种资源纠纷，那会怎样？华盛顿对此类活动大概不会乐意吧。东南亚在全球力量平衡中的分量微不足道。如果中越为了几个岛礁发生战争，两国必然会遭受损害，但对美国国家安全的影响却微乎其微。

    此外，中国十分清楚2008年在格鲁吉亚发生了什么。美国曾对新盟友高度关注，并派出高级军事顾问。但当俄罗斯坦克开进并摧毁第比利斯的军队时，华盛顿的反应无非是抱怨几句。毕竟，美国无意为一个仅具边缘战略利益的国家与莫斯科大动干戈。就东南亚而言，格鲁吉亚的教训应该是一清二楚。

    尽管地区国家不失时机地怂恿，但华盛顿必须抑制住玩过火的冲动。美国在南海问题上的主要方针始终应该是不干预。资源争端往往很难解决，不太可能由一纸宣言或多边峰会决定。幕后的外交及偶尔的武力展示反而会推动问题解决。事实上，过去30年北京解决冲突的表现相当不错：自1979年以来，中国从未采取大规模武力解决争端。（作者莱尔·戈尔茨坦，汪析译）

网站工作室

当今世界出现了两大潮流：一是“暴力的多边主义”；二是“和平的多边主义”。冷战结束后，世界上爆发了五场高科技的局部战争，除了美国单边黩武对伊拉克发动战争外，海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、利比亚战争都是以美国为首的多国部队或北约对发展中国家发起的军事行动或入侵。“暴力的多边主义”由此而生，正成为破坏国际和平的主要威胁。“和平的多边主义”则表现为通过多边安全对话等，谋求国际争端的和平解决，以及地区及全球的多边经贸、金融、环境合作等。笔者认为，多边主义应该反对国际暴力，倡导和平。

　　在东北亚地区，上述两股潮流的较量表现为：一股潮流是美国为首的美日韩联合军演所展现的“暴力的多边主义”倾向；另一股潮流是以六方会谈为象征的“和平的多边主义”进程。遗憾的是，自去年以来“暴力的多边主义”倾向明显抬头，而“和平的多边主义”则受到压制。朝鲜半岛紧张局势一触即发。同年末，日本政府出台防卫计划大纲，把钓鱼岛问题与防卫战略挂钩，并与美国确认该岛适用于《日美安全条约》第五条，借此制造了日美联手对华的安全战略格局。

　　今年以来，“暴力的多边主义”的影子开始在南海游荡。个别国家与中国在南海发生争议和摩擦的重要背景是，伴随中国的发展壮大，美国与日本在强化双边同盟的同时，开始针对中国谋划建立“美日同盟+1”的三角军事网络。日美今年6月举行“2+2”安全磋商提出的亚太共同战略目标，包括关注中国的海洋活动，强化美日韩、美日澳、美日印、美日加东盟等防务合作。日本目前受和平宪法制约，尚难与美国采取类似北约的联合军事行动，但企图介入南海问题的倾向则越发明显。其目的之一从侧面在东海、钓鱼岛问题上牵制中国。今年7月，美日澳首次在中国南海附近海域举行了具有试探性质的联合军演。美国在避免与中国正面相撞的同时，企图利用其亚太盟国，以及中国与邻国在岛屿、海洋权益方面的矛盾，对中国实施战略牵制。在这一背景下，中国的个别邻国开始在涉海权益问题上有恃无恐地对中国示强，甚至炫耀武力，客观上可能成为美国与中国战略对抗的代理人、马前卒或牺牲品

网站工作室

在南海问题上的另一股潮流是2002年中国与东盟各国发表的《南海各方行为宣言》所体现出的“和平的多边主义”。该宣言强调：要以“和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则。”该宣言要求“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”。中国一贯主张通过与有关国家的双边直接谈判和友好协商，以和平方式妥善解决南海争议和分歧。中方愿与有关各方共同努力，维护南海地区的和平稳定，但反对美日等国介入南海争议。这是因为，美国并非南海领土主权问题的当事方，日本战后放弃了对南海的侵占，都无权介入南海之争。美日以军事同盟为背景介入南海问题只能使矛盾复杂化，甚至严重损害本地区“和平的多边主义”进程。

　　（作者为本报特约评论员、清华大学当代国际关系研究院副院长）