7.4南海主权争端综合新闻7月4日最新局势~7.5中国南海问题最新消息7月5日局势分析

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自从《联合国海洋法公约》要求所有缔约国在2009年5月13日之前提交大陆架划界方案以来，围绕南沙群岛部分岛礁的主权和南海部分海域划界有争议的相关各方，纷纷通过立法、登岛、宣示主权等举措营造“既成事实”，谋求影响乃至取得国际“承认”。特别是随着美国政府近一段时间以来的公开言行，部分国家更是采取激烈言论、政策宣扬、联合军演等制造事端而激化了矛盾，使得南海成为国际危机频发之地。
上述事态发展为历来主张“搁置争议”与“共同开发”的中国政府制造了难题，面对挑战甚至部分国家的公开挑衅，国内民众和舆论也是“群情激奋”，要求“严惩”肇事国甚至是开战的呼声越来越高。笔者认为，南海问题是个异常复杂的历史和现实问题，在应对危机时，我们既需要大战略的考量，也需要小智慧的运用，而且这两者还必须协同配合。
大战略包括两个方面：一方面是中国和平发展的大计。这里也有两层意思：一是了解除了上述联合国征集大陆架划界方案以及美国介入的原因之外，一个更深层的结构性原因是中国崛起所引发的周边小国的不安全感。无论他们对中国崛起的认知是否客观和准确，但他们的反应值得我们的理解与疏导；二是对中国来说，稳定、持续的发展是压倒一切的最大战略，包括南海争端在内的任何问题，都不应妨碍中国的和平发展，而且都需要纳入中国崛起的框架内进行考量。在南海问题上，战与和的选择，务必要服务于中国发展的这一终极战略。中华民族的伟大复兴与崛起，是自1840年以来所有中华儿女孜孜以求的目标，我们只能继续巩固和加强、而决不能以眼下的事务延缓和破坏这一进程。否则我们这一代将愧对先贤、危及后人。
大战略的另一个方面是要让各方理解南海问题是一个多年来积累下的历史遗留问题，其中既有法理、也有感情，既有当代人的牵扯，更有祖辈人的纠葛。历史遗留问题，只有通过时间和历史才能慢慢地演变和处理。所以说，对于存有争议的任何国家而言，都没有理由、也没有权利寻求一次性彻底的和完全利于自己的全胜解决，这样既不可能，也不合理，既是无视现实，也是对祖先的不尊重。所以，这里需要的是理解、耐心、容忍、妥协与折中的大智慧。
除了统领一切的大战略之外，还需要应对危机的诸多小智慧。在这一点上，古人为我们提供了丰富的资源。当下大家都纠结在南海困局之中，似乎这只是一个“战”与“和”的截然两分。其实，在战争与和平之间有着大量的灰色地带。诸如我们可以通过合法的手段从内部来影响对方的政治与决策；也可以设法分化与瓦解在南海问题上形成的短期和权宜同盟。前几天参加学术会议，一位很有思想见地的同事建议可以采取一些非常规的手法进行一些针对性的惩罚行动，既让对方看到我们捍卫自身利益的决心和能力，同时也可以避免走入战争。
在南海问题上，中国历来主张通过和平谈判和友好协商解决争议，但如何将争议的各方拉到谈判桌上是个需要智慧和手段的问题：既需要统领一切的大战略，同时还必须辅之以必要的小技巧。但需要强调的是，小的战术必须符合大的战略。
·张振江·（暨南大学东南亚研究所 教授）

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越南特使访华谈南海问题有了跟风效应。
菲律宾外长罗萨里奥昨日称，菲律宾总统阿基诺三世将于8月下旬或9月上旬来华访问，就南海争端与中国领导人进行磋商。中国官方并未证实这一消息，但中国外交部发言人洪磊昨日宣布，应外交部长杨洁篪邀请，菲律宾共和国外交部长罗萨里奥将于7月7日至9日对中国进行正式访问。
菲律宾方面是否能就此缓和南海紧张局势尚未可知，罗萨里奥宣称菲律宾将坚持自己在南海的立场不动摇，而菲律宾昨日发出15份探勘合约进行竞标，其中多数为靠近南海的巴拉望岛一带的探勘计划。
菲律宾武装部队现代化办公室主任德维拉图达昨日也宣称，“即使中国已表示不会入侵菲律宾领土，但士兵们仍在留意驶入菲律宾领海的中国船只。”据悉，菲军方预计将在未来两年内投入10亿菲律宾比索（约1.45亿元人民币）用于所谓“菲律宾海上边界保卫”项目。
10亿比索搞“海上保卫”
菲律宾显然已经把美国当作了“靠山”，罗萨里奥在宣布阿基诺三世访华日期时同时表示，他上周美国之行与希拉里国务卿会晤后，得到了美国政府强有力的“保证”：“一旦爆发冲突，美国一定会参与协防菲律宾。”
德维拉图达也表示，美国准备帮助菲律宾加强海上防卫能力具有积极意义。“美国政府对于菲律宾做出的承诺，符合菲美两国于1951年签署的共同防卫条约。”但最近一段时间以来，菲律宾一些学者纷纷向《菲律宾星报》、《马尼拉邮报》等媒体投稿指出，美菲共同防卫条约并不适用于与中国具有争议的南海地区。
不过，菲律宾政府似乎并不认同学者的主张，此前阿基诺三世已要求美国政府协助菲律宾“阻止中国对南沙群岛的企图”，并宣称菲律宾不足以与中国进行对抗。罗萨里奥则宣称，尽管菲律宾释放出友好信号（指阿基诺三世可能的中国之行），但菲律宾坚持自己在南海的立场，不会撤销所谓的中国9次“入侵其领海的指控”。阿基诺三世届时会表明菲律宾立场，并进行口头上的外交抗议。
与此相对应的，菲律宾武装部队昨日表示，在南沙群岛“守护菲律宾领土”的士兵们保持高度戒备状态。德维拉图达称，“即使中国已表示不会入侵菲律宾领土，但士兵们仍在留意驶入菲律宾领海的中国船只。”他表示，这是各国都有的责任，以提高安全部队的能力。
德维拉图达宣称，菲律宾需要加强本国军力建设，提高在南海地区的快速反应能力，为此，该国武装部队现代化办公室将花费10亿菲律宾比索用于“菲律宾海上边界保卫”项目，这笔巨额资金将具体用于装备更新、人员培训、雷达建设以及指挥与通讯设施的配备和更新。
除了花在沿岸侦查系统建设的10亿菲律宾比索，德维拉图达宣称还需要超过9亿菲律宾比索（约1.34亿元人民币）用于配套的基础设施建设。“我们希望第一阶段建设在两年内完成，同时希望后续工程也能开始相应规划。”
15份勘探合约竞标
对于菲律宾军方而言，军费从何而来，一直是令他们头疼的一件事，南海丰富的油气资源让他们看到了一线商机。
菲政府6月29日称，他们将会向更多私营公司发出在南海探勘石油和天然气的许可。菲律宾能源部在一份报告中表示，6月30日会为15份探勘合约进行竞标，而其中多数为靠近南海的巴拉望岛一带的探勘计划。
不过菲律宾当局并未透露细节，只是大概地指出，这些地区包括巴拉望岛东部近海以及巴拉望岛与菲律宾本岛吕宋岛之间的苏禄海，此外还有巴拉望岛西部及北部近海。作为菲律宾最西端的大岛，巴拉望岛的西北两侧都位于南海地区。
菲律宾能源部在其声明中说：“这些合约预计将会吸引该地区在石油和天然气等探勘方面的投资，这将会让菲律宾的能源自给自足率达到60%的目标。”
该声明还补充道：“多家私营和大型的跨国探勘公司都已表示有意参加竞标。”菲律宾媒体在报道此事时特别强调，这次竞标活动正值中国坚持对南海的主权声索之际。