河北沧州农村信用社联合社(信联社)员工如何年入30万

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近日有网帖披露河北沧州农村信用社联合社“2011年1月工资表”等。表格显示，沧州信联社员工年工资基数多在20万以上，最高达37万，除此之外还有不菲的福利待遇，更离谱的是，如果员工不休年假，那么补发的工资都要比普通人一年的收入还多。目前有关部门已承认这些表格属实，并作出处罚。…[详细]


看了这份工资单，大多数人的反应是“情何以堪”，一些身在北京、上海等大城市的白领都开始“怀疑人生”。



那么，一个地市级的、与三农打交道的部门，何以能让员工如此富有？

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河北省农村信用联社理事长刘印楼谈农信社改革

“探索农信社未来的改革发展方向，需要抓住制约其健康规范发展的主要问题和根本原因”，河北省农村信用联社理事长刘印楼表示。

刘印楼认为，当前河北省农村信用社存在的矛盾和问题很多，但综合分析，主要问题是内控乏力、管理薄弱，缺乏自主科学发展、规范经营、抗御风险的能力，导致这个问题的根本原因是现有的合作制产权制度。他说：“由于缺乏来自产权的内生性自我约束力量，使农信社内外约束力量失衡，造成‘内部人控制’，外部监管难以深入，出现经营管理者背离所有者利益和政府监管目标的问题。因此，这种产权制度是长期以来农信社管理体制几经改革，仍效果不佳、问题丛生的根本原因。”

从内外两方面进行探索

刘印楼表示，农信社在改革中需要着眼于提高农信社的自我有效约束能力、自主科学发展能力和系统性抗风险能力，从内外两方面对农信社下一步的产权制度、管理体制改革进行探索，根本解决制约科学发展的体制、机制障碍。

“从外部看，需要省联社继续把强化行业管理职能、促进规范经营、防控金融风险作为今后的主要任务来抓；从内部看，必须在产权制度上进行根本性改革，通过股份制改造，有效激发来自产权所有者的内生性约束力量，彻底扭转内控乏力、管理薄弱的局面。因此，在改革中应该着眼于加强管理、抵御风险，在坚持服务‘三农’宗旨和社区性经营定位的前提下，探索引入境内外战略投资者对农信社进行产权重组，以真正提高法人治理水平，优化配置资源，从根本上破解发展难题，开辟科学发展之路。”刘印楼说。

改革产权制度是根本途径

在采访中，刘印楼多次强调改革产权制度是解决农信社诸多矛盾的根本途径，他说：“改革产权制度对农信社进行股份制改造有助于增强来自产权的内生性约束动力，推动其尽快转换体制、机制，实现‘四自’发展目标。在深化改革中，省联社重点把握优化产权结构、完善法人治理、转换经营机制等关键环节。”

刘印楼主要介绍了河北省联社在产权制度改革方面的措施，他说：“在产权制度改革上，积极构建适应未来商业化发展需要的产权关系。通过努力优化股权结构，增加投资股占比，培养入股人的产权意识，强化产权约束作用。截至去年末，全省农信社投资股占比达到39%。同时,加快农信社以县为单位统一法人步伐。截至今年4月，除3家县级联社外，全省已经基本完成以县（市、区）为单位统一法人,有1家县级联社已改制为农村合作银行挂牌开业，另有两家组建农村合作银行（农村商业银行）已经召开创立大会，即将挂牌开业。第三,推进县级联社职能由管理型向经营管理型转换。初步建立了符合现代金融企业要求的法人治理组织结构和运行机制，提高了县级联社法人治理的有效性；科学设置内设机构,合理划分县级联社与信用社的职责、权限，初步建立了适应县级联社一级法人要求的决策、监督、考核制度。”

此外，刘印楼还介绍了在转换经营机制上河北省联社的主要做法：“首先建立能上能下的用人机制。实行与全面绩效评价体系相结合的干部选拔任用和淘汰机制。为优化班子结构，理顺、强化领导班子，对县级联社高管人员进行异地交流；对基层信用社主任和县级联社中层管理人员实行竞聘上岗，激发队伍活力。其次建立能进能出的用工机制。坚持‘凡进必考’，严把进人素质关；有步骤地推行定编、定岗、定责、考试、考核等‘三定两考’措施，逐步分流富余员工，优化队伍结构。三是建立可持续发展的分配机制。坚持提高员工收入和消化历史包袱双兼顾的工资分配原则，推行以岗位绩效为主体、与个人业绩全面挂钩的薪酬分配制度，在适度拉开收入档次、发挥正向激励作用的同时，合理调控地区收入差距，防止两极分化，努力调动员工的工作积极性。通过实施新的工资分配办法,改变了农信社旧有的不合理的分配秩序。”

期待加强部门配合

谈到农信社今后的发展与改革，刘印楼还建议应该加强部门配合，形成支持合力。他说：“农信社改革涉及方方面面，需要国家各有关部门的大力支持和相互配合。有关部门在出台相关管理办法时，应提前与涉及到的其他部门做好沟通，达成共识，否则将造成农信社在实际操作中无法落实，形成一纸空文。”

他举例说，比如财政部2008年3月份出台的《金融企业呆账核销管理办法》放宽了呆账核销条件和范围，下放给金融企业一定的核销自主权，对农信社加大呆账核销力度、消化历史包袱、提高资产质量、化解经营风险起到了积极的促进和推动作用，但“由于财政部门未与国税部门提前沟通，国税部门未收到有关文件和管理办法，在审批农信社呆账核销工作时仍执行旧的呆账核销管理办法，造成呆账核销管理新办法无法落实，影响了农信社的呆账核销力度。”

今后仍将主推产权制度改革

关于河北省联社下一步的改革工作思路，刘印楼告诉记者：“今后一段时间，河北省联社将以推进产权制度改革总揽全局，加快县级联社职能转换、经营机制转换步伐，探索保障农信社自我有效约束、自主科学发展的产权制度模式，加快股份制改革进程。”

“此外，还将以加强风险管理为主线，以防控信贷风险为核心，加快构建系统全面的风险管理体系，确保员工道德责任观念、合规经营意识继续增强，资产风险、案件风险进一步降低，新增贷款质量、经营效益稳步提高；以转变发展方式为主题，适应宏观调控形势和‘三农’对金融服务需求的变化，充分利用综合业务网络平台，着力创新金融产品，积极做大规模，深入推进精细化管理，优化资产负债结构，开创科学发展的新局面。”（作者：本报记者 蔡靓）

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一年收入能够达到30多万，15天年休假工资多达6万元这是河北省沧州市农村信用合作社联合社的工资单，日前被贴在网上，网友称其为“史上最牛工资单”。4月12日，记者多方联系沧州市信联社，均未得到回应。但河北省信联社相关负责人在接受本报记者电话采访时表示，目前相关调查结果已经上报给银监局。(4月13日 《山东商报》)

“史上最牛工资单”的出炉，再一次震憾了那些挣扎于生活线上，为开门七件事与房子而奔波的网民们，人们自然而然想到痛批垄断企业之恶。但是，河北省沧州市农村信用合作社联合社的“史上最牛工资单”，还不仅仅是垄断的问题，我们还是追根溯源追问一下，农信社多年来被异化的问题，不将农信社的“皇帝外衣”剥去，我们又怎么能解开“史上最牛工资单”之迷呢？

农村信用社是什么“东东”，相关法律和文件告诉我们，它是由农民入股，实行社员民主管理，主要为社员提供金融服务的地方性金融组织。它的服务对象是农民，服务区域在农村，服务目标是为了促进地方经济的发展和社会的稳定。2003年国务院下发的《深化农村信用社改革试点方案》指出农信社要“调整股权结构，提高入股额度，广泛吸收辖内农民、个体工商户和其他各类经济组织入股；都要坚持服务‘三农’的经营方向，其信贷资金大部分要用于支持本地区农业和农民。” 这个《方案》还专门指出“地(市)级不再设立联社或其他形式的独立管理机构。”

如果沧州市信联社真是严格执行法律和文件的规定，那么，会有“史上最牛工资单”的出炉吗？答案是否定的。首先，作为地(市)级的联社的沧州市信联社本身就不应该存在，没有这个机构，怎么可能有工资发放？其次，农村信用社如果都坚持向“三农”服务，那么也不可能出现高的利润，也就是不可能有高工资的存在；再次，农信社实行社员民主管理，那么也不可能出现沧州市信联社工资高达30多万元，但当地基层农村信用社员工辛苦工作一年下来才挣2万多的现象。

关键在于，农信社被异化了。如今的大多数农信社，那里有什么“农民、个体工商户和其他各类经济组织入股”，基本上就是政府控股或者本社员工自己入股。农信社那里是“坚持服务‘三农’的经营方向，其信贷资金大部分要用于支持本地区农业和农民”，他们的业务范围早就大大地拓宽了，不仅面对农村也面对城市。披着“农信社”外衣，实际上是“官办”或者内部人入股的里子，得到了国家经营金融事业的许可；名义上是为“农村”与“农民”服务，实际上手伸的老长，还享受着国家各种政策优惠。这样的“三不像”的“东东”，无怪于前不久江西省鄱阳县农信社曝出，鄱阳县财政局的一个小小股长5年内通过与农信社工作人员勾结，暗箱操作转走了9400万元支农专项财政资金的“丑闻”；现在又曝光出“史上最牛工资单”的事件。

要解开“史上最牛工资单”的死结，还是先得将农信社“剥皮”，桥归桥、路归路。倘若还是要继续披着农信社的“外衣”，继续享受着各种优惠政策，那么就回归到农民自助的组织，农民入股、农民自主管理，主要业务范围仍然是为农民服务；如果不能做到上面的要求，那就脱去农信社的“外衣”，改变成为商业银行，进行现代企业制度改造，成立董事会、监事会，利润要上交与分红，高管工资必须向社会公开和得到上级部门的监管，要承担所有垄断企业的义务