《中国共产党党内监督条例》学习笔记

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《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)作为我党制度建设的一项重要条例，是全党理论实践发展的一项重要成果，对于坚持党要管党，从严治党的方针，发挥党内民主，加强党内监督，对保障党的权益，保障党的先进性，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的意义。

《条例》共分总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则五大部分。其中总则深刻阐述《条例》出台的目的意义、主要对象和内容，监督职责规定了党的各级委员会、各级纪律检查委员在党内监督方面履行的职责和责任以及党员责任和权利。监督制度方面明确了党的各级委员会分工；对重大决议、决定实行重要情况通报和报告，推行述职述廉制度、民主生活会制度，规范了信访处理、巡视、谈话和诫勉制度，明确了新闻媒体舆论监督要求，并赋予地方各级委员会委员具体询问或质询权利。对罢免或撤换要求及处理程序做了详细说明，明细监督保障，使监督更加规范有序。

一是该《条例》从职责、制度、处理、保障四大方面规范了党内监督，对于我们全面来建设党，推进党的建设的伟大工程，保证党的各个方面的建设，按照一定的规章和程序进行具有重要的意义，制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要，对我们党的制度建设有着深远的意义和影响。

二是"八个结合形成有机整体。是制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。纵观整个《条例》，党内与党外监督，自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合，组织监督与个体监督，舆论监督与法规监督的结合，事前事中事后的结合，权力保障和义务的结合等八大结合，这种制度构成比较完善的体系，大体上覆盖了当前监督和党的制度建设主要问题。《条例》通过党的各种层次的组织结构，确定了各个监督主体的权利和义务，使我们的监督充分发挥总体功能，又能更加规范，确保我们的制度能落实到位。

三是细化行之有效细则，尤其重点突出各级领导班子的主要负责人的监督。我们知道，特别是党内领导班子的主要负责人，职责重大，手中的权力也很重大，对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节，把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出来，这是非常有必要的，《条例》充分考虑党内民主，通过召开民主生活会，推行述职述廉制度、谈话和诫勉制度，并引入民主评议、开展信访、巡视等，这些细化了监督内容，对领导干部起到了非常有效的约束监督作用，增强了领导班子拒腐防变和抵御风险能力的监督力度。

《条例》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施对于我们坚持党要管党，从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，必将起到重要作用。《中国共产党党内监督条例》在制度体系上构建了一个自上而下，自下而上的党内监督网络平台，详尽规定了六大监督主体的监督职责任务，并明确规定了监督制度。《条例》规定，党内监督的重点对象是党内各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。同时条例中指出民主集中制是监督的项重要内容。在强调加强党的上级组织对下级组织的监督的同时，必须加强党员对党的组织、党员对党的干部、党的下级组织对上级组织的监督，真正体现出自上而下的监督与自下而上以及同级领导班子内部监督相结合的原则，切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利。这样就避免了一级领导班子由某一个领导人说了算，从另一角度上讲，也增强了各级领导班子的主要领导人的防腐能力，提高了整个领导班子的抵御风险的能力。

《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》已经颁布实施，认真学习贯彻两《条例》，加强领导干部自身修养、加强党内监督，增强他们拒腐防变的能力、保持党的先进性，是正处于体制改革关键时期的重点工作。