2021 年市环卫局工作实施方案

桂馥兰香

　2021 年，环卫局要以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进城乡环境卫生管理一体化这个中心工作任务，坚持改革不止步，不折不扣推动党的建设与业务管理等工作有机融合，全面提升市容环境卫生工作水平。　　一、主要工作及措施　　（一）坚持党建引领，加强党的领导和党的建设　　1.强化党员党性修养教育。一是加强政治理论学习，通过召开“三会一课”、请专家授课、自我学习等方式，进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神的学习教育，努力提高全局党员的党性修养和政治素养，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是结合“七一”建党节，制定党员活动方案，通过参观红色革命教育基地、重温入党誓词等方式，进一步增强党员的凝聚力和战斗力。三是持续深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，有效增强党员干部的责任感和使命感。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）　　2.严格开展整改落实。重点对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对近两年各级巡视、巡察提出的反馈意见，认真检视整改情况，并结合实际制定科学可行的整改措施，进行限时整改，确保共性问题形成制度规章、个性问题彻底整改、难点问题有效突破，保证整改的成效与长效。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）　　3.不断加强党的组织建设。一是严格落实新时代党的建设总要求，对标对表上级党组织，继续加大党建示范点创建力度，提升党建水平，奋力开创环卫领域党建工作新局面。二是进一步严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，认真开好民主生活会，充分发挥我党批评与自我批评的优良传统，认真对照检查材料开展自查自纠。三是贯彻落实“头雁工程”，局党总支书记和各党支部书记带头严格执行党的政治纪律和政治规矩，并主动向组织汇报个人事项，开展述职述廉活动，进而带动全局党员干部形成良好工作作风。四是严格按照上级党组织工作要求，做实主题教育深化拓展三年行动计划 15 项具体工作任务，以“三年行动计划”为抓手，推动环卫局党组织建设上新台阶。五是认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按计划和标准发展党员，严格落实发展党员的 25 个流程，做好党员发展工作，并坚持“每月一交”做好党费收取和上缴工作。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）　　4.深化党支部规范化建设。一是指导各党支部全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，继续推进党支部“六有”规范化建设，并以《中国共产党章程》为根本遵循，加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规的学习贯彻落实，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。二是由局党总支牵头对各党支部开展党风廉政建设主体责任落实监督检查，进一步推进落实各党支部的党风廉政建设主体责任，打造更加风清气正的基层战斗堡垒。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）　　5.提高党员队伍凝聚力。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，认真解决好涉及党员切身利益的有关问题。一是将加强党内服务列入党建工作内容之一，组织领导班子、机关党员干部职工不定期深入挂点单位开展督促指导工作，对挂点单位（支部）执行政策、制度、标准及贯彻情况、问题困难等进行了解和督促，掌握各项工作进展落实情况，及时解决存在的问题与不足，从而改进和提高工作的质量及效率。二是通过党组织服务党员、干部服务党员、党员服务党员等形式，广泛开展困难党员帮扶、老党员走访慰问、先进模范党员宣传、主题党日等系列党内服务活动。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）　　6.落实党风廉政建设主体责任。一是结合新形势新任务，进一步完善《x 区市容环境卫生管理局党风廉政建设主体责任清单》，落实党风廉政建设责任，进一步细化局党总支和班子成员责任。二是认真组织召开党风廉政建设专题会议，并与局班子成员、各支部书记、各股室各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》《党组织第一责任人党风廉政建设主体责任书》，强化落实党风廉政建设主体责任，层层传导压实责任。三是落实（中央八项规定），贯彻落实“一线问责法”，组织开展四风问题隐患排查，结合实际制定专项行动方案，在全局范围内开展反“四风”专项行动，确保“四风”问题无处藏身。四是深入开展反腐倡廉宣传教育，组织开展党风廉政建设专题教育，学习中央、省、市、区纪委下发的党风廉政建设教育资料，提升全局党员的廉政意识。五是综合运用监督执纪“四种形态”，对各班子成员、各支部书记和各股室各单位负责人进行定期谈心谈话，不定期开展作风纪律暗访检查，坚持抓早抓小、防微杜渐，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题。六是继续全力支持纪检组开展工作，自觉接受监督检查，努力为纪检监察机关放心放手开展工作做好全面保障。（牵头单位：办公室、各单位；协助单位：各股室）　　7.认真落实挂钩帮扶责任。2021 年是 x 区脱贫攻坚的收官之年，要始终坚持党建引领，严格落实干部联系贫困户制度，不断建立健全“单位定点包村、干部挂钩帮户”帮扶机制，通过整合资源、加大帮扶投入、加强宣传引导等举措，落实“三定”（定点、定人、定责）帮扶，不断巩固提高现有精准扶贫成果。此外，充分发挥环卫行业优势，对挂点村加强环卫服务保障，推动村庄卫生整治常态、垃圾分类减量广泛开展，使相对贫困户逐步脱贫，并在农村环境卫生综合治理行动中真正受惠，确保 2021 年如期完成脱贫攻坚任务。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）　　（二）加强学习教育，提高环卫队伍素质　　1.抓好环卫队伍培训教育。一是围绕垃圾分类、乡村振兴、餐厨垃圾处理、运营监管等内容，开展专题学习培训，并适时组织相关人员到先进地区参观学习。二是坚持定期组织监管人员、财会人员进行业务知识考试，提高广大职工职业道德水平和业务工作能力。通过多形式开展学习教育，不断提高干部职工综合素质。（牵头单位：各股室；协助单位：各单位）　　2.加强“八五”普法宣传。一是抓好法治宣传教育，推进干部职工学法制度化，引导干部职工尤其是领导干部养成敬法守法、依法办事的思维和习惯，充分营造干部职工学法、守法、用法氛围，不断提高环卫队伍的法律水平和综合素质。二是深入做好依法治理工作，以“深入基层、贴近群众、按需普法”为原则，多形式加强环卫普法宣传，组织开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步提高大众环卫意识，切实提高普法实效。（牵头单位：办公室、监察队、清洁办；协助单位：各股室、各单位）　　3.注重精神文明建设。以“道德讲堂”、党员活动室为主要活动载体，注重道德典范、核心价值等方面的学习教育，广泛开展习近平总书记系列讲话精神、身边好人好事等主题宣讲活动，引导干部职工树立正确的三观。鼓励干部职工积极参与各类文体活动，营造积极向上、团结一致、和谐快乐的工作氛围。（牵头单位：办公室、局工会；协助单位：各股室、各单位）　　4.抓好现有阵地宣传教育。因地制宜，充分利用好黑板报、宣传栏、局网站、《市容环卫信息》内刊等现有环卫宣传阵地，以及各类微信工作群，加强上级文件精神、环卫法律法规、先进典型事迹的传达学习。（牵头单位：办公室、各单位；协助单位：各股室）　　（三）加大环卫宣传力度，提高全民环卫意识　　1.多载体加强环卫宣传。一是充分利用果皮箱、垃圾桶、扫路车、洒水车、压缩车、中转站、公厕、小黄狗智能垃圾分类机等环卫设施设备载体，创新环卫宣传视角效果，改变单一的文字宣传，制作喷绘图文并茂的内容，加强环卫宣传。二是继续利用好广播、电视、电台、报纸等媒介加强环卫法律法规、垃圾分类、环卫管理、工作动态、好人好事等环卫宣传面，传递环卫正能量。三是加强观摩式宣传教育，按照《x 环境园公众开放管理办法》有关规定，加强环境园公众开放及宣传管理，全面开放推广普及垃圾处理环保科普教育知识，提高全民对垃圾处理工作的认识，逐步推进环卫科普教育工作的社会化、群众化、常态化。（牵头单位：办公室、监察队；协助单位：各股室、各单位）　　2.开展环卫宣传进万家活动。充分利用“环保日”“法制周”“科普月”等集中大型宣传活动，结合小黄狗智能垃圾分类试点，改变以往单一的纸品宣传，印制一批生活日用品之类的扇子、收纳袋、环保袋、垃圾袋等市民群众乐于接受的环卫宣传品，营造浓厚而亲民的环卫宣传氛围，提高宣传实效。（牵头单位：监察队；协助单位：各股室、各单位）　　3.开展垃圾分类宣传活动。以“垃圾分类·小手拉大手”垃圾分类进校园、“垃圾分类·爱护家园”垃圾分类进社区、“垃圾分类·低碳环保”垃圾分类进政府机关等内容为主题，开展形式多样的垃圾分类系列宣传活动，采用现场宣传普及垃圾分类知识、垃圾分类有奖问答、垃圾分类知识竞赛、征文比赛等形式，让广大市民掌握垃圾分类基本方法，培养市民养成良好的垃圾分类习惯。（牵头单位：监察队；协助单位：办公室、各单位）　　（四）狠抓环卫作业常态，提高环卫服务水平　　1.抓好城区保洁市场化项目监管考核工作。一是进一步完善《惠州市 x 城区道路清扫保洁及垃圾收集清运服务项目检查考核办法》、《惠州市 x 城区道路清扫保洁及垃圾收集清运服务项目检查考核评分标准》，确保科学合理、公平公正、实事求是地开展环境卫生质量监管考核工作。二是以满足市民投放垃圾需要和不影响市容、交通为前提，合理规划布局主要路段的垃圾桶点、果皮箱。三是不定期组织监管人员进行业务学习培训，高标准、严要求做好保洁市场化项目的监管工作，确保项目公司认真履行合同。四是督促项目公司健全落实各类安全工作制度，认真做好安全生产工作；搞好应急保障能力建设，掌握各项卫生质量的标准和作业模式，做好应急抢险工作。五是创新监管考核模式，采用高科技手段进行监管考核，更加体现监管考核的公平、公正。（牵头单位：环管股；协助单位：各单位）　　2.做好各项环境卫生迎检保障工作。一是做好环卫所、公厕管理所业务指导、监管考核和垃圾场日常考核工作，保持各单位良好运转态势。二是做好各项迎检保障工作，推进环卫保洁、卫生整治常态，以高标准的环境卫生质量为大小检查、大小活动及各类应急抢险任务提供保障。三是做好大气污染防治工作保障，督促项目公司按要求做好洒水、降尘等，确保职责范围内的工作全面落实。（牵头单位：环管股；协助单位：各单位）　　3.做好各类环境卫生问题处置。妥善处理电话、来访、智慧城管、网络问政等各类载体、平台相关环境卫生投诉。（牵头单位：环管股、办公室；协助单位：各股室、各单位）　　（五）加强“门前三包”管理，提高沿街卫生质量　　1.健全“门前三包”管理制度。做好门前三包责任书签订和责任牌钉挂，对责任人发生变更的及时改签，坚持做好每季度一次的回访，加大对“门前三包”责任人履职情况的宣传和监督管理。（牵头单位：监察队；协助单位：各环卫所）　　2.巩固“门前一只桶”设置率。指导商户正确使用“门前一只桶”，引导单位门店自觉将产生的生活垃圾投放在配设的垃圾桶，摒弃随地丢垃圾、扫地出门、乱倒垃圾的陋习；协调、监督项目公司做好上门收集服务管理。（牵头单位：监察队、环管股；协助单位：各环卫所）　　3.提升“门前三包”管理成效。各环卫所应将“门前三包”列为日常重点工作。切实加大巡查力度和回访次数，真正做到及时发现问题、及时处理问题，不断提升“门前三包”管理成效。（牵头单位：监察队、环管股；协助单位：各环卫所）　　（六）巩固提升分类效果，持续推进城乡垃圾分类与减量行动　　1.巩固提升垃圾分类实效。不断巩固和提升已实行垃圾分类的试点小区、政府机关、学校垃圾分类实效；加强对机关单位垃圾分类工作的沟通指导、宣传引导和检查考核，充分发挥党政机关率先垂范作用；更新和完善试点小区的垃圾分类设施，加大垃圾分类宣传力度，强化居民垃圾分类意识。（牵头单位：监察队；协助单位：各股室、各单位、各镇办环卫所）　　2.继续做好城乡大件废弃家具分类分流处理工作。继续做好大件废弃家具分类分流拆解处置工作，加强对项目公司服务的监督和业务指导，确保大件废旧家具清理拆解处置服务落实到位，不断提高城市环境卫生质量水平。（牵头单位：监察队；协助单位：各单位、各镇办环卫所）　　3.逐步推广使用智能垃圾分类回收机。x 区引进的小黄狗环保科技有限公司提供的采用大数据、人工智能和物联网等先进科技理念的智能垃圾分类回收机在城区试点运行效果良好，对 x 区全面普及实施垃圾分类具有很好的促进作用。下来，逐步在符合条件的机关单位、住宅小区、商场、车站、公园等场所铺设和推广使用，提高普及率和使用率。（牵头单位：监察队；协助单位：各股室、各单位、各镇办环卫所）　　（七）深化美丽乡村建设，加强农村生活垃圾治理　　1.抓投入，推进农村环卫设施标准化。以建设省级农村生活垃圾治理示范区为契机，进一步加大农村环境卫生专项资金投入，规范“市区补助、乡镇配套、村级自筹”分级投入机制，不断完善环卫基础设施建设，全力保障农村环卫基础设施设备满足公共服务需求，确保村收集、镇转运、区处理的城乡垃圾三级收运处理体系得到良好有序运转。（牵头单位：清洁办；协助单位：工程股、各镇办环卫所）　　2.抓成效，推进农村垃圾分类规范化。进一步统一思想、提高认识，强化组织领导，压紧压实责任，不断扩大农村垃圾分类试点村庄范围，建立起有管理体制的农村垃圾分类工作体系，真正实现农村生活垃圾减量化和资源化，推动农村生活垃圾分类工作取得实效。（牵头单位：清洁办、监察队；协助单位：各镇办环卫所）　　3.抓机制，推进城乡卫生整治常态化。采取更加有力有效的措施，以更高标准更严要求，紧盯薄弱环节打“持久战”，紧盯卫生死角打“歼灭战”，坚持长期开展“三清洁”整治行动，进一步深化农村环境卫生综合整治工作，推动城乡环境卫生专项整治工作向纵深开展，农村环境卫生质量持续改善，村庄保洁覆盖面达到 100%，农村积存垃圾清理率达到 100%，农村生活垃圾无害化处理率达到 100%，实现农村生活垃圾治理常态化。（牵头单位：清洁办；协助单位：各镇办环卫所）　　4.抓长效，推进日常监督管理制度化。进一步完善环卫保洁管理制度，建立健全督查、奖惩、淘汰机制，全面提高农村保洁队伍的整体素质和作业标准，督促各镇办严格落实保洁员待遇与绩效考核挂钩制度，实现村级保洁队伍正规化、常态化，全力提升农村环境卫生质量。（牵头单位：清洁办；协助单位：各镇办环卫所）　　5.抓新风，推动环卫宣传教育“全民化”。围绕中心工作，持续开展城乡文明新风公益大宣传、农村人居环境卫生综合整治大发动，充分发挥传统模式、新媒体载体的宣传作用，多形式、多渠道弘扬文明新风，加强宣传引导，真正造出强大声势、汇聚正能量，着力倡导全社会高度关注和积极参与美丽乡村建设的良好风尚，推动环卫宣传教育“全民化”。（牵头单位：清洁办；协助单位：监察队、各镇办环卫所）　　6.抓突破，推进环卫管理工作一体化。对三和街道推进道路清扫保洁及垃圾收集作业市场化工作给予支持、指导，确保项目如期实施并顺利过渡；指导新圩镇、镇隆镇建立健全市场化的标准体系和考核机制；鼓励条件成熟的镇街积极探索适合本区域的市场化运作机制，逐步建立健全环卫清扫保洁、收集清运、中转运输到无害化处理“一条龙”市场化运作模式，构建“政府主责、社会参与、企业运营、社会组织和公众共同监督”的城乡生活垃圾治理体系，形成政企分离、权责清晰的良好工作局面，切实提高全区环卫管理水平和服务质量，加快推动实施乡村振兴战略和美丽宜居乡村建设步伐。（牵头单位：清洁办；协助单位：各股室、各镇办环卫所）　　7.抓特色，推进亮点示范打造优质化。结合当前“一镇一示范”取得的良好成效，2021年继续推进“一镇一示范”亮点打造，总结工作经验，铺开复制推广。通过进一步统筹规划、深挖特色、合理布局，力争打造更多独具 x 特色的亮点示范村庄，以实际行动擦亮省级农村生活垃圾治理示范区招牌，推动“美丽乡村·清洁先行”活动和省级农村生活垃圾治理示范区创建工作取得显著成效。（牵头单位：清洁办；协助单位：各镇办环卫所）　　8.抓统筹，提高水源保洁全域化。贯彻落实上级党委政府关于落实河道综合保洁长效机制的指示精神，强化全区所有河道及公共水域保洁服务责任，提高河道及公共水域保洁水平，抓好两方面工作：一是继续抓好 x 区西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保洁服务项目日常运营监管考核工作。二是推行河道及公共水域保洁市场化。（1）条件成熟的镇街，可将本辖区所有河道及公共水域保洁服务与道路清扫保洁工作捆绑推向市场，聘请有资质的第三方企业实施河道、公共水域日常保洁服务。（2）已推行道路清扫保洁和垃圾收集清运服务市场化的镇街，可将辖区内所有河道及公共水域保洁服务一并推向市场。（牵头单位：清洁办；协调单位：环管股、各单位、各镇办环卫所）　　（八）加强旧场运营监管，确保封场整治后有序运维。　　1.做好山子顶垃圾填埋场日常管理。加强山子顶垃圾渗滤液处理中心运营监管，根据环保考核最新标准，要求中标服务单位处理能力和处理工艺必须满足项目实际需要，确保项目安全、环保、稳定运营，出水水质达标排放，完善日常运行记录和日常化验记录台账，实施监督管理常态化。（牵头单位：垃圾场；协助单位：工程股）　　2.做好镇级垃圾填埋场日常管理。督促各镇办做好镇级填埋场封场整治后的运维工作，减少对周边环境影响。（牵头单位：清洁办、；协助单位：各镇办环卫所）　　（九）加强基础设施建设，完善垃圾收运处理体系　　1.完成 x 环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目一阶段建设和投入运营。一是督促绿动公司加快项目一阶段（规模 1700 吨/日）工程施工和设备安装工作，严格执行国家相关环保标准和安全生产要求，确保 2021 年 6 月底前项目一阶段建成并投入使用；二是协调区自然资源局完善好项目用地手续，按照项目建设各项程序的要求逐步完善相关资料。此外，协调市、区相关职能部门抓紧推进项目二阶段环评、风评、项目核准等前期手续办理，争取项目尽快上马。（牵头单位：工程股；协助单位：各股室、各单位）　　2.推进 x 区污泥、餐厨垃圾、粪便无害化处理 PPP 项目筹建工作。按照区政府批示精神，全面推进污泥项目的建设，争取 2021 年确定项目投资人，并开展项目可研、环评等前期工作。（牵头单位：工程股；协助单位：监察队）　　3.加强垃圾处理设施运营监管。一是指导驻环境园园区监管人员加强垃圾填埋、垃圾焚烧项目运营监管，加强专业学习，积极参加省市相关专业培训，努力提高自身监管水平。二是协调项目公司进一步完善各项管理制度，包括入场登记检查制度和安全生产检查制度等，完善生活垃圾、渗滤液处理设施、设备运行和安全生产督促检查及整改台账。三是督促环境园项目公司按照广东省生态环境厅《关于加强全省生活垃圾处理企业污染物排放监测工作的通知》要求，做好监督性监测和数据报送工作，以及自行监测及信息公开工作。（牵头单位：垃圾场；协助单位：工程股）　　4.逐步完善城区环卫设施配套建设。一是抓紧完善城区环卫设施规划，务必结合 x 本地实际，可操作性强，能够指导 x 区环卫设施建设。二是探索完善环卫设施用地落实机制，继续加强与区自然资源等部门的沟通对接，逐一落实各环卫配套设施用地，避免“有规无地”的现象延续下去，进一步完善环卫设施。三是与区自然资源、住建等部门加强沟通协调，做好花园小区垃圾收集点选址、设置、运营等工作。四是规范城区新建、改建环卫设施内部审批流程，明确责任，落实分工。（牵头单位：工程股；协助单位：环管股、监察队）　　5.开展好“厕所革命”工作。按照《x 区厕所革命总体实施方案（2018~2021 年）》方案的要求，根据区住建局编制的公厕布点规划和环卫局聘请省建筑设计研究院编制的《x 区中心城区垃圾收运和环卫设施规划（2018-2035）》的要求，一是对城区现有不合标准的部分公厕进行升级改造，努力提高厕所等级标准，改变现有部分公厕卫生质量不高、设施不全的现状；二是结合城区各片区开发和各花园小区的建设，配套新公厕设施建设，进一步完善x 区公厕规划分布。（牵头单位：工程股；协助单位：各单位）　　6.环卫设施设备的采购工作。配合各股室、各单位做好环卫设施设备的采购工作。（牵头单位：工程股；协助单位：各股室、各单位）　　（十）不断探索改革创新，推进公厕保洁市场化　　推进城区局管公厕保洁市场化前期工作，包括：完善保洁市场化工作方案，及时做好前期的经费预算和作业需求等。（牵头单位：环管股、工程股；协助单位：各股室、公厕所）　　（十一）加强日常工作管理，促进环卫事业和谐发展　　1.加强财务工作管理。（牵头单位：财务股；协助单位：各股室、各单位）　　（1）加强财会人员学习教育。一是定期组织财会人员进行政治思想和专业知识学习，重点学习新实行的权责发生制政府财务报告业务知识、《事业单位会计准则》及《行政事业单位内部控制规范》等，并按新实行的政府会计制度规范会计帐目，不断提高财会人员素质和财务工作质量。二是引导财会人员借助“广东省会计信息服务平台”等载体加强个人自学，全面熟悉各项财经法规、财经纪律。　　（2）做好部门预算编制。严格按照《中华人民共和国预算法》、《关于深化区级预算编制执行监督管理改革的实施方案》及区财政部门对 2021 年部门预决算工作要求，切实编好、编细、编实 2021 年部门预算及 2021-2022 年中期预算经费规划，并严格执行，保证各项工作的正常开展。　　（3）继续推进预决算信息公开工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知》文件精神，认真做好 2021 年的预决算信息公开工作，确保公开信息及时、完整、真实。　　（4）进一步加大经费开支把关力度。严格按照相关制度核算本单位的一切经费开支，做到有章可循，有法可依，严堵收支漏洞。严格落实《中央八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项廉政规定，压缩非生产性开支，严格控制“三公”经费、会议费，认真落实领导与财务共同控制经费支出制度，确保经费按预算使用。　　（5）严格落实财务检查考评。一是实行随机与定期相结合的财务检查制度，结合新修订的规章制度，财务股将不定期对下属单位的财务日常工作行为、饭堂伙食费、误餐费、招待费及会计凭证等进行随机检查及半年定期对各单位的帐务处理、资金收支等进行检查，及时发现和纠正问题。二是严格按照《财务管理工作量化考核办法》，对各单位以及财会人员进行年度工作考评。　　（6）做好机构改革后下属各单位的资产清算工作及固定资产调拨工作。　　2.加强工青妇等群团组织建设。充分发挥工、青、妇组织的桥梁纽带作用，做好工青妇等全团组织工作，虚心听取大家对环卫工作的意见和建议，积极为干部职工排忧解难，不断提高干部职工的责任感、归属感和幸福感。　　（1）加强工会组织工作。一是做好职工代表、工会委员会换届选举工作。二是结合七大节日，制定全年活动计划，开展好节日慰问，做好各类帮扶慰问，保障会员享受应有的集体福利，切实提高全体会员的福利待遇。（牵头单位：局工会，协助单位：各股室、各单位）　　（2）加强共青团组织工作。注重引领青年团员在环卫工作中发挥“生力军”作用。一是以开展学习教育活动为先导，通过开展座谈会、观看爱国教育片、参观教育基地等形式，对青年团员加强党史、团史及德育知识主题教育，努力提升团员的道德素质水平，引导团员加深对党的认识，自觉用党员的标准要求自己，带动团组织各项工作的协调发展，提高团组织的凝聚力和战斗力。二是鼓励青年团员积极参与文明出行引导、入户宣传、义务劳动等志愿服务者活动，打造出一支乐于奉献的“爱心先锋队”，充分发挥共青团生力军的模范带头作用。（牵头单位：局团支部，协助单位：各股室、各单位）　　（3）注重女职工队伍建设，鼓励广大女职工积极参与各类创先争优活动，充分发挥女职工“半边天”作用。（牵头单位：办公室、局工会，协助单位：各股室、各单位）　　3.抓好安全、计生、档案管理、保密等工作开展。（牵头单位：办公室，协助单位：各股室、各单位）　　（1）落实安全生产主体责任。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，紧紧围绕“消除安全隐患、杜绝责任事故、确保持续稳定”的目标，严格按照《惠州市x 区贯彻落实安全风险分级管控办法》，将安全生产管理工作列入各股室、各单位工作的重要议事日程，作为一项延续性、长期性工作常抓不懈，全面落实安全生产管理责任，开展环卫领域安全生产监管，并由相关股室在日常考评中加大检查力度，推动全局安全生产工作常态化、制度化、规范化，最大限度地减少安全事故、杜绝重大事故的发生。　　（2）严格落实国家计生政策。督促各单位以高度的责任感和自觉性，认真贯彻执行国家计划生育政策，加强做好计生政策的宣传和干部职工计生情况的监督管理，确保国家计划生育政策得到全面落实；继续按上级要求认真做好计生台账，高标准完成计划生育各项管理工作。　　（3）认真抓好档案管理工作。指导和督促各股室、各单位按照局档案管理工作的标准和要求，专人专管，认真做好各类文件资料的收集、整理、归档工作，并形成电子版归档材料，且要有完善、便于查找资料的目录，继续做好每月一报，及时上报各类文件的收集数量、内容、种类。此外，要不断改进档案存放地点的环境，做好“八防”（防尘、防盗、防火、防光、防高温、防潮、防霉、防虫等）措施，实现全局档案管理工作规范化。　　（4）认真做好保密工作。继续做好保密“七要”工作：一要全面贯彻落实上级保密工作的决策部署；二要严格落实保密宣传教育培训；三要按要求做好保密杂志的征订工作；四要把保密工作列入领导述职述廉和民主生活会等工作中；五要认真做好涉密人员出国（境）登记备案工作；六要做好日常保密文件资料的报送、传阅、保管与清退等工作；七要提高网络保密管理水平。　　二、工作要求　　（一）提高认识。各单位要充分认识 2021 年市容环卫工作的艰巨性、复杂性和重要性，要把思想统一到全局的中心工作上来，明确工作目标、创新工作理念、优化管理方式，全面推进市容环卫管理工作上新水平。　　（二）落实责任。各单位要增强责任意识，明确责任领导、具体责任人，结合局的工作任务与要求和本单位的实际制定相应的工作措施，将各项任务落实到每一个工种、将责任落实到每一个人，确保“人人有事干，事事有人干”。　　（三）加强沟通。各单位、各股室要加强沟通协调，加强工作配合，切实做到“心往一处想，劲往一处使”，积极为环卫工作献计献策，形成指挥调度有方、执行高效有序、监控完善有力的市容环境卫生工作体系。　　（四）强化管理。各单位要严格落实岗位责任制，充分发挥领导干部的模范带头作用，做到严于律己、尽职尽责，在工作中强化管理力度，提高全体职工的纪律性、主动性、创造性，确保各项管理工作出成效，圆满完成 2021 年各项工作任务。