街道办事处 2020 年政法工作情况报告材料

桂馥兰香

2020 年鹤山街道在县政法委的指导下，认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以平安创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，现就全年工作做如下总结：一、领导重视，责任明确鹤山街道严格落实《中国共产党政法工作条例》领导责任制，把政法工作作为党工委、办事处中心工作的重要内容，建立建全各项规章制度，将平安建设工作纳入目标同谋划、同检查、同考核。一是坚持定期研判分析，定期摸排不稳定信息线索，全面掌握社会不稳定因素的苗头动向，尤其对可能引发重大安全问题和群体性事件的苗头保持高度警惕，做到超前谋划发现问题，及时处理，未雨绸缪，防患未然。二是在重大事件或特殊时期召开专题会议制定工作方案，进行风险评估，成立领导小组，明确责任人，对重点群体和个人实施“五包一”制度，确保上下联动齐抓共管。二、社会大局持续和谐稳定（一）全力维护国家安全和社会稳定。鹤山街道每月召开不稳定因素研判会并扎实开展社会稳定风险评估。按照《蒲江县社会稳定风险评估办法》对评估范围、主体、程序等方面作出明确要求，落实事项报备、督查通报、信息管理等工作制度，形成职责明确、上下联动的运行机制。坚持全程稳控并做好后续跟踪，有效预防、减少各类矛盾纠纷和信访案件。街道全年共对 17 件重大事项进行风险评估，未发生影响国家政治安全事件、社会稳定重大安全事件和暴力恐怖袭击案件。（二）健全应急处置机制。按照应急处置机制，在重大事项决策实施过程中，快速反应，果断决策，达到第一时间介入干预的处置机制，最大限度预防和减少突发性事件造成的社会稳定影响。2020 年街道组建应急队伍 2 支，共 237 人。25 个村（社区）分别组建应急队伍 1支，使社会稳定工作更具前瞻性、针对性和实效性，有效防止管理失控。三、加强社会治安综合治理、营造稳定和谐环境（一）全面推进“平安创建”新格局。鹤山街道结合蒲江县创建“全国平安建设先进县”工作，成立鹤山街道创建“全国平安建设先进县”领导小组，并落实各科室、村（社区）责任。街道积极开展蒲江“平安创建”活动，年初新修订《鹤山街道社会治安综合治理信息举报奖励办法》并广泛宣传，2020 年通过“平安蒲江”微信公众号收到平安建设信息线索 1000多条。在平安创建活动中，鹤山街道结合自身情况开展平安创建活动，全兴社区被列为“六无”平安示范村（社区）创建，目前工作正在有序推进中。12 月，街道正在积极开展“平安家庭”、“平安院落”、“平安科室”和“平安之星”评选活动。（二）全域推广“一五七三”基层社会治理。今年为在各村（社区）加快推广运行“一五七三”社会治理模式，提升各村（社区）综治工作人员业务素质和工作能力，街道召开多场“一五七三”工作专题会以及业务培训会，并在各村（社区）新建“说事墙、回音壁”，规范说事制度。2020 年鹤山街道五个“一五七三”示范点（全兴社区、飞龙社区、朝阳社区、铁炉村、张塘村）已全面完成创建工作并通过县政法委验收。（三）健全综治中心规范化建设。一是建立完善组织领导制度（综治中心主任由街道副书记兼任，配备 5 名专职干部，实行集中办公）、联席会议制度、群防群治工作制度、信访维稳工作制度、社会矛盾纠纷排查化解工作制度、网格化服务管理工作制度等。二是村（社区）综治中心建设方面，按照县综治办要求完成了 25 个村（社区）综治中心规范化建设，落实 25 个村（社区）综治中心负责人，全年开展业务培训 5 场/次，确保了各村（社区）能够熟练操作设备以及独立开展工作。（四）群防群治，强化治安管理。健全村（社区）综治巡逻队伍，成立“平安团”巡逻队，坚持“红袖套”实名管理，充分调动党员干部、平安志愿者、治安积极分子、退役军人、环卫工人、网格员等群防力量积极性。2020 年鹤山街道新组建了 1 支 20 人的街道专职巡逻队，实行 24 小时不间断综治巡逻。街道还组织专职巡逻队 、“红袖套”综治巡逻队、“1+1+3+N”专群联动队伍在重要时段在重要地段和铁路沿线开展治安巡逻和防控，提升“见警率”和“闪灯率”，强化治安防控的震慑力，确保街道全年未发生重大治安案件及涉铁案件，为构筑平安鹤山奠定了坚实的基础。（五）健全矛盾纠纷多元化解机制。2020 年鹤山街道村（社区）调整合并后，已完成矛盾纠纷多元化解机构更名，25 个村（社区）实现人民调解组织全覆盖，确定工作场所，落实工作人员，完善工作制度，并完善了四川省矛盾纠纷多元化解信息系统录入和规范运作，全面推广和深化人民调解、“五老”调解工作机制，强化调解队伍建设和制度建设，共有人民调解员 169 人，“五老”调解员 184 人，截止 2020 年 12 月已组织开展 4 次村（社区）人民调解委员会培训会，每周各村（社区）对辖区内矛盾纠纷和不稳定因素排查一次，在重要时间点和节点实行专项排查工作，并形成台账上报社治 1 室，社治 1 室对排查出的不稳定因素和疑难矛盾进行研判并落实责任部门及时化解。目前鹤山街道已实现“一村一法律顾问”全覆盖。截止 2020 年 12 月，街道及各村（社区）全年未发生“民转刑”命案事件，开展矛盾纠纷排查 1000 余次，共排查矛盾纠纷 415 起，调处 415 起，调解成功 415 起，调解成功率达到 100%。（六）强化重点人员、特殊人群管理。一是强化严重精神障碍患者服务管理，全面落实“以奖代补”政策，并在特殊敏感时段加强对重症精神患者的走访工作。街道每月对辖区内重精患者进行分析研判，并对容易发生肇事肇祸人员强制送到新津县第二人民医院进行治疗。二是严格落实刑满释放、社区矫正人员、社戒社康人员、涉邪、涉军和吸毒人员帮教管理机制，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，防止因漏管失控发生肇事肇祸案(事)件，全面完成重点人员网格化管理录入和走访。三是按照教育为本、预防为主的原则，深化开展预防青少年违法犯罪和特殊群体关爱活动，强化生活失意、心理失衡、行为异常、性格偏执、留守儿童等人员的人文关怀、困难帮扶、心理疏导，有效防止了未成年极端案（事）件发生。四是开展校园周边综合治理，联合驻村（社区）派出所民警每周对校园及周边治安情况进行摸底排查，严格治理校园周边娱乐场所、“五小门店”、网吧等场所，五是做细做牢人口服务管理工作，前三季度受疫情影响，市县人口办未开展季度考核，第四季度已于 12月 8 日抽查，相关抽查数据均达目标。（七）深入开展黑恶势力犯罪线索摸排工作。鹤山街道坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作方针，2020 专项活动利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪专项整治活动 6 次，开展涉黑涉恶问题线索排查 12 次，召开扫黑除恶专项工作专题会议 12 次，结合禁毒防邪工作集中开展宣传活动 13 次，各村（社区）开展宣传总计 200 余次，发放宣传资料20000 张。（八）抵制邪教渗透，筑牢反邪防线。按照县防邪办要求，2020 年鹤山街道对辖区邪教人员档案进行了信息更新，完成 4 名邪教人员教转工作，新建“关爱中心”工作站 3 个（官帽社区、了翁社区、白塔村），并落实各项制度和运行机制，每月定期开展辖区内重点邪教人员走访工作，并安排部署对失踪人员进行查找，今年辖区内未有新增邪教参练人员，未发现有聚集情况，全年总计开展防邪宣传 110 次，发放宣传资料 20000 余份。（九）社会治安重点地区整治工作。鹤山街道干柏社区青龙街被确定为 XX 市 2020 年市级重点整治地区，整治工作开展以来街道联合鹤山派出所、综合行政执法局、干柏社区针对青龙街占道商铺、人流量大、治安秩序、环境卫生等问题开展整治工作，共规范临时摊位280 个，劝导不文明摊位 36 个，清除不良商贩 2 家，规划设置南街幼儿园附近停车场 1 处及电瓶车停放点 1 处，对该区域监控设备进行全面维护，维护和新增摄像头 6 处，开展各类巡逻 200 余次，走访群众 3000 余人，发送各类宣传单 10000 余份。截止目前青龙街刑事案件发案 1 件，与去年同期 2 件相比下降 50%，行政案件发案 3 件，与去年同期相比持平，重点人员防范稳控在位，无新增吸毒、邪教人员，无涉军上访人员，彻底根治“脏、乱、差、堵”问题，营造出干净整洁、文明有序、和谐宜居的街道，从根本上解决了青龙街人流量大、占道经营、治安秩序较差等问题。（十）农民集中居住区整治工作。2020 年鹤山街道干柏社区鹤山河畔被确定为农民集中居住整治小区，截止目前整治工作已全面完成，新增宣传栏、非机动车车棚 2 个、监控 23个和防盗伞 30 个，全面改善了小区居住环境和治安状况。（十一）优化网格化服务管理工作。鹤山街道原有网格 144 个，区划调整后（合并原光明乡四个村和新增设盐井社区），目前共设网格 148 个，其中社区一级网格 124 个，村一级网格 24 个。按照县政法委要求，网格员每天开展双巡工作，并对巡查内容进行记录，巡查的内容包括，收集群众反映的问题和述求，以及特殊人群走访等，同时要求网格员对巡查的问题，以及交办的事项通过手持终端机及时上报街道综治中心。今年年初到 11 月底，鹤山街办网格员共上报事件约 3.4 万件，其中城市管理类 10544 件；水务管理类 1737 件；环境保护类 965 件。收集典型案例 170 余篇，被县上采用的有 20 篇。（十二）“雪亮工程”、“慧眼工程”全覆盖。一是街道已成功安装“雪亮工程”监控点位 163 处，监控摄像头 202 个，接入天网监控摄像头 153 个，小区（院落）摄像头 513 个，实现重点区域、重要路口全覆盖。至今，街道综治中心监控平台已协助派出所破获案件 20起，挽回群众损失 30 余万。二是目前，鹤山群众安装手机版“雪亮工程”APP 应用人数已达 6000 多人，安装电信光纤“阳光蒲江”政务 ATV 家庭约 3000 余户。三是大力推广社会视频服务项目“慧眼工程”，全面提升综治治理和社会群防能力，目前鹤山街道已全面完成“慧眼工程”，并接入到所在村（社区）的综治中心。