区消防宣传“五进”工作实施方案

桂馥兰香

为扎实推进消防安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下简称消防宣传“五进”）工作，进一步提升全民消防安全素质，增强全社会防范化解重大消防安全风险能力，根据《中华人民共和国消防法》，结合区实际情况，制定本指导意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会、习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神和关于应急管理、防灾减灾救灾工作重要论述，扎实开展消防宣传“五进”工作，进一步推动落实政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育工作责任，进一步加大媒体消防安全公益宣传力度，进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力，构建与全面建成小康社会相适应的良好消防安全环境。二、工作标准（一）消防宣传进企业目标：通过消防宣传进企业活动，使职工做到“三懂三会”，即：懂得本岗位火灾危险性，懂得基本消防常识，懂得预防火灾的措施；会报警，会扑救初起火灾，会组织疏散人员。范围：辖区大型企业、中型企业及小型企业；责任单位：区直有关部门、各镇人民政府、工业园区管委会内容：1.有制度。明确自身消防宣传工作职责，制定消防宣传工作制度，将消防安全宣传教育纳入企业日常管理考评，同研究、同部署、同落实，明确工作计划、目标和责任人，建立消防安全宣传教育工作档案，为企业消防宣传活动提供必要经费保障。2.有阵地。做好消防安全“三提示”工作（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线）。加强消防设施器材标识化管理，确保消防标识和内容醒目、规范、统一。重要岗位应张贴火灾风险公告、警示提示和安全操作规程等标识。在醒目位置设置消防安全宣传栏、示意图或悬挂张贴标识标语，利用广播、电子显示屏、微信群、公众号、提示卡等刊播消防安全知识、公益广告和提示。3.有队伍。成立微型消防站，配齐人员（不少于 6 人）、购置灭火服及常用的消防器材设施，开展火灾扑救演练工作；设置专兼职消防宣传队，制定灭火疏散应急预案，定期组织全体员工开展消防安全教育培训。员工新上岗、转岗前须进行集中消防安全培训，掌握“一懂三会”。每年邀请消防指战员进企业为全体员工进行消防安全培训不少于 2 次。4.有演练。消防安全重点单位每半年、其他企业每年至少开展 1 次灭火疏散演练。有条件的企业建立消防安全教育培训模拟体验室，常态化开展消防安全教育培训。5.有活动。将消防安全宣传教育纳入企业文化建设，定期组织开展消防知识竞赛、消防运动会、119 消防日等活动，鼓励员工创作消防安全文化作品，通过消防安全文化软实力夯实消防安全硬指标。消防安全重点单位每半年、其他企业每年组织全体员工观看一次消防安全警示教育片。（二）消防宣传进农村目标：通过消防宣传进农村工作，使村民做到“三懂三会”，即懂得自救逃生常识，懂得火灾的预防措施，懂得扑救一般火灾的方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾。范围：城郊型农村（城市周围）、普通型农村（离城市较远）和离散型农村（规模较小）。责任单位：各镇人民政府内容：1.有制度。明确自身消防宣传工作职责，制定消防宣传工作制度，明确 1 名村干部负责消防安全宣传教育工作，将消防安全宣传教育纳入文明村镇创建、社会治安综合治理和普法教育工作内容。乡镇、街道办履行消防安全宣传教育责任情况纳入文明、综治考核范围。村委会制定《村民防火公约》，落实“户户联防、村村联防”措施。2.有阵地。依托农村综合服务设施建立消防安全宣传教育场所，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，通过微信工作群、村文化活动、广播开展经常性消防安全宣传教育。文物古建筑、山林等重点部位设立消防安全标志，提示村民和游客注意防火安全。在村民集体活动场所、主要道路设置固定消防宣传栏和警示牌。3.有队伍。重点行政村组建微型消防站，配齐人员（不少于 6 人）、购置灭火服及常用的消防器材设施，开展火灾扑救演练工作。同时成立志愿消防队伍，定期开展消防安全宣传教育活动。加强进城务工人员消防安全宣传教育，建立留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体“邻里守望”制度，实行“一对一”帮扶，并落实紧急情况时救助人员。4.有演练。定期在农村街道等醒目地点设立消防安全咨询点，组织开展灭火、逃生疏散演练等活动。每年集中对村“两委”（村党支部委员会、村民委员会）成员和村民开展 1 次消防培训。5.有活动。利用各种重要节庆、民俗活动，开展针对性消防安全宣传教育。依托共青团、妇联、文化和旅游等相关组织和行业部门，定期开展消防宣传下乡咨询服务活动。（三）消防宣传进社区目标：通过消防宣传进社区，使社区居民做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识，懂得家庭火灾的预防措施，懂得扑救家庭火灾的方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾。范围：城市社区（以街道和居委会为单位）、农村社区（以乡镇和村为单位）和城镇社区。责任单位：相关镇人民政府、各街道办事处内容：1.有制度。社区明确自身消防宣传工作职责，明确 1 名专干负责消防宣传工作，制定消防宣传工作制度，将消防宣传工作与社区管理统筹安排，为社区消防宣传活动提供必要经费保障。2.有阵地。设置社区消防宣教室，配备消防宣传影像、海报、图文和法律读本等宣传资料。在社区、住宅小区设置消防安全宣传栏、橱窗，在社区电子阅报栏、小区楼宇电视、户外显示屏、微信工作群、微信公众号等经常性播放消防安全公益广告和安全提示。3.有队伍。成立社区微型消防站，配齐人员（不少于 6 人）、购置灭火服及常用的消防器材设施，开展火灾扑救演练工作。确定 1 名社区消防宣传大使，建立由社区消防宣传负责人主导，社区民警、社区消防宣传大使、小区负责人、物业服务人员或楼栋长参与的消防宣传工作队伍。4.有演练。结合社区实际，定期组织开展消防安全疏散逃生演练和消防基本技能实操实训，组织社区居民到当地消防站、消防科普教育基地参观学习。5.有活动。将消防宣传教育融入社区文化建设，鼓励社区文艺爱好者开展消防安全文艺创作，定期组织送消防安全文艺节目进社区等活动，每年 119 消防日举办一场消防安全宣传体验教育活动。（四）消防宣传进学校目标：通过消防宣传进学校工作，使师生做到“一会两懂”，即：会报火警；懂得火灾的危害性，懂得逃生自救常识。范围：幼儿园、小学、中学（普通初级中学、普通高级中学、高级职业中学、中等专业学校、技工学校）、大学（全日制本科大学、高职高专院校）、特殊教育学校（盲聋哑学校）。责任单位：区教育局内容：1.有制度。将消防安全教育纳入学校教育教学计划，明确校内消防安全专职教师。深化学校消防安全宣传教育，积极开展暑期消防安全宣传、寒假消防安全宣传教育活动，每学期设置不少于 4 课时的消防知识教育课程，确保制度、教材、师资、课时、场所“五个落实”。2.有阵地。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”设置消防宣传教育栏，定期更新；校园电视、广播、报刊、微信群定期刊播消防公益广告和安全提示；寄宿制学校的宿舍张贴消防安全须知和疏散示意图。设立消防安全角，提供消防安全知识读物借阅服务；推动学校建立校园消防科普体验馆或体验室，配备常用消防器材和模拟体验装置。3.有队伍。成立微型消防站，配齐人员（不少于 6 人）、购置灭火服及常用的消防器材设施，开展火灾扑救演练工作。建立校外消防兼职教员队伍，聘请消防安全辅导员，鼓励高校建立消防安全学生社团，发动学生参加各地消防宣传志愿服务队，积极创作消防安全文化作品，开展消防安全文化宣传演出，对城乡老弱病残等特殊群体开展面对面消防宣传教育和服务活动。4.有演练。幼儿园及中小学校要将消防安全纳入社会实践活动内容，每学期组织开展一次消防应急疏散逃生演练，寒暑假作业融入消防安全知识；鼓励中等职业学校和高等院校开设消防技能选修课程。高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程，开设一堂消防知识课、组织一次疏散逃生演练、进行一次灭火实操、体验一次消防站开放。5.有活动。每学期组织开展“消防安全示范课”教学活动，定期对教师职工消防安全知识及消防应急处置能力进行测试。积极组织开展消防运动会、消防知识竞赛、消防主题征文比赛、消防动漫大赛等寓教于乐的宣传教育活动。在 119 消防宣传月期间集中开展消防宣传教育活动。（五）消防宣传进家庭范围：辖区内（街道、镇、社区、村）家庭。目标：通过消防宣传进家庭，使家庭成员做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识，懂得家庭火灾的预防措施，懂得扑救家庭火灾的方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾。责任单位：各镇人民政府、各街道办事处内容：1.有制度。各镇、街道、公安派出所、小区业主委员会等定期宣讲防火安全知识、开展消防安全提示等活动。引导家庭成员将消防知识融入日常生活，营造家庭消防安全氛围。2.有阵地。通过当地电视台、广播、网站、移动短信服务等平台播发与家庭生活相关的消防安全节目、公益广告、短信。3.有队伍。有物业管理的居民小区依托物业管理单位成立小区微型消防站，配齐人员（不少于 6 人）、购置灭火服及常用的消防器材设施，开展火灾扑救演练工作。同时将消防安全宣传教育“进家庭”与“进校园”相结合，倡导校园消防志愿服务队走进家庭开展消防知识宣讲，组织开展查找家庭火灾隐患、绘制“火灾疏散预案与逃生图”、按照逃生图进行逃生演练等活动，引导家长与孩子共同完成消防安全作业，提高家庭成员自救逃生能力。将消防安全宣传教育“进家庭”与“进社区”“进农村”相结合，通过社区、农村集体活动向家庭普及消防安全常识，家庭成员掌握“一懂三会”知识，自觉维护小区楼道、消防车通道畅通，主动举报投诉身边的火灾隐患。4.有演练。鼓励引导有条件的家庭配备必要的报警、灭火、逃生自救器材，定期组织开展演练，督促掌握正确的使用方法。推动各地帮助“空巢老人”、弱势群体家庭安装联网型独立式火灾报警装置。5.有活动。广泛开展“文明家庭”“消防安全家庭”等争创活动，定期组织城乡居民开展家庭灭火、疏散逃生演练，评比表彰一批“消防安全好家庭”。三、工作要求（一）加强组织领导。开展消防宣传“五进”工作，是贯彻落实习近平总书记关于积极推进我国应急管理体系和能力现代化重要论述的有力抓手，各镇、街道、工业园区、区直有关部门和单位要切实强化组织领导，建立完善消防安全宣传教育联席会议制度，督促相关组织、单位建立和落实消防安全宣传教育工作制度、建立和培训消防安全宣传教育队伍，形成“政府统一领导、部门齐抓共管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防安全宣传教育良好格局。（二）强化工作保障。区直有关部门要将消防安全宣传教育经费推动纳入本级财政预算，加大消防科普教育馆、主题公园（街）等消防科普教育基地建设，为配备消防宣传车、开展消防安全培训和宣传教育活动等提供经费保障，积极开展消防宣传“五进”典型培树工作，每类场所至少培树 1 个示范点。广播、微信、QQ 等媒体平台要加大消防公益宣传力度，努力形成“人人参与消防、共创平安和谐”的社会氛围。（三）严格督导考评。各镇、街道、工业园区、区直有关部门和单位要针对企业、农村、社区、学校、家庭不同特点，制定切实可行的消防宣传“五进”工作目标和实施措施，将消防宣传“五进”相关方面工作开展情况，纳入消防工作检查考评的重要内容，落实奖惩措施，确保取得实效。消防宣传“五进”影像、图片等相关台账资料于每季度末月 15 日前报区消委会办公室。