在全区党建工作会议上的发言材料

桂馥兰香

前不久，我们召开的经济形势分析会，集中全区的智慧，形成了“4433”发展思路，明确了当前和今后
一段时期的目标任务，部署了重点工作，敲定了具体路径。目前，全区上下抓发展的势头很好，干部的精气神
很足，都在开阔思路、谋划发展，紧迫感和责任感明显增强，主动性和创造性明显提升。今天这个党建工作会
议，就是为落地落实“4433”发展思路强化保障、提供支撑。我一直讲，抓党建是加固木桶的底板，底板有
洞，一滴水也装不了，抓党建是固本培元、补钙壮骨的，是从根本上解决问题。
在这里，我就组织、宣传思想、统战、政法和武装工作提个总体要求。
组织工作就是要以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚创
业奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、
推动全区经济社会发展提供坚强组织保证。
宣传思想工作就是要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推
动宣传思想工作不断强起来，促进全区人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一
起，为营造良好氛围、促进经济社会发展作出更大贡献。
统战工作就是要充分发扬民主、尊重包容差异，不断巩固共同思想政治基础，找到最大公约
数、画出最大同心圆，壮大共同奋斗的力量。
政法工作就是要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追
求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，维护人民群众切身利益，为维
护社会和谐稳定大局提供有力保障。
武装工作就是要全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，扎实推进国防动员和后备力
量建设，深入推动党管武装工作落地见效，不断巩固党政军民团结的良好局面。
下面，我着重从工作保障、工作方法和干部素养的角度，讲六点意见，概括起来就是“六讲六提高”。
一、讲党性，提高政治建设能力
讲党性，是对我们在座的每个党员干部最根本的要求。这里我讲三层意思：
第一，什么是党性?
党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现。毛泽东同志在党的七大上指出：一致的行
动，一致的意见，集体主义，就是党性。任何一致的行动，都离不开权威和集中。党的十九大报告明确指出：
“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”在新时
代，我们讲党性就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央
权威和集中统一领导，这是我们推进各项事业的根本保证。
第二，党性的特质是什么?
中国共产党的党性，就是先进性、人民性和纯洁性的有机统一。《党章》开宗明义指出，中
国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义
事业的领导核心。从这些权威论述中，我们能看到党性的三个特质。

桂馥兰香

要从低级阶段走向高级阶段。二是马克思主义实事求是、群众路线、唯物辩证的基本观点永远也
不过时。什么时候坚持，就取得胜利，不坚持，党和人民事业就遭到重大损失。三是马克思主义
的矛盾论、辨证论、认识论、方法论等基本方法一直用于指导我们的实践，非常管用。习近平新
时代中国特色社会主义思想是当代的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果，是二十一世
纪的马克思主义，我们要做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。
二是宗旨决定了人民性。中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。从马克思主义始终把人民立场
作为根本立场，到毛泽东同志的为人民服务，邓小平同志的人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成，习近
平总书记的以人民为中心，都始终体现了为人民服务的宗旨。我们深切感受到，在98年波澜壮阔的历史进程
中，中国共产党的党性具有深切的人民性。
三是初心和使命决定了纯洁性。中国共产党人的初心和使命就是为人民谋幸福，为民族谋复
兴。在初心和使命中，我们看到了中国共产党救国救民的政治动机，看到了为国家、民族和人民
而舍生忘死、无私奉献的政治行为，更看到了以共产主义为最高理想和最终目标的政治目标。历
史和实践反复证明，中国共产党的政治动机、政治行为、政治目标都具有崇高的纯洁性。正是因
为有了共产党人的初心使命和不懈奋斗，才有了中国人民从站起来、到富起来、到现在的强起
来。
第三，讲党性就是要讲政治。
习近平总书记指出，讲政治最根本就是要讲党性。我们每一个共产党人都要在党言党、在党
忧党、在党为党。要切实做到以下五点：
一是坚定政治信仰，补足精神之“钙”。理想信念是共产党人精神上的“钙”。共产党人没有理
想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变
质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。薄熙来、孙政才出问题就是政治上出了问题。政治
上的蜕变和信仰上的缺失，让薄熙来、孙政才滑向了犯罪的深渊，成为历史的罪人。我们要时刻
警醒，必须始终坚定信仰，在重大政治问题上旗帜鲜明，始终站稳政治立场，不断夯实思想根
基，切实补足精神之“钙”。
二是对党绝对忠诚，做到“两个维护”。对党忠诚、永不叛党是写在我们每党员入党誓词里
的，是对党员最根本的要求。检验党员干部合不合格，关键看讲不讲党性， 对党是否忠诚。习
近平总书记严肃指出，对党忠诚，在这个问题上必须是纯粹的、彻底的、无条件的、不掺任何杂
质的、没有任何水分的。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根
本在于有习近平总书记掌舵领航，有党中央权威和集中统一领导。全区广大党员干部都要时刻警
醒自己，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。我们在任何时候都要自觉
向总书记和党中央看齐，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决做到维护
习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
三是发扬斗争精神，增强斗争本领。习近平总书记指出，我们党在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中
壮大，我们要发扬斗争精神、增强斗争本领。我理解总书记讲的斗争精神，就是大到人类文明进步、党和国家
的前途命运，小到我们一个单位，甚至一个人而言，在发展中如何披荆斩棘、攻坚克难、砥砺前行，如何历经
风雨、保持定力、增长才干，都需要斗争精神。就拿这次疫情防控来说，就是一场大考、一场大战、更是一场
斗争。前天，总书记在湖北武汉考察疫情防控工作时指出，我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在
攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势。所以说，在
重大风险挑战面前，全区所有党员干部就是要有“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，
敢于迎难而上、敢于斗争、善于斗争，始终保持充沛顽强的斗争精神，在斗争中壮筋骨、长才
干。
四是提高政治站位，树立全局观念。习近平总书记强调“讲政治、顾大局”“增强大局意识、全局
观念”，实际上是站在党和国家工作大局的战略高度，对党员领导干部在思想方法、工作方法上
提出的政治要求。他还提出，国家和人民整体利益再小也是大，部门、行业等局部利益再大也是
小。我们在任何时候都要按照中央、市委的要求，以全局谋划一域，以一域服务全局，站在政治
高度，强化大局意识，谋划地方发展，决不能各自为政，只想着自己那一亩三分地，必须做到一
切服从大局，一切为了大局。
五是严守政治纪律，严明政治规矩。习近平总书记指出，“谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿
戏。”在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。严明党的纪律，首要的就是
严明政治纪律。严守政治纪律和政治规矩，要切实做到“五个必须”和“五个决不允许”，那就

桂馥兰香

人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管
好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。在这里我特别强调一下，在干部选拔任
用方面，大足决不能有跑风漏气、说情打招呼的现象。
二、讲学习，提高懂行精进能力
第一，为什么要加强学习?
“学者非必为仕，而仕者必为学”。就是说专家学者不一定要当官，但做官之人必须要加强
学习。今天参会的同志，都可以称之为“仕者”，是推动大足经济社会发展的关键少数，是一个
部门、一个镇街的决策者和管理者，“随便咩咩”编辑，我们专业素质的高低、领导才能的强
弱，直接影响着决策水平、管理成效和发展成果，这就要求大家必须始终加强学习。理由至少有
以下三条：
一是百年未有之大变局的必然要求。当今世界正处于百年未有之大变局。从世情看，和平与
发展仍然是时代主题，但世界面临的不稳定性不确定性突出，人类面临诸多挑战。从国情看，中
国特色社会主义进入新时代，但诸多矛盾叠加、风险隐患增多。应对挑战、解决问题，关键是要
靠能力，而能力的提升，在于知识的储备，在于不断地学习。知识可以改变一个人的命运。我们
在座的各位领导干部，肩负领导责任，知识水平如何，直接影响工作水平、领导水平和思想政治
水平。对于领导干部来说，学习不只是个人的问题，也不是一般性的问题，而是关系到党和国家
事业能否顺利推进，关系到我们地方工作能否落地落实的问题。关系到大足群众是否有幸福感、
获得感。假如我们一个镇的党委书记、镇长水平不高，那就不仅仅是你自己的事，你的能力水平
就会影响一个镇的发展，就会影响你那个镇党组织的凝聚力、执行力、战斗力，就会影响全镇老
百姓的幸福指数。
二是“本领恐慌”的现实所在。延安时期，我们党就注意到“本领恐慌”问题。当时，党中
央明确指出，我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。当
前，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，有的干部总考虑在太太平平中去思考谋划工
作，承平日久，人不知兵。工作中遇到麻烦事，就“脑发懵，心发慌，腿发软”;有的干部有做好
工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知
识、缺乏本领，虽然做了大量工作，有时做得还很辛苦，但就是路子，甚至事与愿违，甚至搞出了一些南辕北
辙的事情来。本领不是天生的，是要通过学习才能获得的。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、
新情况、新事物层出不穷。18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番;20世纪90年代以来，知识更新加速
到3至5年翻一番。近50年来，人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。如果我们不努力提高各方面
的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，不克服
本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。
三是大足发展的迫切需要。“4433”的发展思路已经明确，成渝地区双城经济圈的机遇千载难逢，要想
实现富足大足、美丽大足、幸福大足的美好愿景，没有一支强有力的干部队伍不行，没有一个浓厚的学习氛围
和强烈的学习愿望也不行。虽然我到大足的时间不长，但从我接触到的一些干部和了解到的一些情况，明显感
到有的干部学风不浓、玩风较盛，一些问题知其然不知其所以然，甚至有的问题一问三不知。大足的事业要发
展、大足的人民要幸福，我们在座的各位就必须要加强学习。大足如何在成渝地区双城经济圈建设中实现“中
部崛起”?如何让“4433”发展思路落地落实?如何擦亮大足石刻这张名片，推动文化兴区?如何利用经开区、
高新区、工业园区、文创园四大平台推动工业强区?如何通过建设现代农业园区推动农业稳区?如何坚持生态优
先绿色发展推动生态靓区?等等。如果不加强学习，不断补充和丰富知识，就可能“透支”原来的知识储备，
就难以把握好千载难逢的发展机遇，就会贻误大足的发展。我在多个场合讲过，一日大足人、一生大足情，进
了大足的门，就是大足的人。大家都要有这个家国情怀，要有这种为推动大足发展而不断学习的激情、热情和
真情。
第二，学什么?
在学习内容上要把握四个方面。
一是学习理论知识，找遵循求答案。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义。我们
学习理论知识就是要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。因为其内涵丰富、博大精深，涵盖改革发
展稳定、治党治国治军各领域、各方面，构成一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。因为总书
记的语言经典、朴实、接地气，往往用打比方、举例子，把深刻的道理说得浅显易懂，句句都讲到我们的心坎
里。大家要静下心来读原著、学原文、悟原理，要让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，在总书记
深邃的思想中去找工作遵循和工作方法。客观地讲，我到大足后，对一些工作并不是特别熟悉，但我一直坚
信，只要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就掌握了武器，就心中有底数，要结合大足实际，我

桂馥兰香

泽东的《实践论》《矛盾论》《论十大关系》《党委会的工作方法》，《邓小平文选》一、二、三卷，周恩来
的《我的修养要则》，刘少奇的《论共产党人的修养》，李瑞环的《学哲学用哲学》，陈云的《经济形势与经
验教训》，以及《资治通鉴》《史记》等书籍，还有陈敏尔书记从2017年7月15日到重庆工作以来的讲话和
发表的文章等，大家有空都多学学，大有益处。
二是学习业务知识，成为行家里手。领导干部不但要有“万金油”的妙用，也要有“金刚钻”的专
用，不但要有“杂家”的广度和眼界，也要有“专家”的深度和视角。每个领导干部所负责的工
作，都与一定的专业知识紧密相连，离不开相关专业知识支撑。这就要求我们干什么学什么，缺
什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。这次疫情防
控，在一定程度上暴露出一些领导干部风险意识缺失、敏锐性不高、洞察力不强等突出问题，也
暴露出基础知识和专业知识不足的问题，关键时刻“掉链子”“现原形”，致使一些地区防疫出
现了应对不足、手中无策的情况。一个单位的局长、副局长水平不高，业务知识不精通，先不说
开展什么创造性工作了，就是自己的本职工作都可能存在“瞎指挥”的情况，“以己昏昏，使人
昭昭”就是这个道理。所以，要加强学习，努力让自己成为行家里手、内行领导。
三是学习历史知识，鉴得失知兴替。以史为鉴可以知兴替。领导干部要尽可能多地学习和掌
握一些历史知识。毛泽东同志有一句名言，指导一个伟大革命运动的政党，如果没有革命理论，
没有历史知识，没有对于实际运动的深刻了解，要取得胜利是不可能的。习近平总书记强调，领
导干部要多读一点历史，从历史中汲取更多知识营养。领导干部学历史不是单纯为了掌握历史知
识而学习，或者是把历史简单地当作故事读，而是要吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智
慧和经验。历史知识丰富了，眼界和胸襟就可以大为开阔，精神境界就可以大为提高，思维层次
和领导水平就可以提升到一个新境界。
四是学习文化知识，益智修身陶冶情操。中国优秀传统文化，领导干部更要学习，以学益智，以学修身。
要学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观大有益处。古人说“先天下之忧
而忧、后天下之乐而乐”的政治抱负，“位卑未敢忘忧国”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋
之”的报国情怀，“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的浩然正气，“人生自古谁无死，
留取丹青照汗青”“鞠躬尽瘁、死而后已”的献身精神等，都体现了中华民族的优秀传统文化和
民族精神，我们都应该继承和发扬。作为大足的干部，还应该对大足的文化有深入的了解，“开
山化石、励志图新”的石刻文化，“千锤百炼、精益求精”的五金文化，“艰苦奋斗、爱岗敬
业”的重汽文化，等等。这些内容都要耳熟能详，既涵养底蕴，又陶冶情操。
第三，怎么学?
方向对了，就不怕路途遥远。学习可以让我们变得更强大，学习也可以让我们走向未来。在
怎么学上要从四个方面入手。
一要带着问题学。领导干部要善于在工作中发现问题、敢于正视问题，把学习的着眼点聚焦
到研究和解决问题上，通过学习找到解决问题的具体办法和答案。一要向书本学，就是要多读
书，善读书、读好书。二要向实践学，实践是检验真理的唯一标准，实践才能推动工作、解决问
题、抓好落实。三要向人民群众学，群众是最好的老师，是真正的英雄，在人民面前，我们永远
是小学生。我们在工作中遇到困惑，就要先调研，先做学生，再当先生。四要向专家学者学，就
是主动同专家学者打交道、交朋友，通过多种方式和他们多沟通多交流多请教，充分利用好他们
的智慧和资源为大足发展助力。五要向先进地区学，很多同志到先进地区去过，但待的时间不
长，没有深入的了解。先进地区之所以先进、发展快，主要还是在于当地党员干部把握机遇、结
合实际，实干出来的。我们就是要学先进地区敢闯敢干、敢为天下先的思想，学他们强烈的忧患
意识和危机意识，学他们在推动发展、服务群众方面的方法举措，等等。这一段时间以来，我也
在观察区里的干部，与先进地区相比还明显存在较大差距：一是思想明显不够解放，有的干部过
于保守，对内怕出乱子，对外怕吃亏上当，放不开手脚，迈不开步子。二是视野不够开阔，有的
干部思维局促，习惯站在自己的角度看问题，缺乏格局、没有高度，没有真正在先进地区工作
过，去考察调研也是走马观花，没有体会、也不知道外面的世界有多精彩。三是研究不够深入，
有的干部分析研究问题就没有多问几个为什么，就没有下深水，到了开展具体工作的时候，一问
三不知。四是举措不够创新，缺少灵活创新意识，有的干部不适应新形势新任务，能力素质与岗
位要求还不相匹配，喜欢固化思维，习惯传统路径依赖。五是落实不够迅速，有的干部对区委区
政府定了的事情，就是拖，就是不马上办，总是明日复明日，过两天再说，压根就没有紧迫感。
六是素养有待提升，有的干部还是县级水平，没有大机关的作风，在走廊里大喊大叫，在会场内
打电话，在工作中玩电脑，等等。

桂馥兰香

足发展紧密联系起来，研究和解决大足改革发展中的具体问题。打个比方，在招商引资工作上，大家就要搞清
楚准备引进的项目在大足产业链条上是个什么位置、是什么状况。国内外有哪些重要的企业?把这些知识运用
起来，这样才能结合大足的实际，有的放矢的去招商，和人家谈起来，才能言之有物，有针对性，不至于被人
笑话。
三是满怀激情学。学习是一个充满艰辛和困难的过程，没有一点毅力那是不行的。在学习的过程中，必须
得要有点激情，这种激情是梦想、是责任、是追求、是兴趣，可能还有恐惧，但不管怎么样，都要把这些要求
变成自己的自觉行为，变“要我学”为“我要学”，从“学一阵”到“学一生”。始终把学习作为
一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学。
四是挤出时间学。经常听到有的同志说自己很想学习，但“工作太忙，很想学，但没有时间学
习”，听上去好像很有道理，但仔细想想这不是放松学习的理由。其实，“时间就像海绵里的
水，只要你愿意挤，总是有的”。合理安排，挤出一些时间学习，大家是可以做到的。很多干部
喜欢在手机上学习、看信息，手机确实有方便快捷的优势，但是手机的信息很多都是碎片化的，
没有成系统。大家用的今日头条，5秒内就可以通过算法猜出你的大概兴趣，你每看一次信息，10秒就更
新一次用户模型，最后就越来越懂用户，久而久之，你的今日头条里面的信息都是你喜欢看的，经常看的内
容。手机上获取的资讯不利于形成系统知识，还是应该要系统的学习，哪怕一天挤半小时，把手机放一边，即
使只读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、聚沙成塔。
三、讲担当，提高决策决断能力
担当是领导干部必备的基本素质，只有拿出敢于担当、善于担当的勇气和魄力，才能提高领
导决策力，增强干部决断力、强化办事执行力，推动地方经济社会持续快速发展才会步步坚实。
第一，大事难事看担当。
就是面对大是大非要敢于亮剑而不是当“绅士”，面对矛盾要敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”，
面对危机要敢于挺身而出而不是当“逃兵”，面对失误要敢于承担责任而不是找“替身”，面对
歪风邪气要敢于坚决斗争而不是当“好好先生”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中
央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文
明建设上阔步迈进，推动党和国家事业发生历史性变革。特别是新冠肺炎疫情爆发以来，党中央
果断决策，武汉封城;各种援助物资从全国各地出发支援湖北;各地“硬核”防控措施立即实施;14亿人民听从
号召，待在家里全力支持疫情防控;统筹做好疫情防控和经济社会发展工作等等。这些都充分体现了党中央的
决策担当，体现了关键时刻习近平总书记是我们的定盘星。市委强化责任担当，坚持两手抓、两手硬，统筹做
好疫情防控和经济社会发展工作，体现了陈敏尔书记敢担当、善作为。
当前，疫情已经对宏观经济运行产生了影响。就我区而言，1—2月规上工业总产值下降21.8%，限上批
零销售额下降21.2%，限上住餐营业额下降50.9%，房地产销售面积下降49.3%，固定资产投资下降27.2%。
针对疫情对整体经济造成的冲击，全区各级各部门要展现责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，确保
完成全年经济社会发展各项目标任务。我理解，这是首当其冲的担当。区委常委会全体成员“九个带头”公开
承诺，引领全区广大党员干部谋发展抓落实，我认为这也是一种担当，《重庆日报》作了报道，网络点击量也
很大。在疫情防控中我们的医务人员、警察、交通职工、法检干部、村(社区)干部、志愿者挺身而出、迎难而
上，这就是一种担当。在推动复工复产中积极作为、精准施策，也是一种担当。各级干部提高工作本领，提升
治理能力和专业能力，增强综合能力和驾驭能力，也是一种担当。党员干部一定要增强担当精神，在大是大非
面前，以对党和人民高度负责的态度干好每一件工作，创造经得起历史、人民和实践检验的实绩。
第二，无私无畏敢担当。
这里，我讲四个观点：
一是关键少数作表率。领导干部就是关键少数。担当必须从领导干部做起。只有“头雁效应”发挥出
来了，其他人才能跟着干，跟着担当。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”干部是一个
地方的父母官、主心骨。为官一任，造福一方，需要我们的担当。“随便咩咩”编辑，有多大的
责任，就应该有多大的担当。有多大的担当，才能成就多大的事业。在我们大足，我了解到有的
干部思想状况起了变化，50岁就认为自己是老干部，就可以松口气、歇歇脚;有的干部遇到问题层层往上
报、层层不表态，找局长，局长说听听下面科长的意见，找科长，科长说听从局长的指示，皮球反复踢，就是
不射门，就这么盘带，早晚得出乌龙球;有的干部让他人领“责任状”，使自己获“免责单”;还有一些干部对
上级的决策、部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”，其他的便不再过问，从来没有盯紧不放、一抓到
底，习惯当甩手掌柜。这些都严重损害了党和政府的形象，辜负了人民群众的热切期望。这里我再次强调，在
大足今后绝不允许懒政行为发生。区考核办要严格考核管理，建立健全目标责任体系，严格责任落实考评机

桂馥兰香

动辞职，这叫无能，叫才不配位，你没有金钢钻，揽不了这个瓷器活。
二是乱云飞渡仍从容。“乱云飞渡仍从容”讲的就是坚定信心、保持定力。这次疫情来势汹
汹，我们统筹做好疫情防控和经济社会发展，有信心完成这一次大考。我们的信心，来自于有习
近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导，来自于陈敏尔书记敢担当、善作为的表率。当前，我区
正处于疫情防控的决胜期，企业复工、边界管控输入，特别是境外来足返足人员压力增大，全区
上下要坚定信心，慎终如始地全力打好疫情防控阻击战。疫情结束后，虽然经济下行压力较大，
但我们要看到积累的消费与投资需求会再次释放。许多消费并不是消失了，只是延期了。我们务
必增强信心，早作谋划，敢于担当，确保完成全年目标任务。
三是不到长城非好汉。“不到长城非好汉”讲的就是要坚定方向、执着进取、焕发热情。当
前，我们处在滚石上山、爬坡过坎的最关键时期，不进则退、慢进也退，非进不可。我区在改革
发展中还存在经济总量小、工业规模小、文旅产业发展与世界文化遗产地的地位极不相称、农业
发展水平较低、生态环境治理和环保产业发展不足、各镇街发展很不平衡、营商环境还不够优等
问题。在这种情况下，如何确保改革沿着正确方向前进，更是需要我们保持执着进取的姿态负重
前行。同时，每一位党员干部都必须焕发热情，保持冲劲，就是要有“不到长城非好汉”“不破
楼兰终不还”的气势，咬定青山不放松，任尔东西南北风，少一分颓废、多一分进取，少一分惰
性、多一分执着，少一分浮躁、多一分冷静，以时不我待的紧迫感谋求发展的使命感，围绕“44
33”发展思路，加快完成目标任务，在激情奋进中攻坚克难。
四是认准之后大胆干。抓住机遇是能人，错过机遇是庸人，丧失机遇是罪人。谋定而后动。只要思考好
了，就要胆子更大一些，步子更快一些。当前，一些干部见事不快、行动迟缓，对发展的机遇认识慢，“随
便咩咩”编辑，对上面的政策理解慢，对新生事物的接受慢;有的不够大胆，在观望中放走机遇，在争
论中错失机遇，在徘徊中丧失机遇;有的过分强调客观，畏难情绪严重，想干又怕干;有的心生私念，徇以私
情，前怕狼后怕虎。殊不知，拖来拖去，拖掉了机遇，拖掉了发展，拖掉了事业，拖掉了人民群众对我们的信
任。区委、区政府明确的“4433”发展思路，作出了全面深化改革的决策，是经过深思熟虑、集体决定的，
广大干部一定要主动作为，积极谋划，敢于担当，不折不扣抓好贯彻落实。
第三，容错纠错为担当。
区委、区政府为担当者担当，为负责者负责。只要干事创业、不谋私利，哪怕出现一些失误、瑕疵和疏
漏，区委、区政府决不会一棍子打死，决不会让担当者流泪，让负责者心寒。当前，一些企业、基层反映，在
项目审批上，只要存在一些政策障碍，我们有的部门就一律不审批、不通过;甚至个别项目只要稍加指导便能
通过，但审批部门就是不管不问，淡漠冷视，让企业心寒、基层心累。对于这类问题，我们要坚决查处，严加
纠正。同时，对于那些想干事、会办事，却苦于怕违反政策、影响前程，左右为难的情况，区委专门出台了容
错纠错办法，就是让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有位子。
我们要认真落实总书记“三个区分开来”的要求，干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失
误、受到非议时，因埋头苦干、业绩突出却因风气不正受到冷落和不公平对待时，因不实举报受
到委屈、被人误解时，区委就一定会给大家说公道话，给大家加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及
时澄清，该正名的公开正名，让大家放下包袱、轻装上阵，心情舒畅地投入到工作中去。这里，
我也要强调，宽容不是纵容，保护不是庇护，我们启用容错纠错机制的每一起案件，都要经得起
法律、历史和人民的检验。
同时，我们还要注意为基层减负。给基层减负也是我们区级层面和各个部门应有的担当。过去常说“上
面千条线、下面一根针”，现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面
一颗头”。各级各部门不能层层加码，全部事情都压到基层。要加强信息资源共享，不能简单以
留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为
了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什
么人都去要材料。这方面要有个章法，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监
督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在
抓工作落实上来。
四、讲方法，提高落地落实能力
为政之道，贵在落实。当前，“4433”发展思路已经明确，蓝图已经绘就。坐而论道不行，争论不休更
不行，我们不缺思想家，而是缺实干家，当务之急就是强力抓好落地落实。我思考了一下，总结了十个抓落实
的工作方法，概括起来就是“十个坚持”，跟大家交流一下。
第一，坚持突出重点。

桂馥兰香

们干任何工作，都要善于抓住问题的的重点和关键。在这方面，我们要多向毛主席学习。1948年
9月，辽沈战役期间，在采纳粟裕提出的组织淮海战役建议的同时，毛主席以一个战略家的眼光和气魄注视着
东北和全国战场，指挥东北野战军司令员林彪，放弃攻打长春、沈阳，集中主力先打锦州，切断敌军后路，造
成关门打狗之势。但是，林彪一开始就不想打锦州，他顾虑打锦州会受到锦西和沈阳的敌人合围攻击，使其骑
虎难下。但毛主席是从全国考虑问题，他紧紧盯住锦州这个战略重地，连发多封电报，督促命令林彪挥师强攻
锦州，而置长春、沈阳两敌于不顾，这比其他任何问题都重要。最终赢得了辽沈战役的决定性胜利，为淮海、
平津两大战役的胜利稳定了战略后方、创造了有利的条件，为人民解放战争在全国胜利打下了坚实的基础。
当前，做好大足的工作，就是要牵住“4433”发展思路这个“牛鼻子”，大力推进“四区联动”，同
时，文化兴区、工业强区、农业稳区、生态靓区又有各自的工作重点，必须一体谋划、一体推进。抓重点工
作，就要集中力量办大事。在这里我强调一下，各镇街各部门在落实区委区政府交办的大事时，因为自身的原
因把事情办砸了，造成了无法挽回的损失或者恶劣影响，给我留下了极不好的印象，那你就一定不会再被重
用，只要组织上让我在这当一把手，我什么时候离开，你什么时候再说，谁来打招呼都不行，找谁都没有用。
第二，坚持深入调研。
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。我们研究问题、制定政策、推进工
作，刻舟求剑不行、闭门造车不行、异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究，做到心中
有数、手中有策、脑中有法。
没有调查就没有发言权，更没有决策权。调查研究的目的是为了解决问题，必须要察实情、听实话、办实
事。井冈山时期，毛主席三次到江西兴国县实地调查土地革命开展情况，期间找来八个农民了解情况，一开
始，他们很疑惧，脸上没有一点笑容，也不多讲。为了让群众开口说真话，毛主席跟他们一起吃饭，陪他们打
麻将，晚上又跟他们住在一起，这样他们脸上慢慢有了点笑容，说得也较多了，到后来，已经毫无拘束，热烈
地讨论，甚至无话不谈，亲切得像自家人一样。随后，毛主席整理写出了《兴国调查》一文，为当时正在进行
的土地革命指明了方向，在90年后的今天，仍然具有十分重要的现实意义。
不唯书，不唯上，只唯实，交换、比较、反复，这15个字是老一辈无产阶级革命家陈云同志教给我们的
非常管用的调研方法。调查方面，要坚持实事求是，“不唯上、不唯书、只唯实”;研究方面，要在调研的基
础上进行“交换、比较、反复”，把问题掰开了，揉碎了，通过深入思考，把粗浅的认识深刻化，直至找到事
物的本质规律，找到解决问题的症结办法。
当前，全市正在开展推动成渝地区双城经济圈建设集中调研活动，区委区政府也列出了一大批重点调研课
题，我们要抓住用好成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展历史机遇，更加注重从全局
谋划一域、以一域服务全局，树牢一体化理念、强化“一盘棋”思想，真正把每一个课题都做深
做实，着力把调研成果转化为发展机遇、发展成果。要进一步完善调查研究工作长效机制，建立
健全先调研后决策的调研论证制度，使调查研究成为决策的必经程序，切实把调查研究贯穿于决
策和执行全过程。全区广大干部要经常深入基层、深入群众、深入企业，扎实细致开展调查研
究，及时掌握全面真实的第一手素材，紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，开出
管用良方，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。
第三，坚持问题导向、目标导向、结果导向。
导向是行动的指引和方向。问题、目标、结果是事物发展的“一体三面”，三者相互贯通、相互承
接、相辅相成，问题是出发点，目标是根本点，结果是落脚点。问题导向、目标导向、结果导向
三者有机统一，是做好各方面工作的方法路径和基本遵循。
一是要以解决问题为手段。问题无时不在、无时不有。坚持问题导向，关键是要解决问题。
习近平总书记指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实
问题。在全区经济形势分析会上，我指出了当前大足存在的八个方面的问题，这些问题，有的是
客观原因造成的，但更多是主观上不敢、不愿、不能造成的。对于这些问题，全区上下，务必高
度重视，采取务实管用措施，坚决予以整改。
二是要以目标任务为牵引。目标就是方向，目标汇聚力量。坚持目标导向，必须紧盯目标不放松。从大足
看，如期全面建成小康社会、坚决打赢三大攻坚战、积极融入全市“一区两群”发展战略、推动大足在
成渝地区双城经济圈中加快实现“中部崛起”。全区广大干部要始终坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，自觉以目标为牵引，进一步理顺工作思路，咬定目标不放松，瞄准目标
抓落实，步步为营，久久为功，推动大足各项事业加快发展、创新发展、高质量发展。
三是要以工作成效为根本。工作做得好不好，必须用事实说话。坚持结果导向，就是要以工作成效为检验
标准，努力让人民得实惠、经济得发展。前段时间，区委常委会研究，成立了“四区”工作领导小组，分