七要破解融资瓶颈,全力推动中小企业发展。中小微企业、非公经济是我市经济的重要组成部分,在贡献经济、增加税收、扩大就业、带动创新等方面具有不可替代的地位和优势。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话精神,千方百计支持中小微企业加快发展,统筹已设立的专项资金和政府投资基金,采取贷款贴息、奖励、补助、股权投资等多种形式大力支持种子期、初创期、科技型、成长型企业发展。各融资担保公司要进一步发挥职能,最大限度放大资本撬动效应,落实“两增两控”政策要求,对纳税信用良好的企业贷款,引入“税务+担保+银行”联动机制,对符合担保条件需政策性融资担保机构提供担保的,积极提供担保并在可持续经营前提下着力降低融资担保业务收费标准。各县区政府要全面落实省委、省政府支持中小企业发展的8个方面58条具体措施和我市促进民营经济和中小企业高质量发展实施意见,着力在政策落地、破解融资难题、优化环境、人才支持、减税降费等方面下功夫、求实效。要继续实行涉企收费目录清单管理,建立公开、透明、规范的收费制度,凡没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的涉企收费项目一律取消,尽快消除所有制歧视和准入许可、经营运行、招标投标等方面不公平待遇,实打实帮助民营企业和中小企业解决难题,推动中小企业和非公经济提速提质发展,培育新的经济增长极。
八要提升服务水平,持续营造良好发展环境。企业是创造价值的,政府是创造环境的,只有政府为企业服好务了,企业才能发展壮大,企业发展壮大了,就会创造更多的税收和就业岗位,为推动高质量发展提供基础。客观的说,我市的营商环境还是不够好,企业的感受与政府部门的感受不一样,反映了不少问题,归纳总结起来主要是融资难、降成本难、要素保障难、转型难、争取平等待遇难、关键时刻寻求帮助难“六难”。这些问题的根源还是我们的观念不解放,管制思想严重,在很大程度上破坏了市场生态和社会生态,影响了民间投资增长,已成为全市工业发展的主要障碍。今年,全市工信系统要持续深入扎实开展“营商环境建设年”活动,坚持把优化环境作为工业稳增长最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本抓实抓好,切实解决“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等问题,全面推行“保姆式”“贴近式”“零距离”服务,真心帮助企业解决实际困难。同时,要大力弘扬企业家精神,希望广大企业家加强自我学习、自我教育、自我提升,脚踏实地,专心专注做主业,用心用力搞创新,弘扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的优良传统,致力于实业报国,踏踏实实办好企业,主动履行社会责任;更希望各企业高度重视企业内部管理,建立激励机制,让基层有“饥饿感”、员工有“企图心”,让中层有“危机感”、干部有“责任心”,让高层有“使命感”、 领导有“事业心”,培养引进一批外向型、国际化、复合型的紧缺实用人才和门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍,把企业做强做优做大,为推进高质量发展提供强有力人才保障。
三、转变作风,强化担当,着力塑造工信队伍新形象
今年是机构改革年,实现今年工业各项目标,任务非常繁重,工作千头万绪,来不得半点安逸和浮躁,来不得半点拖拉和松懈,来不得半点迟疑和懈怠,全市工业系统的干部特别是领导干部一定要以更新的观念谋划发展,以更大的力度狠抓落实,以更优的作风推进工作,确保各项工作按照时间表、线路图有序推进。
一要提高政治站位。全市工信系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把握正确政治方向,始终把党的政治建设摆在首位,突出抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,以政治建设统筹工业工作,切实树牢“四个意识”,坚定“四个信念”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩,增强政治敏锐性,在重大原则问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验。要全面落实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,真正管好班子、带好队伍、种好责任田,把责任和压力层层传导到每一个部门、每一户企业和每一名干部,切实增强党的凝聚力、战斗力。要扎实推进“两学一做”思想教育活动常态化,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,驰而不息抓落实,坚决防止“一手硬、一手软”,努力营造更加风清气正的政治生态,为全市工业经济发展提供坚强政治保证。
二要加强能力建设。我国经济发展已经进入新时代,面对高质量发展的新要求,大家一定要有“能力不足”的恐慌感、“本领不够”的危机感,虚心学习新知识、新技能,切实增强做好本职工作的本领。要以不甘认怂的精神,始终保持不甘落后的勇气,以条件落后但工作不能落后的状态,全身心地投入工作;要以没有不能的胆子干,始终坚信只有想不到,没有做不到,不为问题所困,不为困难吓倒,不找做不到的理由,多想干得成的办法;要以不怕吃亏的心态干,始终学会舍得让利,算大账算长远账,不怕别人赚钱占便宜,靠自己能力和力量一时干不了的事,“甘拜下风”“拱手相让”“借助外脑”“借用外力”“借船出海”,借势借智借力发展;要以敢于担当的作为干,始终做到在位有责、挺身发力,在关健的时候敢于担当,急难时刻挺身而上,敢于接招亮剑、动真碰硬,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头;要以高人一筹的能力干,把公共课做通,把专业课做精,不会的东西马上学,不懂的问题赶快问,以专业素养、专业能力、专业精神,争做本职工作的行家里手。
三要改进工作作风。面对新形势、新任务、新要求,工信系统广大干部职工特别是党员领导干部,要把改进作风放在更加重要的位置,对市委、市政府作出的决策部署和定下的事项,用心竭力、付诸行动,精心谋划、全力推动,当好主攻手、不做二传手、更不做甩手掌柜,不上交矛盾、不推卸责任,一个问题一个问题解决,一项工作一项工作落实,以实实在在的成效体现言必行、行必果,行胜于言、言行一致的扎实作风。要加强党风廉政建设,坚决落实党风廉政建设“两个责任”,认真履行“一岗双责”,严格执行《准则》《条例》,重点在教育警示、制度完善、监督管理、廉洁自律等方面做好工作,严格执行中央“八项规定”实施细则和省、市实施方案, 始终保持锲而不舍、驰而不息的精神状态,着力解决发生在群众身边的微腐败问题,确保把全面从严治党的具体要求贯彻到抓落实的方方面面。
四要聚力狠抓落实。这个抓落实,我们年年讲、月月讲,逢会必讲,但抓落实的成效并不是很明显。去年我市工业经济指标下滑严重,拖了全市经济社会发展的后腿,一定程度上就是因为在抓贯彻、抓落地、抓见效上做的不到位。我们应当警醒,深刻吸取教训。如果再不狠下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中月、水中花。今年的各项目标任务已经明确,现在关键是盯紧目标任务、立足各自实际抓好贯彻落实。各级各部门各企业一定要凝心聚力,上下贯通,协调配合,坚持“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”,坚决杜绝各行其是、各自为政,坚决反对部门利益和小集体利益,坚决做到不因有困难而不为、不因有风险而躲避、不因有阵痛而不前。要逐级制定目标计划,细化工作任务,对重点项目、重点工作、重点工程要分门别类,划清职责,落实到单位和个人,保证各项工作不断档、不悬空,形成集中精力抓发展、心无旁骛抓落实的良好局面。要建立完善以责任制为核心的领导体制和重点工作推进机制,进一步强化责任、压实责任,形成责任清晰的工作链条,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全督促工作机制,对重点工作、重大项目实行一周一调度、一月一检查、一季一讲评、一年一评比,确保安排布置的工作任务一件一件地落实到位。
最后,我再特别强调一下一季度实现工业经济“开门红”工作。1月22日,我们专题召开全市工业经济座谈会暨一季度 “开门红”工业经济运行分析调度会,会上明确了各县区一季度工业增长目标,各县区政府和10户企业围绕抓好生产经营都发了言、表了态。今天已是3月6日,距月底还有20多天。从当前情况看,要完成省上下达我市一季度工业“开门红”目标任务,难度极大,形势异常严峻。会后,请各县区、各部门、各企业一定要增强紧迫感,自我加压,多向发力,对标对表,以不达目的不罢休的决心确保完成既定目标。一是要强化督促指导。市工信局要严格落实领导包抓县区、重点企业责任制,督促指导各县区对规上企业实现全覆盖跟踪服务,帮助企业解决实际困难,支持企业满负荷生产。对有望升规的企业,帮助企业规范管理,扩大生产经营,力争尽早升规入库,做到应统尽统。二是各县区政府都要立即召开一次银企对接会,精准对接企业融资需求,最大限度缓解企业资金压力,全力解决企业融资难、融资贵等问题,帮助企业跨越“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”。三是各级各部门要坚持谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批的思路,引导企业做好重大项目的谋划工作,加大招商引资力度,力争实施一批具有引领性、创新性、成长性的大项目、好项目,增强发展后劲。四是各级工信、统计部门要做好工业经济运行监测预警,及时分析研判,对生产经营异常的企业要做到心中有数、手中有招。市工信局每月8日前、市统计局每月15日前要将上月工业经济运行监测分析情况报市政府,为市政府决策提供准确依据。这项制度要长期坚持,严格落实。五是强化结果问责。今后对各县区、开发区工业经济运行情况要按月通报,连续2个月排名后3位的要进行约谈,连续3个月排名后3位的要严肃问责。
同志们!新时代呼唤新气象,新征程需要新作为,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,勠力同心、砥砺前行,锐意创新、扎实工作,努力完成全年的各项目标任务,为全市经济社会快速健康发展作出新的更大贡献,以优异的成绩献礼新中国成立70周年!
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