根据市委巡察工作统一安排部署，2018年11月29日至12月28日，市委第二巡察组对xx经济开发区党工委开展了巡察，并于2019年1月18日，反馈了巡察意见，按《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当
（一）强化思想认识。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于“巡视是发现问题的政治体检，整改是解决问题的政治担当”、“巡视反馈了，整改不落实，就是对党不忠诚”的指示精神，充分认识市委第二巡察组对开发区党工委的巡察，是对开发区加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争等方面的一次集中检验。党工委始终以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任担当，把落实巡察反馈问题作为加强党性锻炼、改进工作作风、净化政治生态的重要举措，严肃对待、诚恳接受，主动认领、照单全收，认真对照巡察发现问题，深刻剖析，举一反三，研究整改落实具体措施，不折不扣抓好整改任务落细落实，坚决以实实在在的成效检验“四个意识”、考校政治觉悟，体现对党的绝对忠诚。
（二）强化组织领导。党工委认真履行主体责任，主要负责同志自觉履行整改第一责任人职责，直接负责组织巡察反馈问题的全面整改工作。及时成立以党工委书记为组长，党工委副书记、管委会主任为常务副组长，其他班子成员为副组长，各局（室、中心）主要负责人为成员的整改落实工作领导小组，全面负责市委巡察反馈问题整改落实工作。成立党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争、督查督办等7个整改专班，分别由开发区党工委班子成员牵头整改，确保各项整改工作落实到位。
（三）强化责任落实。坚持党工委班子集中统一领导和班子成员分工负责的工作运行机制，党工委主要负责同志负总责，抓全面，对整改落实工作直接安排部署、对重点环节直接推动、对重点事项直接挂牌督办、对重点问题直接过问解决。同时，对党的政治建设、党的思想建设、党风廉政建设和反腐败斗争等整改任务牵头抓落实；其他班子成员主动认领、对号入座，对分管联系领域的整改任务具体负责；各局（室、中心）、纬源公司主要负责同志为整改的直接责任人，负责具体整改落实，层层明确任务、压紧压实责任。坚持把落实整改与履行管党治党主体责任、党的政治思想建设、党的作风纪律建设、党的组织建设、党风廉政建设、推进经济社会发展相结合，引导党员领导干部以整改为契机，变整改为动力，认真履行发展职责，不断规范工作程序，依法行政，团结带领干部群众，凝心聚力做好改革发展稳定工作。
（四）强化督查问效。严格落实规章制度，严肃执行纪律规矩，建立台账推进、整改销号工作机制，由领导小组牵头，对整改落实工作全程督导，逐项对号，逐项销号，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，对整改成效逐项审查核实，检查验收，确保每项反馈问题处理到位、改到实处。实行集体问诊把脉、现场点评，督促和鞭策牵头领导、责任单位积极主动开展工作，确保整改任务抓扎实、抓到底、出成效，确保市委巡察组反馈的问题事事有回应、件件有着落。
二、突出问题导向，强化抓实整改
党工委坚持以巡察指出的问题为导向，靶向出击，点面结合，举一反三，强力整改。
（一）党的政治建设方面
1.学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是深入学习党的十九大精神、习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，特别是及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持问题导向，结合实际学，带着问题学，将思想和行动统一到省市的重要决策部署上来。二是强化集中学习。将中央、省市的重要会议、文件及领导讲话精神列入集中学习内容，不定期专题学习，党工委班子主动带头学习，带动各局（室、中心）主动抓学习，增强政治理论水平和政策业务知识。三是突出支部学习。一支部、二支部通过支部党员大会、支部组织生活等方式，对党的十九大、习近平总书记系列讲话精神等进行专题学习。2019年以来，召开党工委会议2次，开展专题学习2次。召开专题工作会议跟进学习习近平总书记系列讲话精神及贯彻各级会议精神6次，召开支部大会8次、组织生活会2次。开发区党工委抓学习的氛围更加浓厚，效果更加明显，党员干部抓学习的氛围已形成，谋划工作的质量进一步提高，政治理论水平和政策业务能力进一步提高，学习意识和自觉性普遍增强。
2.执行上级决定不坚决。
（1）执行市委“禁酒”规定不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是在巡察整改工作会上，由党工委书记再次组织学习《xx省公务活动全面禁酒规定》、《关于进一步严格公务接待管理等工作的通知》（铜党办发〔2017〕22号）文件精神，对党政办公室、投资促进局因把关不严，出现公务接待用酒现象进行公开批评教育。同时，对党政办负责人进行通报批评。明确今后再次出现类似违规问题，将由纪工委监察室按规定严肃处理。二是按规定处理库存接待用酒。按照市区相关规定于2018年12月10日前对库存的商务接待用酒进行处置，并将处置资金上缴区财政专户。三是严格执行全面“禁酒令”，对重大招商引资和外事活动确需用酒的，坚持“一事一购买”、“一事一审批”，并同步报纪工委监察室备案。四是由纪检监察室牵头，在春节、清明、劳动节等时间节点，对开发区执行“禁酒令”、公车管理、公务接待等进行专项检查3次，未发现违纪问题。五是出台开发区公务接待管理制度，严格按照“禁酒令”规定，所有公务接待一律不准用酒，把落实“禁酒”规定精神制度化、常态化、长效化。
（2）执行办公用房规定不力。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是认真学习办公用房管理规定。党工委书记在集中学习会上，带头学习《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关办公用房建设标准》等规范性文件，对所有办公用房再清理、再细化、再对照，不得违规使用办公用房。二是扎实开展办公用房清理。由纪检监察室牵头，对照干部职工职级、人数，再次对开发区办公用房进行清理，对超标的3个局（室）下达纪律检查建议书，责令1周内完成整改，现已完成。三是严肃处理办公用房超标。市纪委已按相关规定对办公用房超标准人员进行问责。
3.对xx区委巡察反馈意见整改落实不到位。
（1）党工委对巡察反馈问题不重视。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是高度重视牵头抓整改。党工委召开专题会议研究区委巡察反馈意见整改落实情况，2019年2月21日召开巡察整改推进会，对区委反馈问题未整改到位的问题进行督办落实。二是出台《xx经济开发区关于进一步落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》（碧经党发〔2019〕4号）文件，明确专人主抓区委巡察反馈问题，做到事事有人抓，件件有着落。
（2）问题整改落实不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是再次梳理区委巡察组反馈问题，对2个未整改到位的问题进行专题研究，并明确责任领导、责任单位、责任人、整改期限，举一反三进行整改。二是出台制度固化。出台了开发区党工委中心组学习制度、财务管理制度等规章制度，做到用制度管人、管事。三是强化责任追究。因开发区一支部、二支部2个问题未整改落实到位，纪检监察室对2个支部书记进行提醒约谈。
4.党工委民主生活落实不力。
（1）民主生活会开展不正常。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。开发区党工委按照区纪委、区委组织部《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》(碧组通〔2019〕4号)文件要求，印发了2018年度班子民主生活会请示，区委组织部进行了批复，制定了民主生活会方案，会前做好交心谈心、征求意见、修改发言提纲、开展集中学习等各环节工作，扎实开展了2018年度民主生活会。
（2）民主生活会查摆问题整改不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是举一反三整改。对党工委班子、班子成员2016年以来民主生活查摆问题进行梳理，对2016年未整改的7个问题立即整改，在2018年度民主生活上通报整改落实情况。二是对2018年度民主生活会查摆问题，制定整改方案，明确整改措施，限期进行整改。同时，将整改落实情况在一定范围内进行公示。
（3）会前交心谈心不实。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2018年度党工委民主生活会召开前，开发区党工委严格按照民主生活要求，深入开展交心谈心，党工委书记带头与班子成员之间交心谈心，班子成员之间互相交心谈心，班子成员与分管局（室、中心）开展了交心谈心。同时，与党员代表进行交心谈心，真正达到沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议的目的，为民主生活的召开奠定了基础。
（二）党的思想建设方面。
1.落实意识形态工作责任制不到位。
（1）意识形态工作不重视。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强组织领导。调整充实意识形态工作领导小组，印发《关于调整开发区意识形态工作领导小组的通知》（碧经党发〔2018〕7号）文件。完善班子成员分工，印发《关于调整班子成员分工的通知》（碧经党发〔2018〕6号），明确党工委书记直接分管意识形态工作，党工委副书记、管委会主任主抓意识形态工作。二是加强理论学习。在党工委会议、集中学习会、支部工作会等会议上就习近平总书记关于意识形态工作的重要论述再次进行集中学习，把意识形态工作纳入了2018年度党风廉政建设责任制考核、2018年度班子民主生活会、班子成员述职述廉述德报告内容，切实把意识形态工作作为党的一项极其重要的工作来抓。三是加强工作统筹。出台《2019年xx经济开发区意识形态工作实施方案》（碧经党发〔2019〕3号），明确了2019年意识形态工作目标、责任主体、工作职责和督查考核相关内容，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。
（2）非中共党员为意识形态工作领导小组成员。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2018年12月28日开发区印发了《关于撤销碧经管发〔2018〕12号文件的通知》，对已印发的《关于调整意识形态工作领导小组并成立网络意识形态工作领导小组的通知》文件收回党政办集中销毁，重新以党工委文件形式，印发了《关于调整开发区意识形态工作领导小组的》（碧经党发〔2018〕7号）文件，将非中共党员的规划建设局局长、总工会专职副主席2位干部调整出领导小组。
（3）党工委研究意识形态工作会议记录不实。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是高度重视整改。党工委书记黄洪州同志牵头，对党工委班子分工进行了调整，由党工委书记直接分管意识形态工作。在党工委会上专题学习了习近平总书记关于意识形态的重要论述，对意识形态工作提了工作要求。二是做实会议记录。2018年12月5日收到市委第二巡察组《关于会议记录不规范问题》巡察整改通知书后，开发区3次召开工作会议就会议记录不规范问题进行整改，明确要求所有的会议记录不得弄虚作假，不得补编记录。同时，对会议记录弄虚作假的1名干部进行批评教育。三是举一反三整改。由党政办牵头，对会议记录工作举一反三立即进行整改，将党工委、管委会、专题会议记录等进行分类，明确专人做会议记录，定期开展会议记录检查，确保会议记录实事求是。
2.中心组理论学习不重视。
（1）中心组理论学习制度形同摆设。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是出台了《党工委中心组理论学习制度》，对党工委中心组学习成员、学习内容、学习时间、方式方法、学习要求作了明确。二是制定了《2019年开发区党工委中心组学习计划》，并按照要求开展了学习活动。2019年开发区党工委班子成员参加区委中心组学习2次，参加开发区党工委中心组学习2次。
（2）班子成员个人理论学习计划雷同。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是班子成员对照党工委中心组学习计划，结合每名班子成员分工职责制定了个人学习计划，已按计划开展学习活动。二是党工委班子成员按规定参加区委中心组学习活动2次，参加开发区党工委中心组学习活动2次。
3.“两学一做”学习教育常态化制度化落实较差。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是开发区党工委根据区委“两学一做”工作要求，制定了《xx开发区“我为xx·四勇四敢”主题活动实施方案》，深入开展“两学一做”学习教育活动。二是各支部结合“两学一做”要求，开展学习《党章》、学习习近平总书记系列讲话精神，做优秀共产党员活动。目前，开展支委会学习8次，党员大会学习8次。三是由各支部、党政办认真总结工作经验，提炼好做法、好经验，在新闻媒体进行宣传推广。
（三）党的组织建设方面。
1.选人用人工作不规范。
（1）研究干部人事问题当事人没有回避。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是强化学习。党工委书记黄洪州同志在巡察整改工作会上，组织学习《xx区党委（党组）讨论干部任免事项回避规定》（碧党办发〔2019〕2号）文件，要求严格执行研究人事问题回避制度，凡讨论人选涉及本人的、与讨论人选为夫妻关系的等相关可能影响公正决策的，均要实行回避，对不按规定实行回避的，将追究相关责任。二是对研究当事人杨某某人事问题时杨某某没有回避的情况，对当事人进行提醒谈话。三是开发区党工委班子及班子成员在党工委会议上就研究干部人事问题，相关干部未回避的情况进行自我批评。
（2）推荐后备干部会议记录不规范。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是由党政办牵头，对2016年推荐后备干部会议记录不完善的，本着实事求是的原则进行完善，确保会议纪律规范。二是举一反三整改会议记录不规范问题。由党政办牵头，对会议记录工作举一反三立即进行整改，将党工委、管委会、专题会议记录等进行分类，明确专人做会议记录，定期开展会议记录检查，确保会议记录实事求是。
2.党的基层组织建设薄弱。
（1）重业务轻党建。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是结合区委《2019年党建工作要点》，拟定《xx开发区2019年党建工作要求》，经党工委研究后下发实施。二是党工委加强对党建工作的领导。每半年至少研究党建工作1次以上，对党建工作分析研判，解决党建工作存在困难和问题，谋划下步工作。三是坚持将党的建设工作与经济建设、项目建设、招商引资等工作同安排、同部署、同落实、同考核。四是积极向区委汇报，请求组织配备1名专职党工委副书记主抓党的建设工作。
（2）党的组织建设不规范。
①支委会选举参会党员没有达到规定人数。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是组织学习。在巡察整改会、支部会议上学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格按规定召开支部党员大会、组织生活会、支部委员会会议。截至目前，召开党员大会8次，组织生活会2次，支部委员会8次。二是按规定换届。认真筹备支部换届选举工作，按规定人数、职数选举支部委员会成员，在有表决权党员人数未达到要求时，不得开展支部换届选举工作。截至目前，开发区2个支部按规定开展了支部选举换届工作。三是进一步加强党建业务知识学习，安排1名党员干部参加区直机关工委组织的党员发展培训班，提高支部、党员业务能力和综合素质，规范做好支部工作。
②非公企业党组织设置不合规定。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。到区委组织部进一步学习非公企业党建业务知识，提高商圈党委业务人员工作能力和综合素质，规范做好非公企业党建工作。二是加强管理。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》规定，对非公企业党组织建设工作进行整改，加强流动党员管理力度。开发区商圈党委召开专题会,成立专班，明确专人对接落实清理排查工作,下发了《关于成立xx经济开发区党建工作整改领导小组的方案》，参与企业支部民主生活会、督促企业党支部民主评议会，使企业党员及组织领导进一步了解组建党组织相关程序。三是强化整改。2019年2月18日向区委组织部《关于撤销xx经济开发区商圈党委下设部分企业党组织设置不合规的请示》，区委组织部同意将商圈党委企业党支部存在“空壳”党支部、党支部党员人数未达到3人的党支部进行拆销，杜绝了组织建设不按程序办理现象，使企业党建走上规范化。对未转组织关系的19名党员完成党组织关系的转调工作。
|
发表于 2019-5-24 21:15:51
QQ好友和群
QQ空间
腾讯微博
腾讯朋友
收藏
分享
顶
踩
楼主