履行党风廉政建设主体责任实施方案

桂馥兰香

一、组织领导责任

落实全面从严治党“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,与经济社会发展同部署、同落实同检查、同考核加强流程管理和过程监督。

1.制定工作计划。年初,专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作,制定党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体举措,开展党风廉政建设主体责任全程纪实工作,做好中心领导班子成员党风廉政建设工作的组织领导与责任分工。

2.加强检查考核。年中,加强日常指导和监督检査,抓好领导班子成员“一岗双责”责任项目的推进实施,全程动态监督抓好任务落实。年末,总结分析党风廉政建设工作及班子成员年度任务完成情况。每年向上级党委、纪委书面报告党风廉政建设主体责任落实情况。

3.严肃责任追究。把党风廉政建设纳入年度工作综合考评范围,对不认真履行主体责任,导致发生重大腐败问题或者不正之风长期滋生蔓延的,实行责任倒查,严肃追究相关领导的责任。

二、严明纪律责任

严明党的纪律和国家法律法规,提升全体人员遵纪守法意识。

4.严明党的纪律和国家法律法规。强化全体人员遵纪守守法意识,引导全体人员进一步增强党章党规党纪和法律法规意识坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威。

5.坚持民主集中制。健全中心领导班子议事规则,严肃党内生活,强化党内监督,贯彻落实民主集中制,完善“集体领导、民主决策”机制,对重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额度资金使用等事项,严格执行《济宁市任城区重大事项决策暂行办法》。强化领导班子内部监督,规范权力运行。严格执行请示报告制度,始终把握正确的政治方向。

6.确保政令畅通。牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,严明政治纪律和政治规矩,对党忠诚,不能妄议中央和省市、区委决策部署。经常组织开展专项检查,抓好中央和省、市、区委重大决策、中心工作的贯彻落实,坚决纠正有令不行、有禁不止,各自为政、阳奉阴违的行为。

三、选人用人责任

严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。

7.坚持用人标准。按照照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字标准,大胆选拔任用“敢担当、重实于、有作为”的干部。

8.严格用人程序。规范选拔任用干部各个环节,做到民主公开、竟争、择优。

9.加强用人监督。进一步完善干部选拨任用、考核评价、管理监督、激励保障制度,不断健全干部能上能下机制,充分激发干部队伍活力。

10.完善容错纠错机制。旗帜鲜明地为“想为、敢为、勤为、善为”的干部撑腰鼓劲,包容因改革创新、先行先试而出现失误或错误的干部;关心保护因敢于坚持原则、担当作为而遭遇挫折的干部;严肃查处“为官不为”的干部,让“有为者有位,不为者让位”,坚决杜绝“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励状况,形成既激发个人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违背原则的良好政治生态。

四、纠风为民责任

扎实开展2018年干部作风建设活动,坚持不懈地抓好作风建设,着力纠正损害群众利益的突出问题。

11.密切联系群众。健全完善群众意见建议收集、分析、办理和反馈机制,畅通民意表达渠道。完善领导干部蹲点调研、下访接访、驻村联户、精准扶贫等联系和服务群众制度,帮助解决实际问题。

12.着力破除“四风”。全面落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区委相关规定,贯彻落实《关于在全区开展“攻坚奋斗当先锋、纪律作风严整治、服务环境创一流”活动的实施意见》。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、楼堂馆所建设、办公用房清理相关定以及“三公”管理系列制度严格执行中心制定的财务支出标准,严控资金使用,反对铺张浪费,以优良党风带动社风民风,进而营造良好的社会环境。

13.纠正突出问题。深化专项治理,开展重点领域整治专项行动,着力整治扶贫教济、环境保护等领域存在的定出问题,维护群众利益。

五、源头预防责任

注重教育、制度、监督、改革多管齐下,强化权力监督制约,从源头上预防腐败。

14.深化廉政教育。将党风廉政建设和反腐败工作内容纳入学习型党组织建设,把廉洁从政教育列入党员干部教育培训内容,定期召开廉政教育大会,中心理论组定期开展廉洁从政专题学习,主要领导带头讲廉政党课,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,加强对廉洁自律各项规定的学习教育,通过校正自身的思想、作风和行为,增强党员干部廉洁自律意识。

15.规范权力运行。坚持权责法定原则,完善权力清单制度推动权力公开透明运行。推进党务政务公开和各领域办事公开。按照各项改革举措都要体现惩治与预防腐败的要求,深化惩防体系建设,加强廉政风险防控,健全防止利益冲突机制,不断增强源头防能力。

16.严格廉政监督。落实党内监督有关制度,加强领导干部报告个人有关事项、经济责任审计等工作,强化对党员干部的监管。完善干部选搜搜任用问责制度,加快建立领导干部插手重大事项记录制度。细化上級一把手对下级一把手的监督,经常开展约谈提醒、廉政谈话。

六、齐抓共管责任

落实齐抓共管机制,中心充分履行职贵,形成工作合力。

17.党政齐抓共管。 中心切实承担主体责任,主要领导是第一责任人,班子其他成员自觉做到“一岗双责”,党的组织、宣传、zd、统战等部门把党风廉政建设融入各自工作,切实抓好自身的党风廉政建设。

18.支持纪委监委履职。充分发挥落实党风廉政建设责任制领导小组、惩治和预防腐败体系建设领导小组、反腐败协调小组的作用,领导和支持执纪执法机关查办违纪违法案件,协调解决党风廉政建设和反腐败重大问题。

19.依靠社会监督。发挥民主党派、无党派人士,工会、共青团、妇联等人民团体以及特邀监察员的监督作用,动员组织干部职工有序参与党风康政建设。加强和改进輿论监督,重视运用和规范互联网监督。

七、表率示范责任

切实加强班子自身建设,在加强党风廉政建设方面发挥表率示范作用。

20.落实“一岗双责”。领导班子成员要切实履行“一岗双责根据职责分工抓好责任项目的推进实施,年末结结合分管工作对本人责任落实情况进行总结分析。

21.带头改进作风。严格遵守作风建设各项规定,自上而下转变作风,坚持厉行节约,在会议、用车、接待等方面反对铺张浪费。自党践行党的群众路线,积极听取群众意见建议,深入一线摸实情、解难题,增强服务群众能力。

22.加强廉洁自律。深入开展批评和自我批评,增强开展批评和自我批评的自觉性和主动性,班子成员之间相互监督、相互提醒,自党增强自律意识、标杆意识、表率意识,自觉遵守中央八项规定精神,管好自己、管好子身边人,切实做到廉洁从政。

八、完成区委安排部署的其他党风廉政建设和反腐败工作任务。