2016年“中国植树节”植树造林活动实施方案

ljalang

2016年“中国植树节”植树造林活动实施方案
根据省、市林业工作会议和中共xx县委十二届五次全体会议暨全县经济工作会议精神，为了高标准、高质量全面完成林业生产任务，结合实际，制定本方案。
一、指导思想与原则
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全县经济工作会议精神，加快生态文明建设，打造“中国翅果油树之乡”品牌，进一步壮大产业增收、扩大造林增绿、保护资源增效，全方位服务，全过程指导，奋力开创生态建设的新局面，努力实现造林绿化的跨越发展。
二、工程布局与重点
因势利导，因地制宜，科学规划，按照“乡村道路植绿，丘陵干果增效，荒山修复披绿，全面加强管护”的总体布局，突出重点，打造亮点，全力实施八大重点工程。
（一）核桃富民工程
1、新发展核桃经济林1030亩。按照“一村一品”的总要求，通过扩园、连片、补空档，适度规模扩展，栽植密度一般为每亩33株，株行距4×5米，3月中旬完成预整地，4月上旬完成栽植任务。
2、补植完善核桃经济林13万株。对近年实施的核桃经济林进行补植完善，提高标准，逐户落实，逐块补植，缺多少补多少，缺什么品种补什么品种，达到建园标准。
3、核桃示范园建设。建设樊店和符册、西堡和庄里、青树洼三个千亩核桃示范园，一是完善提高，新植300亩，补植200亩；二是集约管理，严格按照技术操作规程，适时浇水，定量施肥，合理修剪，及时防治病虫害，促进树木早成型、早挂果、早收益；三是设施配套，每个园区新建一座综合服务中心，配齐办公用具、农业器具、技术资料等设施设备，实现园区道路循环并硬化，水源充足并输送到地头，在醒目的位置建有固定标识牌，从而达到建园高标准、管理高水准、配套全到位、服务全方位、效益第一流的标准。
（二）乡村道路绿化工程
绿化乡村道路100公里，重点围绕乡村路和田间路，补齐空档，连接断档，构通循环，适地适树推广杨树、国槐、柳树等乡土树种，打大坑，栽大苗，浇大水，保成活，增景观。继续实行乡村组织实施、部门联合验收、财政适当补贴的政策，确保高标准、高质量，一季完成绿化任务。
（三）古北线绿化工程
古北线绿化里程11公里，适地适树选树种，生态景观同兼顾，采取道路两侧单行间隔栽植柳树和河南桧的绿化模式，共栽植树木7340株。通过招投标由专业队栽植，林业中心负责规划设计、技术指导、检查验收等工作，所在乡镇负责绿化占地协调等工作，于4月底完成栽植任务。
（四）翅果油树生态经济林工程
以打造“中国翅果油树之乡”品牌为抓手，以扩大人工栽植面积为重点，在中卫乡甘泉片新发展5000亩，连片规模扩展，与野生资源衔接，基地化建设，园区化管理，夯实产业基础。同时，开展宣传年、联合执法保护年等系列活动，严格保护，合理利用，造富于民。
（五）天保人工造林工程
天保人工造林工程2000亩，工程分布在塔儿山和东山两个区域，栽植树种为油松，造林密度每亩110株，采取专业队造林方式，推广整地保墒、穴面覆盖、营养袋苗木等抗旱造林措施，提高造林质量，增加森林资源总量。
（六）矿区生态治理工程
矿区绿化1500亩，根据《关于加强煤矿企业造林绿化工作的通知》（翼政办发〔2012〕8号）文件精神，全部由政府安排开展异地造林，由煤炭企业出资，林业部门规划设计、检查验收，4月底完成栽植任务，秋季进行补植完善，年底验收交工。
（七）国家级公益林管护工程
我县国家级公益林分布比较零散，涉及林农比较多，管理比较困难，为了既保护森林生态、又增加林农收益，采取“林农得补偿，部门统一管护”的办法。各有关乡镇、村，要根据全县国家级公益林规划，将集体所有公益林落实到人到地块，并张榜公示，4月底前完成各项前期准备工作，5月底前将国家级公益林森林生态效益补偿基金兑现到位，真正达到森林得到保护、林农得实惠的目的。
（八）森林资源保护工程
一是森林防火工作。严格落实森林防火属地管理和行政首长负责制，县、乡、村、户层层签订责任状，加强野外火源管理，网络化布控，地毯式排查，全天侯巡查，设站盘查，修订防火应急预案，县、乡两级分别组建30-50人防火专业队，备齐防火设施，铺天盖地宣传，振天动地打击，杜绝森林火灾发生。二是森林病虫害防治工作。加强森林病虫害监测预报，以平川区杨毒蛾、春尺蠖和丘陵区木橑尺蠖为重点，严格控制，防止蔓延。三是森林资源管理工作。划定生态保护红线，建立生态环境损害责任追究制，严厉打击“三乱”行为，确保森林资源安全。
三、工作措施与保障
（一）强化组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。县上已成立造林绿化工作领导组（名单附后），各乡镇也要建立相应组织，乡镇党政主要领导为造林绿化工作第一责任人，严格按照《森林防火责任状》、《保护发展森林资源目标责任制》和《林业有害生物防治责任状》等，深入一线督导落实。林业部门要搞好牵头和组织实施，住建、卫生、教育科技、经信、煤炭、水利、交通等部门要各司其职，协调配合，新闻媒体要加大宣传力度，营造全民动员、全社会参与、全面推进生态文明建设的浓厚氛围。
（二）提高标准质量。质量是林业产业发展的生命线。在造林施工过程中，要做到严上加严，精益求精，从规划到选苗，从栽植到管护，再到审核验收，环环紧扣，一丝不苟。规划上要将栽植和管护任务落实到山头地块；选苗上要采用二级以上优质苗木；栽植上要“大苗、大坑、大水”，确保成活率；管护上要做到除草、松土、浇水、防害虫全方位，保证苗木正常生长；验收上对质量不合格的不予签字、不予验收、不予付款。
（三）落实管护责任。各乡镇、各有关部门要坚持造管并重、以管促造的原则，制定管护措施，落实管护责任，封山禁牧要禁严，护林防火要防死，乱占乱伐要严惩，确保栽得上、保得住、能见效。
（四）严格督导检查。检查验收是终审环节，县上将对造林绿化工作采取日常动态检查与年中或年末实地检查相结合的办法进行督导检查，并将每次检查结果在县新闻媒体予以公布，对造林质量差、进度慢的单位进行公开曝光，予以通报批评，并将考核结果作为县年终综合考评依据。