2013年劳保局领导班子党风廉政建设述职报告

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2013年劳保局领导班子党风廉政建设述职报告

XX年，××县劳动和社会保障局领导班子在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极构建设和谐社会，按照州县下达的各项目标任务，坚持统筹兼顾、协调发展，加大工作力度，努力推进全县劳动保障事业健康协调发展。下面，我代表领导班子对XX年履行职能职责，党风廉政建设和班子自身建设情况作如下陈述。不妥之处，请批评指正。
　　一、认真履行劳动保障部门职责，在工作实践中服务经济保障民生
　　（一）就业再就业工作卓有成效
　　今年以来，我县克服了金融危机的不利影响，采取有力措施，认真贯彻落实就业再就业政策，积极推动就业再就业工作的健康发展。共开发就业岗位1673个，完成目标任务800人的209；开发公益性岗位120个，占目标任务120个的100；城镇新增就业人数1335人，完成目标任务数600人的222，其中下岗失人业人员再就业320人，占任务数220人的145；稳定困难企业就业岗位691个，完成州下达目标任务数197；城镇年末登记失业人数460人，未超过州下达480人的控制指标，城镇登记失业率为2.8。严格控制在4.6的目标以内，全县就业局势保持基本稳定。开展创业培训7期，培训人数达420人，完成任务数400人的105，通过小额担保贷款和“贷免扶补”等扶持政策，有328人实现成功创业，占目标任务数120人的273；组织开展职业技能培训1315人，完成目标任务1300人的101；实现新增农村劳动力转移14599人（其中：有序输出3874人，自发输出10725人，按地域分省外8657人，省内3893人，县内2049人），完成州下达任务数1XX人的121。发放小额担保贷款750万元，占任务数750万元的100；为168名各类创业人员发放“贷免扶补”贷款820万元，占任务数126户的133。
　　基层劳动保障平台建设得到加强，乡镇劳动保障所“2113116”工程达标率100。
　　（二）社会保障体系建设日益完善
　　1、养老保险参保情况。全县共有参保职工6302人，完成扩面任务数6300人的100，其中企业职工4356人，完成任务数4350人的100；征缴养老保险基金1610万元，支付养老金2300万元；对1863名企业离退休人员开展领取养老金资格认证工作，杜绝冒领养老金的现象发生。认真开展企业退休人员社会化管理服务工作，全县企业离退休人员全部实行社会化管理，社会化管理率为100。县人民政府出台了《××县被征地农民基本养老保障实施细则（试行）》（丘政发XX9号）。
　　2、医疗保险参保情况。全面启动城镇居民基本医疗保险工作，参保人数达9550人，完成任务数7000人的136。全县参加城镇职工基本医疗保险的共有参保单位409户，参保职工17010人，完成任务数17000人的100，其中，农民工参保958人，完成任务数950人的100.8；征缴基本医疗保险基金1380万元，其中，统筹基金征缴669万元,个人账户基金征缴711万元；基本医疗保险基金支出1123万元，其中，统筹基金支出442万元，个人账户基金支出681万元；加强定点医院和定点零售药店的管理和监督，严格控制不合理费用支出。向中央和省争取解决了我县关闭破产改制企业退休人员未参加医保的问题，涉及退休职工1600多名，争取到中央财政补贴900.13万元，省级财政补贴83.5万元，县级财政配套83.5万元，企业自筹140万元。
　　3、失业保险基本情况。全县共有参保职工8759人，完成扩面任务数8641人的101；征缴失业保险基金210万元，支出20万元。
　　4、工伤保险基本情况。全县共有3204人参加工伤保险，完成扩面任务数的100，其中农民工参保958人，占任务数950人的100.8，征缴工伤保险基金52万元，支付工伤保险基金77万元。
　　5、生育保险基本情况。全县共有2601人参加生育保险，完成扩面任务数2600人的100；征缴生育保险基金32万元；支付生育保险基金14万元。
各项社会保险基金综合征缴率95.4，完成了95的目标任务。
　　（三）劳动关系协调和处理工作得到巩固
　　1、劳动保障执法年审工作稳步推进。
　　以维护劳动者合法权益为根本目的，加大劳动保障法律法规政策宣传力度，建立健全劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作机制，积极构建和谐劳动关系。全年共对520户各类用人单位开展劳动保障执法年审，年审覆盖率100。通过劳动执法年审，下达整改指令21份，督促用人单位签订劳动合同726份，补交社会保险费30万元。督促22户用人单位办理社会保险登记证，督促参加社会保险75人。
　　2、劳动合同签订率逐年提高，清欠农民工工资工作成效明显。
　　全年共办理劳动用工登记的用人单位共138户，涉及劳动者人数570人，审查登记劳动合同1140份。劳动合同签订率达98.7。加大劳动保障执法监察力度，执行《农民工工资保障制度》取得突破，缴存农民工工资保障金26.92万元。共清欠农民工工资705万元，涉及案件30件，涉及农民工人数1142人。
　　3、扎实抓好劳动争议仲裁和信访工作。
　　全年共收到劳动争议仲裁申请书14件，其中立案受理劳动争议案件12件，不予受理案件2件，劳动争议案件收受率100，结案率100。认真做好群众来信来访工作，共接待群众来信来访共1008件（次）。其中，来信22件，转复13件，直复9件，回复率100，接待来访986人（次）。
　　（四）社会保险管理工作逐步规范，落实退休政策到位
　　加强对各项社会保险基金的监督管理，确保各项社会保险基金的安全完整。针对今年州级下达的基金征收任务重的严峻形势，加大对企业缴费稽核力工，实现“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费，是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴情况等。严格贯彻执行退休、特殊工种认定、劳动能力鉴定、工龄落实、工伤认定、劳动工资等有关政策，共办理正常到龄退休49人，提前退休5人，工伤认定38件。
　　二、强化领导班子和干部队伍建设，切实提升凝聚力和战斗力
　　一是坚持领导班子定期学习制度。定期组织政治业务学习，认真学习上级党风廉政建设责任制、及领导干部勤政廉政有关文件精神，严格执行中中央路线方针政策，把贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，与本地区、本部门实际紧密结合起来，促进了业务素质的提高，使班子每个成员都能够适应新形势的需要，增强了班子的整体战斗力。
　　二是坚持民主集中制。认真执行民主决策、民主管理。局系统重大工作事项、人事任免奖惩、干部选拔使用、重大财务支出等都坚决执行集体研究制度，凡领导班子成员之间意见不一致的重大事项均暂缓办理，待充分讨论研究，统一思想，统一认识，统一意见后再行办理，提高了决策、管理的民主化程度。
　　三是坚持开展经常性的谈心交心活动。班子与成员、成员与成员之间不定期相互谈心、沟通，增进了班子成员之间的了解，加深了班子成员之间的友谊。按照要求每年召开两次民主生活会，班子成员之间敞开心扉开展批评与自我批评，促进了班子内部的团结，增强了班子的凝聚力。
　　三、切实加强干部队伍建设
　　（一）夯实党员干部的思想基础。我们始终把政治学习和思想政治教育放在首位，坚持《理论学习制度》，有计划、有重点地抓好学习教育。按照县委的部署，组织开展解放思想大讨论活动，组织全体干部职工认真学习了xx大和xx届三中全会精神。在抓好理论学习的同时，注重抓好劳动保障法规和业务知识的学习，学习了社会保险政策、下岗、失业人员再就业优惠政策等等。通过这一系列的学习，真正解决了党员干部思想和工作中存在的认识问题，调动了全体人员的工作积极性和无私奉献的精神。

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（二）严格依法行政。贯彻执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》等法律法规，严格依法行政。开展“五五”普法，以维护农民工权益为重点，加大普法宣传力度，切实做好《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的宣传。
　　（三）大力推行政务公开。规范和完善政务公开的内容和工作流程，拓宽公开渠道，充分发挥政府网站、举报投诉电话、举报箱和各种媒体的作用，做到政务公开的全面真实和及时便捷，建立公开透明的管理体制。
　　（四）认真落实省政府“四项制度”。领导班子高度重视省政府“四项制度”的贯彻落实，指定专人负责，结合部门实际，研究制定了《××县劳动和社会保障局行政问责办法》、《××县劳动和社会保障局限时办结制》、《××县劳动和社会保障局服务承诺制》和《××县劳动和社会保障局首问责任制》，认真抓好落实，营造高效便民的服务环境。
　　四、落实党风廉政建设责任制，树立良好部门形象
　　一是建立健全党风廉政工作机构。为提高全局干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由党总支书记、局长任组长，副局长任副组长，各职能（股）室、下属单位负责人任成员的“××县劳动和社会保障局党风廉政建设领导小组”，把党风廉政建设工作纳入日常工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。
　　二是构筑勤廉制度体系。今年我们十分注重制度建设，建立和完善了党风廉政和政行风建设“三个体系”。一是责任目标体系。实行“一把手”工程，建立了党组统一领导、纪检监察组织协调、职能部门各负其责”的一级抓一级、层层抓落实的政行风建设责任制，把政行风工作任务分解到各处室、单位，做到责任清楚、任务明确，监督有效；二是规章制度体系。出台了《党风廉政建设和行风建任追究实施细则》、《行风及软环境案件追究制度》，科学、规范地制定了《公务招待及事务管理制度》、《财务工作制度》等等，各直属事业单位也结合实际完善相关制度，提高规章制度的质量和有效性。纪检监察部门加强监督检查和落实力度，不断提高规章制度执行力；三是服务规范体系。制定了《ab岗制度》、《限时办结制度》、《政务公开》和《办事大厅和服务窗口工作人员行为规范》，从语言、态度、仪表、设施、质量和纪律等六个方面规范了劳动保障工作人员的服务行为。该局还将这些制度编印成册，形成《宿迁市劳动和社会保障局机关内控制度汇编》发到局系统每一个工作人员手中。这三个制度体系，加强了局系统内部监督，有效约束和规范了干部职工的职务行为，形成了三条政行风建设“高压线”，起到了极大的警示作用，时刻提醒着干部职工要始终绷紧政行风建设这根弦。
　　三是组织科级干部述职述廉。为贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法(试行)》文件精神，对全系统科级干部组织开展勤廉公示活动，通过分管领导、服务对象点题，个人自我剖析，撰写个人述职述廉报告，局党组审核报告、民主测评、公示等程序，对科级干部进行勤廉公示，活动中没有发现中层干部存在违规违纪行为。
四是加大党风廉政建设宣传教育力度。近年来，我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，针对行业不正之风的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施。XX年，我局在全局范围内认真开展了“党风廉政建设教育月”活动，切实加大了党风廉政建设宣传教育力度，增强了全局干部职工自觉依法行政、文明执法、廉洁自律的意识。
　　一年来，我们认真贯彻“xxxx”重要思想，准确把握工作特点，突出重点，突破难点，协调推进各项工作开展，尽职尽责地做了一些工作，取得了一些成绩，这是在县委、政府的关心下，局领导班子和全体干部职工共同努力的结果，离组织的要求还有一定差距，工作中还存在许多问题。例如：社会保险费欠费严重，难以及时足额追缴；“扩面”工作进展缓慢；劳动者素质不高，就业形势依然严峻；劳务输出后续服务滞后；劳动保障执法力度不大等，这些工作需进一步加强，还要下大力气抓好。今后，我将进一步加强学习，不断总结经验，对自己提出更高的要求，努力成为政治坚定，团结务实，勇于创新，高效廉洁的领导班子。
　　谢谢大家。