安全生产暨防灾减灾应急救援工作情况报告材料

桂馥兰香

汇报今年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导，县应急局的精心指导下，始终坚持把安全生产摆在党委、政府工作的重要位置，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全“一岗双责、党政同责、失职追责”的安全生产责任体系，严格按照“分级负责、属地管理”要求，坚持以道路交通、农村消防、危险化学品、人口密集场所等高危行业为重点，立足镇情村情，精心履职尽责，注重完善机制，深入摸底排查，集中治理各类安全生产隐患，坚决遏制安全事故发生，为推动全镇经济社会发展和群众安居乐业营造了平安、稳定、和谐的社会环境。现将全镇安全生产工作情况汇报如下：一、基本情况我镇辖 16 个行政村、1 个社区，共 168 个村民小组、2 个居民小区，总人口 9141 户 39956人，其中农业人口 37978 人，劳动力 20884 人。辖区含高级中学 1 所，初级中学 2 所，完全小学 14 所，幼儿园 7 所（校车 2 辆）；卫生院 2 所，私立医院 1 所，村（社区）卫生服务中心 17 所；服饰商场 4 家，大型综合超市 2 家，危化企业 2 家，烟花爆竹专卖店 7 家，网吧 2 家，驾驶员考试中心 1 所，物业公司 1 家，宾馆（旅社）10 家，涂料建材零售店 16 家，供电所 2 所，加油站 2 家，加气站 1 家。机动车 9102 辆（大型汽车 208 辆、低速车 411 辆、挂车 38 辆、小型汽车 2895 辆、新能源车 3 辆、摩托车 5547 辆）。二、工作开展情况今年以来，我镇严格按照“围绕一条主线、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路，强化措施，狠抓落实，安全形势稳定向好，全镇没有发生一起安全生产责任事故。（一）强化组织领导，严格落实安全生产责任。坚持把学习贯彻习近平总书记党的十八大以来关于安全生产重要论述作为一项重要政治任务，全力推动安全生产责任措施落实。严格实行安全生产“一把手”负总责工作责任制，坚持以属地管理为原则，全面压实安全生产工作责任，落实落细各项防范措施，制定《镇安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》《镇安全生产工作计划》《镇安全生产工作责任清单》等相关文件，镇政府与 17 个村（社区）、驻土各单位、企业签订《安全生产目标责任书》，建立安全生产网格化三级管理示意图，进一步明确了镇村两级干部和村（社区）、各单位、企业工作责任和目标，切实做到职责明确，任务清晰，责任到人，措施到位，促使全镇形成了层层抓落实，人人有责任的安全生产共管局面。坚持将安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程，每半年召开一次党委会议分析研判安全生产工作，每季度召开一次安委会会议研究部署安全生产工作；每月召开一次安全生产例会，由镇安监站负责人对安全生产业务知识进行集中培训，对安全生产工作进展情况予以通报；分管领导对安全生产工作进行安排部署；主要领导对安全生产工作面临形势针对性进行分析，并就做好下一步安全生产工作提出具体要求。(二)强化安全检查，集中整治安全生产隐患。坚持把定期检查和不定期巡查作为强化安全隐患排查治理的重要手段，紧盯“双节”“两会”、节假日等重要时间节点，聚焦辖区企业、市场、超市、网吧、宾馆等重点领域和危险化学品、烟花爆竹等关键行业，依托“安全生产大排查大宣传大培训”“安全生产大排查大整治大提升”“防风险、除隐患、迎大庆”等活动，全面落实安全生产责任，集中开展了一系列专项整治和隐患排查整改工作。一是检查危险化学品储存及重大危险源事故隐患。二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、公共文化娱乐场所等。三是特种设备方面，重点检查锅炉、压力容器、油气管道、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。四是有针对性地开展防汛安全检查，提高地质隐患点灾害预防能力。五是对农村聚居区进行了消防安全隐患排查整治。六是开展交通秩序大整治，联合交警中队重点对无牌、无证、酒驾、醉驾、超载、农用车、三轮车非法载人、乱停乱放等交通违法行为进行劝导。七是加大各类地质灾害和自然灾害易发区（点）的监管及排查治理力度，督促建立健全相关应急预案，并强化应急演练活动。今年以来，全镇共先后组织专项安全检查 16 次，随机检查 3 次，安全演练 3 次，涉及安全生产企业和单位 50 余家，检查面达到了 100%。共下达了《安全生产隐患整改通知书》59 份，检查出各类安全隐患 109 条,按整改时限督促整改完成，整改率达到 95%。以村安监室、交通劝导站为主对辖区的三轮车电动车喷字、贴反光膜 3100 辆，劝导违法行为 980 次。各村结合环境卫生整治对农村“三堆”清理共出动人员 1127 人次，对居民区房前屋后消防隐患进行了彻底整治。（三）强化应急管理，加强防灾减灾体系建设。为规范安全生产事故灾难应急管理、应急响应、应急处置，及时有效实施应急救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规及有关规定，结合我镇实际，研究制定了《镇突发公共事件总体应急预案》，修订完善了《镇安全生产事故应急预案》《镇突发性地质灾害应急预案》等相关预案，进一步明确突发事件处理的组织体系及工作职责，为科学处置事故，应急救援提供了坚强制度保障。今年以来，我镇积极组织应急演练，上半年在教场村、公租房小区开展了防汛、消防逃生等突发事件预案演练 2 次，下半年在永西村集中开展森林草原防火演练 1 次。通过演练，查验了预案的针对性和可操作性，切实提高了群众的安全意识，确保把隐患消除在萌芽状态。同时，积极探索建立防灾减灾和受灾群众保障措施落实工作机制，通过落实农业、养殖业等产业保险，进一步减少群众因灾损失，同时，积极利用短信、电话、微信群及时发布灾害预警，并严格按要求上报受灾情况，2019 年，全镇共摸底上报受灾群众 784 户 2474 人，上报预算保障资金 155.07 万元，可有效解决受灾群众困难。（四）强化宣传教育，切实提升群众安全意识。坚持把树立安全发展理念作为安全生产监管工作的前提和基础来抓，把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点，进一步加大安全知识和安全法律法规教育培训力度。一是充分利用运用展板、标语、发放资料等形式，广泛宣传《安全生产法》《省安全生产条例》《道路交通安全法》《消防法》等法律法规，扎实开展安全生产月活动，持续推动安全生产宣传常态化、规范化。2019 年，共发放各类宣传资料 14000 余份，签订道路交通和消防安全承诺书 7000 份，联合政法、公安等相关单位展览宣传展板 20 余块，刷写、悬挂宣传标语 20 余幅，制作张贴各类安全公约 144 张。二是充分运用微信群等新媒体，对各类安全操作规程、岗位风险辨识、行业规范等安全生产知识进行普及性宣传，不断拓展安全生产宣传教育覆盖面，目前全镇共建立安全生产宣传微信群 19个，其中镇级群 3 个，村级群 16 个，实现了村、社区全覆盖。（五）强化基础建设，提升应急管理能力水平。为切实做好安全生产标准化创建工作，严格按照乡镇安监站“八有”标准，设立了专门办公阵地，购买了相关办公设备，完善了安监机构，配备 2 名副科级领导、3 名安监员抓安全生产，并按要求制定了规章制度，落实了安监经费，建立了各类台账，完善规范了安全生产检查记录，建立了辖区企业信息档案。强化道路交通和消防安全基础能力建设，为 17 个村（社区）配备干粉灭火器 34 个，水桶 34 个，铁扫把、火钩、铁锹共 306 把；为村、社区交管室配备反光背心 80 件、喷字模板 16 套，车辆反光膜 54 件，自喷漆 32 箱。同时镇政府对 1 所微型消防站进行了规范建设，配备了消防水带、灭火器、消防斧、防毒面具等器材，确保能有效应对辖区内较小火灾；完善乡镇交警中队办公设备和执法设备，为乡镇交警中队配备多功能执法车 1 辆，加强日常执法巡查，切实提高镇村道路管控力度，有效预防和减少道路交通事故发生。三、存在的问题和下一步工作打算虽然我镇在安全生产方面做了大量工作，也取得了一定成效。但与国家和省、市、县关于安全生产的新要求、新部署相比，与经济社会发展的新形势、新任务相比，仍然存在一定差距，也面临诸多困难和问题。一是安全生产工作面宽、点多，镇、村、社区安监人员少，大多数不具备执法资格，存在全覆盖监管落实不到位现象。二是镇、村、社区安监人员业务知识欠缺，不能适应目前安全生产工作新要求，有待进一步加大培训力度，提升业务能力和水平。三是部分企业只注重生产，对安全方面的宣传教育和培训滞后，尤其对单位职工的安全生产知识和操作规程宣传培训还不到位。四是部分企业主体责任意识不强，存在侥幸心理，对安全生产工作的重要性认识不到位。五是微型企业对安全生产不重视，无安监机构和安全管理人员；尤其是部分个体经营户对安全生产还处于无意识化状态，对排查出的安全隐患不重视，整改进度缓慢。下一步，我镇将深入贯彻落实国家和省、市、县安全生产工作部署，进一步明确任务，靠实工作责任，加大工作力度，全力推动安全生产各项工作任务落实。一是强化安全意识。针对辖区内个别企业安全生产意识淡薄，安全管理不到位的情况，进一步加大督查力度，督促企业严格落实主体责任，组织辖区企业法人代表、安监人员参加安全生产教育培训，切实把生产经营单位安全生产主体责任落实到位。二是深入广泛宣传。进一步加大安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识，积极鼓励群众对辖区内非法生产经营单位进行举报，引导群众主动参与安全生产监督，努力营造人人讲安全的良好氛围，三是强化统筹协作。镇安监站牵头，联合派出所、交警队、食药所等相关部门，聚焦辖区企业、市场、超市、网吧、宾馆、粉尘企业、危险化学品和烟花爆竹等重点领域和关键行业，进一步加大综合执法检查力度，对存在的安全隐患及时督促整改到位，坚决杜绝安全事故发生。四是完善工作机制。按照标准化建设要求，进一步完善一企一档、道路交通机动车管理和机动车驾驶人等监管台账，并及时更新运转。认真总结安全生产各个阶段工作，不断改进工作方法，对发现的隐患问题，深入查找问题的根源，建立健全有效防范措施，彻底消除安全隐患。