纪念《国家知识产权战略纲要》颁布实施十周年座谈会讲话稿

桂馥兰香

　　十年风雨兼程，春华秋实如歌。自2008年《纲要》颁布实施以来，十年间，知识产权事业快速发展，知识产权体制不断完善，知识产权政策日益丰富，知识产权人才快速成长。我国知识产权事业用10年的时间，走过了发达国家百余年的制度发展历程，取得了举世瞩目的成绩。

　　目前，我国知识产权服务业规模和水平可以较好地满足市场需求。全国取得专利代理人资格的人数达到x万人，执业专利代理人达到x万人，分别较2008年增长x%和x%，行业从业人员近10万人，全国专利代理机构达到x家，办事机构超过x家，全行业年营业收入超过x亿元。涌现出一批熟悉法律、精通外语的复合型人才，以及一批具备一定规模、服务能力强、信誉良好和效益显著的专利代理机构。

　　在提升知识产权服务能力方面，专利申请、复审以及无效代理等核心业务的服务质量稳步提升，我国专利申请平均代理率稳定在63%左右，创新主体对专利代理服务的满意度评价逐年提高。维权服务能力不断提升，取得诉讼资格的专利代理人超过2000人；国际化服务能力逐步增强，开展PCT国际申请代理业务的专利代理机构数量超过700家。

　　在逐渐拓展知识产权服务领域方面，我国能够提供专利分析和预警等服务的专利代理机构数量不断增加。知识产权分析评议示范创建机构达到122家，示范机构达到15家。知识产权服务业集聚发展示范区达到5家，知识产权服务品牌培育机构达到145家；全国专利信息公共服务体系成员单位达到44家。实施了10个重点产业和技术领域专利分析预警项目。

　　上述成效的取得，得益于知识产权管理部门积极促进知识产权服务业的发展及科学规划、全面谋划，并部署了以下政策措施：一是深化知识产权领域“放管服”改革。国家知识产权局推动《专利代理条例》修订，全面推进专利代理行业“双随机、一公开”监管，加强行业自律，推动实施专利代理机构服务规范国家标准，提高专利代理行业服务水平。二是涤清行业发展秩序。开展专利代理“挂证”集中治理，进一步规范市场秩序。积极倡导建立以诚信服务为本、以追求质量为魂、以行业自律为根的行业文化理念，共同构建中国专利代理品牌。三是加强行业培训力度。健全行业培训体系，形成覆盖领军人才、高层次人才等多级多类的人才培养模式。

　　展望下一轮知识产权强国战略的制定实施，建议引导树立知识产权服务业的质量导向，处理好专利代理行业行政管理与行业自律的关系、专利代理数量与质量的关系、专利代理质量提升与专利代理服务拓展的关系、专利代理行业地域均衡发展的关系，为知识产权强国建设提供有力支撑。