《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》学习笔记：敢于担当、踏实干事、不谋私利

桂馥兰香

近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，通知强调，各级党委（党组）要全面落实习近平总书记关于“发个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为那些敢于担当的干部撑腰鼓劲”。这一论述，贯穿着严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要着眼于激励广大干部新时代新担当新作为，健全容错纠错机制，做好容错纠错工作，通过上级为下级担当、组织为干部担当，引导广大干部更好地为事业担当，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加坚定的信息投身于工作。　　
一是把握容错纠错的原则，激励干部在遵规守纪的前提下改革创新、担当实干。容错纠错，决不是搞纪律松绑、管理松懈，更不是对干部失误错误的无原则包容、无底线纵容。而容错是在纪律红线、法律底线内进行。以党章党规和法律法规为准绳，严守党纪国法底线红线，划清因乱作为而犯错和因敢作为而失误的界限，区分干部失误、错误与违纪违法行为的本质区别，激励党员干部在遵规守纪的前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展，决不能让容错纠错成为庸官的“护身符”、乱作为者的“挡箭牌”、“问题干部”的“避风港”。
　 二是划定容错免责的界限，让干部可对照、组织好判断、普遍能执行。一些干部之所以不敢试、不敢为，很大程度上是怕出错而被问责，思想上有包袱。这就需要组织上给干部明确容错免责的界限，让干部知道什么事可以做、什么事不能做，消除干部担心“动辄得咎”甚至“被一棍子打死”的后顾之忧。要帮助干部放下包袱、轻装上阵，明确可以容错的具体情形，划定不予容错免责的底线红线，引导党员干部既敢闯敢试、又不逾规越矩。
　　三是秉持不枉不纵的尺度，为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部保驾护航。激励广大干部新时代新担当新作为，重在敢于担当，难在精准认定。要按照干部管理权限的相关要求，相关执纪问责机关在启动问责程序或责任调查过程中，按照容错政策界限，查清失误错误的性质、程度及原因，区分个人责任和集体责任、岗位职责和所起作用，对是否可以容错、容到什么程度进行调查核实，做到具体问题具体分析，区别对待、精准容错，既让容错结果服众，又让犯错干部服气。
　　四是注重容错结果的运用，最大限度保护干部的积极性。创新新时代新担当新作为工作机制，并使其发挥应有作用，必须合理运用好容错结果，做到正确对待干部、公道评价干部、公正使用干部。要对符合容错免责情形的干部，不作负面评价，不影响政绩考核，不影响评先评优，不影响提拔使用；对被问责的干部，给予总结教训、改正错误、获得进步的机会。特别是对知过就改、积极工作、业绩突出、群众认可的干部，在处理处分影响期满后，根据工作需要又重新起用甚至提拔重用，树立正确的用人导向。