规划局2017年工作总结及2018年工作实施规划

桂馥兰香

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的工作思路和任务目标，不断解放思想，创新思路，求真务实，开拓奋进，全面加强城乡规划的编制与实施管理，不断提升规划服务水平，积极开展招商引资工作，扎实开展“两学一做”学习教育和作风建设年活动，促进了我市城乡规划事业健康协调快速发展。
一、城乡规划工作取得新发展。一是加快了城市总体规划的评审上报工作。积极同省住建厅沟通协调总体规划的评审事宜，目前，我市的城市总体规划成果已全部按要求修改完成，并已顺利通过省住建厅组织的总体规划纲要评审。二是开展了以新一中片区、新二中片区等区域为重点的控制性详细规划的编制工作，目前已完成现场勘察和基础资料收集，并已进行首次方案汇报。三是加快编制了我市的绿地系统专项规划、消防专项规划、商贸物流规划等专项规划编制工作，目前，绿地系统专项规划和消防专项规划已完成现场勘察和资料收集，初步方案已完成。商贸物流规划已完成现场勘察和资料收集工作，正在进行初步方案设计。四是委托上海同济大学规划设计院开展了大汶河两岸的城市设计工作，进一步提升大汶河两岸的档次和品质，目前已完成现场勘查，现正在收集基础资料，我局正在与设计单位沟通相关细节。五是全面加快新一轮小城镇总体规划的编制。截至目前，全市10处乡镇的小城镇总体规划已全部编制完成。其中，景芝、凌河、金冢子、吾山、官庄、大盛6个镇已经报市政府批复实施；石埠子、石堆、辉渠、柘山4个镇总体规划已通过专家评审正在组织报批。
二、城乡规划审批与服务全面提升。继续落实好“两集中、两到位”工作要求，全面提升审批服务效能，依托现有的规划管理信息系统，实行网上报建、网上审批及限时办结、一周一清单等制度，使“数据多跑路，群众少跑腿”，最大限度的方便报建业户。同时，为落实全市“最多跑一次”的工作要求，并结合我市实际，率先编制完成了“最多跑一次”服务清单、服务指南和一次性告知书等内容，进一步提升规划管理水平，提高工作效率。截至目前，共发放《建设项目选址意见书》26件，审批用地面积117.1万平方米；《建设用地规划许可证》61件，用地面积137.1万平方米；《建设工程规划许可证》449件（审批广告牌1件，40米灯杆式美化塔11件），审批建筑面积240.5万平方米，审批各类管线约13.5万米；《建设工程规划竣工核实合格证》67件，核实建筑面积183.7万平方米；《乡村规划许可证》18件，审批用地面积 3264平方米，建筑面积2392平方米。累计完成配套费征收1.56亿元
三、招商引资工作成效显著。一是续建扩产项目。为xx鑫贝环保设备项目，项目总投资7600万元，已完成投资3000万元，目前建设工程及基础设施配套已基本完成，下步将购进设备生产线二条进行试生产。二是新落户项目2个。分别为总投资1.2亿元的山东安吉奥自动化科技项目和总投资6.3亿元的潍坊信诺纺织有限公司无纺布及影像布加工项目。山东安吉奥自动化科技项目建成达产后，预计每年可完成产值3-4亿元人民币，实现利税1亿元人民币以上。目前，该公司已租赁市南区金安工业园标准厂房、研发楼，并已进行试生产。潍坊信诺纺织有限公司无纺布加工项目一期建设生产厂区5万平方米，二期建设生产厂区和附属建筑3万平方米，可年产3亿米服装面料，预计投产后实现年产值12亿元，税收6000万元。目前，项目发改立项、环评、规划设计、施工设计已全部完成，车间基础施工全部结束。
四、“两学一做”及“作风建设年”活动深入开展。一是把“作风建设年”活动同“两学一做”学习教育活动深度融合。通过“两学一做”学习教育，重点围绕思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，结合“作风建设年”工作要求，把问题查摆出来，找准症结所在，立行立改，切实加强效能建设，促进作风转变，树立良好的基层党员干部形象，有力推进了“作风建设年”活动的扎实开展。二是扎实开展寻标对标提标行动。确立了以诸城市规划局为赶超标杆，寿光市规划局为学习标杆的目标，并结合具体业务工作，制定了具体的赶超措施。通过实地学习两地规划局在居住小区开发建设、规划批后管理、村镇规划编制等方面的主要经验做法及工作成效，进一步明确了下步工作重点及努力方向。三是围绕转作风、提服务，开辟了“规划大讲堂”特色活动。创新学习方式方法，将每周党员集中学习日、党总支理论中心组学习、规划大讲堂活动相结合，通过解读城乡规划条例、学习全国各县市战略发展规划等优秀案例，为全局干部职工搭建了城乡规划理论与实践学习平台，进一步提升了职工的业务素质和工作能力，更好地适应当前城市规划工作的需要，为加快推进我局各项工作提供坚强的组织保证。
五、推动规划机制创新改革。结合建设 “诚信潍坊”工作的要求，建立建设项目规划诚信监管机制试点工作。一是本着双方自愿的原则与建设企业签订诚信建设规划要求承诺书。二是将企业纳入诚信星级评分体系。建立健全企业星级评分机制，加强动态监管，对出现诚信缺失的企业进行一票否决。三是在承诺企业的建设项目前期规划手续办理完结、规划局验线后，对中间监管环节，如验槽、±0.00验收、标准层验收、材料报送等管理工作省除，改为企业自行组织、自主推进，规划局上门服务、抽查和监督，建立诚信档案，最后进行综合验收。目前，已与景建集团、戈雷祥安等多家重点建设单位签订了《建筑工程规划建设诚信承诺书》，通过运行诚信监管机制，减少对诚信企业的日常监管频次，加大对失信企业的日常监管力度，从而提高了监管工作效率，合理配置了行政监管资源。
明年，我局将认真贯彻落实好党的十九大精神，结合“四个城市”建设的工作要求及全市城乡规划工作实际，围绕各项工作任务目标，突出做好以下几个方面工作：
一、全力做好城乡规划的编制。一是在全面完成总体规划评审的基础上，进一步加快城市总体规划的报批进度，力争上半年通过省政府批复并组织实施。二是在全面完成城市总体规划修编的基础上，继续做好以新一中片区、新二中片区、河北片区等区域为重点的控制性详细规划的编制工作，力争明年上半年完成规划成果。三是根据品质城市建设的工作要求，全面完成以大汶河两岸、青龙湖水系、墨溪河水系为重点的城市设计工作，提升我市的城市品质。四是根据产业强市的工作要求，围绕歌尔创意产业园、新材料产业园、xx农谷、纺织产业园的建设，全面完成产业园区的规划设计工作。五是结合市委、市政府提出的“八大片区”建设目标任务及市政公共基础设施的建设要求，突出做好“八大片区”的修建性详细规划及市立医院医养结合项目、新档案馆等公益事业单位的规划设计服务工作。五是进一步加快我市的商贸物流规划、抗震防灾规划、城市绿道规划等专项规划编制进度，完善我市的城市功能。同时，以206国道改线、潍县中路南延、潍日高速、济青高速中线、京沪高铁复线的建设为契机，着手开展我市的道路交通专项规划编制工作。六是根据深化农旅融合，发展全域旅游的思路目标，全面完成各镇重点区域的规划设计工作。同时，积极协调指导各镇开展控制性详细规划的编制工作，按照2020年以前全面实现控制性详细规划全覆盖的要求，指导各镇逐年列出规划编制计划，力争明年上半年开展各镇重点地段、核心区域及各类园区控制性详细规划的编制。
二、加快提升审批服务效能。一是按照全市“最多跑一次”的工作要求，进一步落实好“首问负责制”、“一次性告知”、“限时办结”等审批服务制度，不断规范业务流程、服务承诺及咨询回复等内容，推动审批服务的规范化、标准化。二是加强规划审批一站式服务体系建设，积极探索由“串联审批”变“并联审批”，压缩审批时限。项目具备办理许可证条件时，将各科室传阅告知改为召开业务审批会共同研究，面对面讨论，将串联变并联，完成信息共享，提高工作效能。三是对全市大型企业和重点项目，实行上门指导、上门征求意见、上门提供咨询、上门解决难题“四上门”服务，通过主动联系、主动催办、主动服务，促进项目落地，切实实现由被动规划向主动规划转变，由被动管理向主动服务转变。
三、全面提高城乡规划管理水平。一是以新组建规划编研中心为契机，为我市城乡规划编制工作的开展提供技术支持，同时，开展竣工规划验收测绘工作，提高规划验收的准确性和科学性。二是实行批后管理责任制度。对于申请放线开工的建设项目，从工程开工放线，到规划竣工验收，严格进行现场查验，同时进一步细化《关于建设项目批后管理的实施意见》，坚决杜绝不按规划方案施工情况的发生。三是制定出台相关规划管理配套文件。结合规划管理工作的新要求、新思路，拟定《关于加强建设项目批后管理的实施意见》、《城区建设项目提报管理办法》等文件，进一步规范规划建设秩序。
四、进一步加大招商引资力度，确保完成招商引资任务。山东信诺纺织项目2018年7月份建成投产，山东安吉奥科技有限公司项目完成年产值过亿元。在此基础上，围绕我市园区建设，加大招商力度，全面完成工作任务。
五、积极完成市委、市政府交办的其他各项任务。

2017年11月23日