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昨日，外交部例行记者会上，发言人洪磊就“菲律宾政府试图联合其他东盟国家共同应对中国在南海问题上的主张”做出回应。他同时介绍，中印战略经济对话首次会议将于9月26日（下周一）在北京举行。

中菲

双边谈判解决南海争议

问：据报道，菲律宾政府试图联合其他东盟国家共同应对中国在南海问题上的主张。中方对此有何回应？

答：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以来所坚持。

中方一直从和平发展的国家战略和睦邻友好的周边政策出发，着眼地区和平稳定大局，致力于和有关国家在尊重历史事实和相关国际法的基础上，通过双边谈判和友好协商，和平解决南海争议。

南海问题本质上是中国同南海周边一些国家对于南海岛礁主权和海洋划界的争议。我们认为，解决争议最有效的途径是有关当事国通过直接谈判解决问题，对此，菲律宾等国在《南海各方行为宣言》中也作出了明确的承诺。我们希望有关各方能多做有利于地区和平稳定的事情。

中印

下周举行战略经济对话

问：中方如何看待中印战略经济对话首次会议的意义？双方将讨论哪些议题？

答：根据温家宝总理2010年12月访问印度期间与印度总理辛格达成的共识，中印战略经济对话首次会议将于9月26日在北京举行。会议将由中国国家发展改革委员会主任张平与印度计划委员会副主任阿鲁瓦利亚共同主持。

中印两国政府外交、宏观经济管理和相关职能部门的代表将出席中印战略经济对话首次会议，就宏观经济形势、宏观经济政策的沟通协调、产业政策以及务实合作等方面展开对话与交流。

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背景

菲召集东盟专家议“划分南海”

据9月23日出版的《环球时报》报道，菲律宾22日召集东盟10国的海事专家开会，讨论该国解决南海争端问题的一个建议：将南海明确划分为无争议和有争议的区域，无争议的地区由“独有主权国”直接开采，有争议的地区则由几个声索国合作开发。

根据菲律宾的提议，并非整个南海都是争议地区，只有南沙和西沙群岛存在争议，分别有6个和3个声索方。

报道称，这是菲律宾首次尝试出台统一的地区政策，试图以东盟为整体对抗中国对整个南海的主权要求。  

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印度战略图谋的阴影

印度作为亚洲国家，理应共同维护亚洲和平发展的大好局面，现在反而加入了搅乱南海局势的行列

文/陈庆鸿

2008年国际金融危机爆发之后，亚洲“崛起”的趋势更加明显。不管是东亚、东南亚还是南亚，基本上都进入了一个迅速发展的历史时期，成为了全球经济发展的重要引擎。

随着亚洲的蓬勃发展，世界各大权势力量也逐渐把“战略重心”转向亚洲。这其中，有势力试图逐渐地将南海变为某类演出的中心舞台，上演一幕幕“别有用心”的“恶作剧”。

最近，印度外长克里希纳访问越南，并与越南外长范平明就印度国有石油天然气公司在中越南海争议海域开采石油达成协议。面对中国的抗议和反对，印度方面回应说：“中国有自己的忧虑，但我们是依照越南当局所告诉我们的行事的。我们已经向中国转达了这一点”，并宣称自身行为符合国际法。

印度如此不顾亚洲共同发展大局，执意插足南海争端，搅乱南海缓和局势，盖出于两大原因：

其一，印度在南海问题上“搏出位”是为了引起国际关注，从而将自身塑造成南海争端的利益相关方，为以后深度介入南海争端，进而影响东亚地区秩序打下铺垫。

印度自实行“东向政策”以来，不断加强与东南亚、东北亚国家的互动，积极参与东亚乃至亚太事务。2010年6月，印度外长克里希纳在韩国“外交安保研究院”发表演讲，强调“‘向东看’政策历经18年发展后，印度已经逐渐成为一个东亚国家”。

随着全球各大力量将“战略重心”转向亚太地区，亚太地区的权势斗争不断加剧，南海问题成为了某些国家参与亚太事务、遏制中国的战略抓手。7月下旬，中国与东盟就《南海各方行为宣言》落实方针达成共识，致使某些国家感到意外，它们对随后出现的缓和局势感到不自在。为遏制中国发展甚至损害亚洲和平崛起的大好形势，它们希望南海局势保持适度紧张，以为其介入并参与到塑造东亚地区秩序的进程中创造机会。一个明显的实例就是印度媒体炒作“中印南海对峙事件”。

7月末，印度军舰“艾拉瓦特”号从芽庄进入北部湾地区，据称受到中国海军的“喊话”。但此事在时隔一个多月之后才为印度媒体爆出，并以“中印军舰南海对峙”等耸人听闻的“标题”吸引眼球，致使某些舆论大噪，指责中国在南海地区“咄咄逼人”、“妨碍”航行自由的声音此起彼伏，印度外交部发言人普拉卡什也趁机强调维护南海航行自由。其实，“艾拉瓦特”号军舰进入北部湾地区，并不排除有进入中国海域的可能，而且该区域远离南海航道，渲染“中国对进入中国海域船只的正常喊话”为“妨碍南海航行自由”实在是另有图谋。

其二，印度长期以中国为战略对手，加大介入南海力度出于地区战略野心，企图以此牵制中国和平发展。一方面，长期以来，印度以印度洋为自己的势力范围，对美国在印度洋的存在心存不满。随着中国海军前往亚丁湾打击海盗，印度也开始对中国海军的活动表示担忧，并从美国人那里接手造谣有关中国在印度周围开展“珍珠链”战略。

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近来，印度又对中国在印度洋获得具有专属勘探权的资源矿区深表不满。7月19日，国际海底管理局理事会核准了中国大洋协会提出的多金属硫化物矿区申请，使得中国在西南印度洋国际海底区域获得了1万平方公里的专属勘探区，并在未来享有优先开采权。对此，印度海军情报部宣称，中国获专属勘探权将为其军舰在印度后院开展活动以及收集矿藏信息等提供方便之门。印度此次介入南海油气开发，制造南海紧张局势，是企图分散中国精力，迟滞中国进入印度洋的步伐。据日本《读卖新闻》报道，印度海军消息人士表示：“中国将来会将重点从南海转向印度洋。为防备这一点，印度需要先下手为强”。

另一方面，印度自视为南亚次大陆霸主，不愿他国“染指”该地区，对中国与其周边邻国的良好互动深感不满。印度职业外交官巴德拉库马尔大使指出，印度参与南海石油开发的焦点绝不是能源安全或者是国际法，而是中国、巴基斯坦、印度三角关系的另一个翻版，是为了形成中国、越南、印度之间的新三角关系。由于越南与中国之间存在南海争端，就使得越南成为了印度遏制中国的最好选择。

随着近年来南海局势紧张，印度与越南之间的军事互动更加频繁。2010年，印度国防部长安东尼表示愿为越南的军事力量升级提供一切帮助。2011年5月，印度两艘军舰访问胡志明市，舰上官兵还有幸参观越南第7区司令部和海军司令部。6月，印度政府发言人普拉卡什称，根据印度与越南的海军合作框架，越南将准许印度携带导弹的驱逐舰进入芽庄和下龙港，印度则帮助越南海军建造舰船和培训海军人员。7月，印度“艾拉瓦特”号坦克登陆舰先后访问了芽庄、海防等越南港口。就在印度外长访问越南期间，印度国防部采购部门负责人夏尔马也带领一个高级别军事代表团访问越南，商讨帮助越南训练潜艇和水下军事力量等事宜。

印度作为亚洲国家，理应共同维护亚洲和平发展的大好局面，现在反而加入了搅乱南海局势的行列。正如印度国际问题专家B. 拉曼在亚欧评论网上所警告的，在美国都谨慎从事的地区，印度应该避免急躁冒进。□

(作者单位：中国现代国际关系研究院)