8月2日南海主权争端新闻8.2南海局势最新消息8.1中国南海最新动态形势8月1日南海周边军事军情分析

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8月2日南海主权争端新闻8.2南海局势最新消息8.1中国南海最新动态形势8月1日南海周边军事军情分析8月3日
南方中心“全球经济与发展问题”研讨会2日在菲律宾首都马尼拉举行，中国全国人大常委会外事委员会主任委员、南方中心中国董事李肇星在会上发言时强调“中国是发展中国家的一员”，并呼吁防止发达国家向发展中国家转嫁责任。
南方中心是发展中国家政府间推动南南合作的国际组织，长期致力于维护发展中国家权益，现有包括中国在内共51个成员国。当天的研讨会由南方中心秘书处与菲律宾外交部共同举办。李肇星在发言时分析指出，当前国际发展资源严重不足，官方发展援助不断下降，各种发展合作机制缺乏协调，为南南合作带来不利影响。“发展中国家在加强南南合作的同时要推进南北合作，敦促发达国家积极履行援助承诺，防止发达国家向其他发展中国家转嫁责任”。
李肇星强调，中国是发展中国家的一员，加强与发展中国家的团结与合作是中国外交的基本立足点。中国通过中非合作论坛、中阿合作论坛等，加强与发展中国家的集体对话与合作。中国与周边国家坚持睦邻互信，积极推进中国—东盟战略伙伴关系，通过友好协商妥善解决矛盾和分歧，促进地区和平与繁荣。
他指出，中国本着平等互利、注重实效、长期合作、共同发展的原则，积极支持并参与南南合作，“中国在力所能及的范围内，向发展中国家提供了形式多样的真诚援助，促进发展中国家经济发展和民生改善”。2004年以来，中国对外援助平均每年增长29.4%，在贸易和投资方面，中国通过减免关税等多种途径，为发展中国家对华出口各类产品创造条件，提升其贸易水平，增强其自主发展能力。
李肇星重申，中国愿积极参与南南合作，推动在全球早日实现千年发展目标，与广大发展中国家一起共同发展。
发言结束时，李肇星秀了两个刚跟中国驻菲大使刘建超学的菲律宾语词汇“Mabuhay”(意指“祝福”)、“Salamat”(谢谢)，现场听众报以会心大笑，以热烈掌声回应。

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“拥有南海部分岛屿主权的东南亚国家应携手把充满争议的南海变成和平、自由、友好及合作的区域”。10天前，菲律宾外长在印尼巴厘岛说得很动听。据说，菲律宾还向东盟提交了一份相关协议的提案，要鼓动东盟国家一起签署。

“和平协议”显然只是马尼拉的一个小把戏。这几天在中国南沙群岛的费信岛上发生的事情表明，菲律宾说的和做的根本不是一码事，马尼拉明显缺少和平解决南海问题的诚意。

据《菲律宾明星报》网站7月31日报道，菲律宾海军工程队在中国领土——南沙群岛的费信岛上修建的第二座建筑即将竣工。据称，修建该建筑是为了“让保卫备受争议的领海的菲律宾部队躲避恶劣天气。”此举严重违背了《南海各方行为宣言》。

同样是在10天前，中国和东盟10国的外长就落实《南海各方行为宣言》行动指针达成一致。确保南海局势走向稳定，当务之急是保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动。这是中国和东盟国家的基本共识。菲律宾方面的做法不只是对中国领土的侵犯，也是对东盟立场的破坏。

南海主权问题的和平解决是一项长期复杂的工程，首先需要各方按照“指针”确定的原则，通过合作逐步建立互信，为今后的双边谈判打下基础。中国并不反对在适当的时候可以开始有约束力的准则谈判，但当下最重要的是务实合作。菲律宾这种违背“宣言”、破坏下一步合作的举动理应受到严格约束。

中国早就提出了“搁置争议，共同开发”的原则，也一直是按这一原则去做的。有关各方必须清醒地认识到，中国的原则立场并不意味着中国可以随意让某些国家乘机“蚕食”中国的领土。在这一问题上作出严重的战略误判，势必付出应有的代价。

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美国《国家》杂志近日发文称，尽管上月南海各方就《落实南海各方宣言指针》达成了协议，但这并不代表南海问题的解决，各方必须尽快落实这一《指针》，现摘录原文如下：

上月在印尼巴厘岛举行的中国——东盟外长会议上，中国和东盟各国终于就南海问题达成了协议，并发表《落实南海各方宣言指针》。它为南海利益方解决南海争端提供了新的依据。

在这一宣言发表之前，南海各国在2002年曾发表过《南海各方行为宣言》。在这一基础上制定的《指针》，将会成为南海各国新的行为准则。

在今年的《指针》制定之前，中国和东盟曾经多次就南海问题进行协商，但都未能达成协议。这主要是由于越南一直想把其与中国的问题国际化，使这一问题成为整个东盟的问题。中国是不乐于看到这种局面的，所以双方的交流一直没有进展。那为什么在上月的中国——东盟外长会议上局面突然出现转机呢，这主要有以下四方面的原因。

首先，在美国于2009年签署了《东南亚友好合作条约》之后，这一地区的政治版图获得了极大的改变。另外，其他一些国家，像俄罗斯、印度等国也一直对这一地区虎视眈眈。因此，中国在对待东盟时，所要考虑到的因素更多了。从这次与东盟各国达成的协议就不难看出中国在这方面的考虑。

其次，今后三年的东盟轮值主席国分别是柬埔寨、文莱和缅甸。在轮到这三个国家主持东盟事务之前，中国先缓和与东盟各国的关系，适当做些让步也是情有可原的。

再次，中国已经与东盟成为战略对话合作伙伴，双方将会为推动地区和平稳定发展做出努力。不过由于近几年南中国海的争议，严重阻碍了双方的发展。今年时值中国与东盟合作20周年，双方为了推进两边的关系，肯定会在某些关键上问题做出某些妥协，以加快双方合作的脚步。

最后，中国与美国的关系也对这一地区的事务产生了影响。去年的东盟外长会议越南之所以如此嚣张，就是因为美国也在寻求参与南海事务。最近美国尽管面临债务危机，但这并没有改变美国在南中国海的立场。美国国务卿希拉里在出席这次会议时的态度说明了一切，因此中国在与东盟打交道时难免会受到美国的制约。

无论如何，最近各方达成了《落实南海各方宣言指针》是不小的进步。不管这一《指针》能给南海问题的解决带来多大的帮助，但各方都十分有必要尽快按该《指针》的要求行事，否则，掩藏在南海问题中的暗流总有一天会爆发出来，这应该是各方都不愿意看到的。（王兆俊 董菁）