2018年十九大主题民主生活会对照检查交流材料

桂馥兰香

2017年，市XX局领导班子以学习贯彻党的十九大精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神严守党的政治纪律和政治规矩，坚持和发扬党的优良传统，践行正确的政绩观，深入查找问题，进行党性分析，剖析思想根源，开展批评与自我批评，进一步明确了努力方向和整改措施。下面，我代表局党组班子报告对照检查情况，请同志们提出严肃的批评。
一、整改落实的情况说明
针对理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活和全面从严治党等方面存在的12个问题，一年来，局党组班子始终注重在理论武装中磨练思想品质、在组织生活中锤炼党性修养、在工作实践中锻炼能力素质，问题全部得到整改落实。
一是注重在强化理论武装中磨练思想品质，筑牢廉洁从政意识。局党组及时学习传达党的十八届五中、六中全会和十九大重要精神，中央和省、市纪委全会精神以及习近平总书记关于党风廉政建设的系列重要论述，为全体党员干部购买配发了学习和辅导资料。紧扣学习教育主题，全局党员自觉融入，把学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，作为贯穿学习教育始终的首要任务，在学懂弄通、入脑入心上下功夫，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，补好精神之“钙”，筑牢思想之基。坚持每周五集中学习制度，组织学习《党章》及准则、条例等党规党纪，观看《巡视利剑》《永远在路上》等专题片，通报违反中央八项规定精神、损害群众利益典型案例，参加 “廉政大讲堂”，参观廉政书画展，接受革命传统教育，集中宣讲交流学习体会，通过测试竞赛检验学习效果，特别是围绕学习党的十九大精神，邀请市委党校老师进行宣讲辅导，解读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，有效促使党员干部知规知纪、遵纪守规，增强廉洁从政意识和贯彻执行党规党纪的思想自觉、行动自觉，做到知敬畏、明底线、受警醒，严守政治纪律和政治规矩，坚决执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市委“二十七条”实施意见精神，持之以恒反对“四风”，认真落实廉洁自律规定，在化解矛盾纠纷的过程中勇于担当作为，在密切联系群众的实践中发挥好桥梁纽带作用。
二是注重在严肃组织生活中锤炼党性修养，落实从严治党责任。始终坚持党要管党、从严治党的工作方针，把党建工作纳入年度目标管理，与业务工作同安排、同部署、同落实，领导班子及成员严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，全面推进从严治局各项任务落实。党组书记认真履行第一责任人职责，带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，讲专题廉政党课，开展党风廉政建设调研，重点工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自排难。班子成员自觉履行“一岗双责”，扎实推进分管职责范围内的党风廉政建设工作。按照“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，层层传导压力，把责任落实到每一名干部身上，科级干部定期向局党组述职述廉述作风，工作人员外出和请假严格报批，个人有关事项报告和出国境管理实现全覆盖，干部人事档案专项审核顺利完成。认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和“党员固定活动日”等制度，组织开展亮身份、亮职责、亮承诺，创一流窗口形象、创一流工作业绩、创一流服务品牌的“三亮三创”活动，实行党员公开承诺，对涌现的先进集体予以表彰奖励，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员干部的党性修养和综合素质进一步提高，有效推动了XX工作的改革发展。深化效能风暴行动民主评议政风行风和机关作风，聘请人大代表、政协委员担任行评代表进行监督，形成了人人讲效率、担责任、创一流的良好工作氛围，网上评议满意率76.46%。
三是注重在践行工作实际中锻炼能力素质，增强为民服务本领。局党组指导和督促每一名党员对照严的标准、强化严的意识、落实严的要求，把维护群众合法权益作为政治使命和政治责任，真心真意、实实在在地解决好老百姓的合理诉求，处理好每一件XX事项，在遇到处事风险时不回避矛盾，在触及各方利益时不畏首畏尾，在处理复杂问题、急难险重关头扛得起责任、经得起考验，用心研究补齐短板的对策、化解问题的措施、维护群众权益的办法，把XX工作制度改革的新要求、新举措弄懂吃透，把精力更多地放在如何深入推动改革举措落地上、如何破解事关XX工作创新发展的重点难点上、如何加强对社情民意新动向新特点的分析研判上，真正成为业务上的行家里手，提高工作指导的针对性和预见性，以实际行动践行“三严三实”和“四讲四有”，全市XX工作呈现出领导带动效果明显，重点时期保障有力，XX改革突破瓶颈，XX形势有序平稳的良好态势，特别是网上XX的效果更加凸显，达到市本级XX总量的50%，XX方式发生结构性变化，成为群众XX主渠道，突破了“访多信少”的瓶颈。
二、对照查找的主要问题
按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，对照《若干规定》《实施细则》，党组专门召开征求意见座谈会，邀请县区XX部门和市直部门代表、本单位干部职工面对面征求意见建议14条，经认真梳理，仔细对照，深入剖析，主要存在以下问题和不足。
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面。局领导班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，仍存在一些问题。如学习内容上更多侧重于对中央和省、市委政策文件、会议精神、领导批示和党建理论文章的学习，常规化得学习多，带着问题组织专题讨论学习、邀请专家学者辅导学习较少，学习不系统、不深入，理论学习前瞻性不强，针对性、实效性不足，学习成果与指导机关、队伍管理和履行职责结合不够。有的以干代学，习惯于用传统思维看问题、凭经验办事，对新形势新任务新问题缺乏认真思考和有效应对，理论的指导作用发挥不够，需要用的时候临阵擦枪，执行决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数。
（二）在认真执行党中央决定等方面。局领导班子执行中央和省委决策部署的态度是坚决的，行动是主动的，能够坚决贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署，但在实际执行过程中，也还存在一些问题.如在落实中央、省委和市委决策时，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；有时过多考虑本地实际情况，强调客观条件，存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。同时，在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，局领导班子都能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。
（三）在对党忠诚老实等方面。通过近年来的不断学习，局领导班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同中央、省委和市委保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆，仍存在一些问题。如对座谈会、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、王三运等典型不廉洁案件发生的最直接、最根本、最致命的原因就是理想信念动摇的认识还不够深刻，总认为长期接受党的思想政治教育，自己的人生价值取向没有问题，“总开关”拧得不紧，精神补“钙”方面还有所欠缺。
（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾等方面。局领导班子能够担起责任，在各自分管领域推进工作、狠抓落实，总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题，但在推进XX工作协调解决中仅停留在严格执行中央和省、市委的要求上，开拓创新、率先垂范地模范担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面作用发挥还不充分，对新形势下推行网上XX、引导逐级走访、统筹督查督办、开展诉访分离、基础业务规范、分类处理XX事项等相关政策主动研究掌握不够，缺乏创造性地推进XX工作的举措，影响了工作完成的效果。同时，面对发展新常态和正在日益变化的国内外新形势，班子成员对XX形势把握不全，对理论政策研究不透，出谋献策眼界和思路不够开阔，超前思考和研究不够，特别是谋在先的工作做得少，被动接受安排的工作做的多的问题较为突出，习惯于凭经验、按套路想问题办事情，对深层次的情况和问题解剖麻雀不够主动、不够超前，对工作缺乏干劲，满足于守摊子，锐气不足、被动应付，标准不高、把关不严，不求有功、但求无过，对疑难XX问题有畏难情绪，遇到损害群众利益的问题怕得罪人，不敢动真碰硬，导致一些XX问题不能及时有效解决，伤害了群众感情，损害了群众利益，设身处地解决群众的诉求做得还不够自觉。
（五）在纠正“四风”问题不止步等方面。
（六）在严格执行廉洁自律准则等方面。
三、产生问题的根源剖析
对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，认真思考和深入剖析上述问题产生的根源，主要有以下几个方面：
一是理想信念有所松动。
二是宗旨意识不够牢固。
三是党性锻炼不够经常。
四是规矩意识树得不牢。
四、努力方向和整改措施
针对查找出的问题及其根源，局领导班子将进一步加强和规范党内政治生活，努力把领导班子建设成为精神状态好、能力素质好、团结协作好、群众评价好、廉洁自律好的领导集体，努力推进XX工作改革发展。
一是加强理论武装，坚定理想信念。
二是强化党性修养，树立规矩意识。
三是发挥整体功能，持续改进作风。
四是加强能力建设，提升担当作为。
五是严格组织生活，完善管理制度。
六是加强廉政建设，落实治党责任。