农村“三变”改革推进工作会议财政厅发言稿

桂馥兰香

农村“三变”改革推进工作会议财政厅发言稿

　　省委、省政府决定在全省范围内推行农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于农业农村改革和扶贫开发重要战略思想的一项重大创新，是落实中央和省委一号文件精神，增强农村集体经济实力，建立农民增收长效机制的重要举措。财政部门要从全力打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会的高度，充分认识“三变”改革对激活生产要素、促进农业发展，拓宽增收渠道、促进农民致富，增强发展活力、促进农村繁荣的重大意义，积极发挥职能作用，扎实做好各项工作。
　　“三变”改革的核心内容，就是把财政支农资金量化为村集体和农户享有的股金，按照集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，着力支持农民合作社、龙头企业等经营主体，有效增强集体经济实力，增加农民财产性收入，带动困难群众脱贫致富。我们在学习借鉴六盘水经验、广泛征求意见的基础上，研究拟定了《xx省财政支农资金入股量化折股操作办法》，明确在资金性质和用途不变的前提下，将各级财政支农资金和投入所形成的资产作为村集体股份入股到经营主体，所得收益在村集体、贫困户、村民之间进行合理分配。《操作办法》印发后，我们将加大宣传力度，认真组织培训，做好政策解读，强化工作指导，为改革营造良好的氛围。市县财政部门也将按照省上的统一要求，结合实际，制定实施办法，切实把改革措施落到实处。
　　此外，我们还要严格按照省政府《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》，精心做好涉农资金整合，对中央20项、省级14项整合资金全部切块到县，由县级政府自主统筹安排使用，增强改革的主动性，切实为资金变股金、农民变股东创造有利条件。同时，要强化监管，督促配合有关部门和市县，不折不扣落实好《实施意见》措施要求，做到政策执行不走样、不变通。
　　下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，特别是按照省长唐仁健重要讲话要求，强化责任意识，增强责任担当，紧紧围绕改革重点难点，上下联动、协同配合，及时了解情况，坚持问题导向，健全完善制度办法，狠抓工作落实，确保“三变”改革有力、有序、有效推进。