学院2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

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学院2017年党风廉政建设和反腐败工作要点
        2017 年学院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全 面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 按照十八届中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会、市纪委十 一届十次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作部署，深 化全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼 治，全面加强纪律建设,持续推进作风转变,把党风廉政建设和反 腐败斗争不断引向深入,努力营造立德树人、风清气正的良好育 人环境和政治生态，为推进学院改革发展提供坚实的保障，以优 异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、提高政治站位，严明党的政治纪律和政治规矩
1．抓好全会精神的学习贯彻。党委和各党支部要把学习贯 彻十八届六中全会精神、十八届中央纪委七次全会精神作为政治 任务，作为集体学习、民主生活会、组织生活会的重要内容。把 学习习近平总书记在两次会议上的讲话与学习系列重要讲话结 合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来， 与贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国 共产党党内监督条例》结合起来，密切联系工作实际，系统把握 精髓要义,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神  上来。 牵头单位：宣传统战部、纪委监察审计处 协办单位：党政办公室、组织人事处、各党支部
2．严明政治纪律和政治规矩。引导党员干部牢固树立“四 个意识”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致。党员领导干部要强化纪律意识和服从 意识，从遵守和维护党章入手，遵守党的各项纪律规定，做到纪 律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，时时 事事从党性原则出发，坚决维护纪律的严肃性和权威性。强化规 矩意识，带头模范遵守党的规矩，严格按党性原则办事，按政策 法规办事，按制度程序办事。加强对政治纪律、政治规矩执行情 况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止等行为，从严约束 党员干部的行为。加强对院党委、行政决策部署落实情况的监督 检查。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：党政办公室、组织人事处、宣传统战部、考核办 公室、各党支部
3．加强意识形态阵地管理。认真贯彻《党委（党组）意识 形态工作责任制实施办法》，进一步加强和改进意识形态工作， 牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。认真落实《中共中央国务 院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和习近平 总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，坚持社会主 义办学方向，全面提升思想政治工作水平。严明课堂教学管理和 教学秩序，强化制度约束，落实院领导和教学督导听课制度。加 强对报告会、讲座、研讨会、校园网、报刊等思想文化阵地管理， 严禁传播违法有害观点和言论。加强对师生思想政治动态和意识 形态领域倾向性问题的研判，及时发现和消除苗头性、倾向性问 题。 牵头单位：宣传统战部 协办单位：教务处、团委学生处、学报编辑部、各党支部
4．严把选人用人政治关廉洁关。严格执行《党政领导干部 选拔任用工作条例》，突出政治标准，把作风优良、敢于担当作 为根本条件,大力选用德才兼备、理论水平高、业务能力强的干 部，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。建立健全干部廉政 档案,实事求是评价干部廉洁情况,把好党风廉政意见回复关,落 实干部人选党风廉政意见党委书记、纪委书记“双签字”制度, 防止“带病上岗”“带病提拔”。 牵头单位：组织人事处 协办单位：纪委监察审计处

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10．严格执行制度规则。坚持党的思想原则、政治原则、组 织原则、工作原则，贯彻民主集中制，坚持党委领导下的院长负 责制,完善议事规则和决策程序，严格按程序、规则和集体决议 办事，实行党政主要领导末位表态制、班子成员意见分歧较大事 项暂缓表决制。落实党委班子成员联系包靠院系和党员干部联系 服务师生制度。对事关学院改革发展全局的重大问题和涉及教职 工切身利益的重要事项，广泛听取师生意见。认真落实请示报告、 约谈函询、领导干部报告个人有关事项规定等制度。开好领导班 子专题民主生活会，用好批评和自我批评武器，提高发现和解决 自身问题的能力。强化制度刚性约束,及时纠正违反制度行为, 增强党员干部按制度办事的自觉性。 牵头单位：党政办公室 协办单位：组织人事处、纪委监察审计处、工会、各党支部
11．用好组织生活手段。严格落实领导干部双重组织生活制 度，学院领导班子成员要积极参加所在党支部和指导所联系包靠 党支部的组织生活会。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主 评议党员等制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。把发现 和解决问题作为民主生活会的重点,领导干部要主动回应和剖析 师生反映、巡视巡察反馈、组织函询的问题,明确整改方向和措 施。实行民主生活会、组织生活会全程纪实制度,提高组织生活 质量和效果。 牵头单位：组织人事处 协办单位：党政办公室、纪委监察审计处、各党支部
五、强化监督制约，规范权力运行
12．全面落实党内监督责任。认真落实《中国共产党党内监 督条例》，党委承担党内监督主体责任,党政办公室、组织人事处、 宣传统战部等部门要抓好职责范围内党内监督工作,纪委监察审 计处要强化监督执纪问责,各党支部要加强对党员干部的日常监 督,切实做到知责、尽责、负责。强化自上而下的组织监督,改进 自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,增强监督的系统 性、经常性、有效性。党员领导干部要增强监督意识,带头开展 监督,自觉接受监督,树立良好形象。 牵头单位：党政办公室、纪委监察审计处 协办单位：各职能部门、各党支部
13．扎实开展廉洁风险防控工作。坚持挺纪在前、廉情预控， 加强廉政风险防范，修订完善《关于加强廉政风险防控工作实施 意见》，完善廉政风险防控工作机制。按照全员参与、全域覆盖、 突出重点、分类实施、扎实推进、务求实效的总体要求，坚持风 险防控与业务工作相结合，在权力运行的过程中查找廉政风险， 针对风险建立防控措施；坚持重点防控与整体推进相结合，突出 对重点部门和重点环节风险的防控，制定防控措施，完善制度体 系，规范权力运行。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：各单位
14．加强重点领域、关键环节和重要岗位的监督。重点加强 对招生录取、选人用人、基建修缮、教材征订、物资采购、财务 管理、科研经费、学术诚信等重点领域和关键环节的监督管理。 落实《中层干部经济责任审计实施办法》，开展中层领导干部经 济责任审计，加强对中层干部的管理和监督。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：组织人事处、党政办公室、考核办公室
六、加强廉洁教育，筑牢思想防线
15．深化廉洁教育。开展“强化党的意识，严守纪律底线” 专题教育。通过作警示教育报告、观看警示片、通报和剖析违纪 违法典型案例、落实廉政谈话、组织德廉和党风党纪知识测试等 形式，开展面向全院广大党员干部的系列宣传教育活动，提高党  员干部廉洁自律意识。大力开展正面典型教育，用身边事教育身 边人。健全完善党风廉政谈话（约谈）制度，定期对重点岗位人 员、新提拔、轮岗干部开展廉洁提醒教育。开展纪检委员专题培 训。在院系两级党校开设警示教育课程。充分利用学院网站、办 公平台、微信公众号等媒介开展廉洁文化宣传，增强党员干部的 文化自觉和文化自信，以优良的党风带动教风和学风。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：各单位
七、切实担当政治责任，抓好巡察问题整改
16．抓好巡察问题整改落实。根据市委第一巡察组对学院专 项巡察情况的反馈意见，落实《关于落实市委第一巡察组反馈意 见的整改方案》，明确整改任务及措施，确定整改的责任领导、 责任单位和完成时限，即知即改、立行立改，切实将问题全面整 改到位。
17．加强制度机制建设。统筹谋划、突出重点，努力建设完 善的制度体系。根据《2017 年市直部门(单位)党风廉政建设责 任书》及学院领导班子分工，修订《党风廉政建设责任制考核办 法》《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》。完善《“三重一大” 事项报告制度》，严格监督“三重一大”事项落实。制定《党风 廉政建设责任制追究办法》。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：党政办公室、组织人事处
八、加大执纪审查力度，严查违纪违规行为 18．完善查信办案工作机制。建立健全问题线索主动发现和 分析研判机制，强化问题线索管理，严格执行重要信访、重要案 件线索向市纪委和派驻纪检组报告制度。领导干部定期接待师生 来访，完善畅通信访举报渠道，保证师生合理表达诉求。学院职 能部门要及时受理和处置师生反映的合理诉求，切实解决师生反 映强烈的热点难点问题，及时化解矛盾，维护学院稳定。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：各相关部门 19．坚决查处违纪违法行为。严肃整治发生在师生身边的不 正之风和“微腐败”问题，及时发现、分析和排查问题线索，重 点查处涉及招生考试、基建后勤、教材图书、资产购置、职称聘 任、科研经费、选人用人、失职渎职等方面的违规违纪行为，坚 决杜绝侵害学院和师生利益的行为发生，对违规违纪行为及时通 报曝光，严肃问责追责。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：各相关部门

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二、夯实“两个责任” ，推进全面从严治党
5．落实党组织全面从严治党主体责任。制定本年度党风廉 政建设工作要点，召开全院党风廉政建设工作会议，层层签订党 风廉政建设目标责任书，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工 作，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考  核。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和 《中国共产党党内监督条例》。修订完善领导班子成员党风廉政 建设岗位职责。坚持“党政同责”、“一岗双责”，党政领导班子 主要负责人要当好“第一责任人”，及时听取班子成员落实“一 岗双责”的汇报，把管党治党体现到日常管理监督中。坚持落实 主体责任约谈制度,层层传导压力,及时指出隐患苗头,督促解决 突出问题。班子成员抓好分管领域的党风廉政建设，确保“一岗 双责”落实到位。建立班子成员经常听取分管部门落实管党治党 和党风廉政建设主体责任情况汇报制度。严格落实中层干部述职 述廉制度，述职述廉报告载入廉政档案。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：党政办公室、各单位、各党支部
6．落实纪委全面从严治党监督责任。学院纪委要全面贯彻 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，持续推 进转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，强化监督执纪问责。 聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，践行“四种形态”，坚持 抓早抓小，重点运用好第一、第二种形态，加大谈话提醒、约谈 函询力度，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。贯彻落实《中 国共产党问责条例》，用好问责利器，推动问责制度落地生根， 以有力问责督促责任落实。教育引导纪检监察干部坚守责任担 当，带头遵守纪律、自觉接受监督，做遵纪守法、廉洁自律的表 率。加强内部监督，打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。  牵头单位：纪委监察审计处
三、深入开展“作风建设年”活动，推进作风建设常态化和 长效化
7．驰而不息纠治“四风”。深入落实中央八项规定精神,着 力整治庸、懒、散、浮和不作为、慢作为行为,持续推进正风肃 纪。坚持抓常抓细抓长,紧盯老问题、关注新动向,严肃查处隐形 变异的“四风”问题和顶风违纪行为，释放越往后越严的态度和 决心。完善联动监督机制,构建常态化明察、随机暗访、节假日 督查和专项督查相结合的监督格局，加大治理，堵塞漏洞。持续 开展中央八项规定精神落实情况检查,及时整改问题、总结经验、 完善制度。 牵头单位：纪委监察审计处 协办单位：党政办公室、组织人事处、考核办公室
8．构建作风建设长效机制。按照市委、市政府要求，深入 开展“作风建设年”活动。制定《作风建设年实施方案》，明确 目标要求，聚焦突出问题，强化标准导向、纪律导向、发展导向、 服务师生导向、落实导向，促进党员干部和广大教职员工不断转 变工作作风，积极争先创优。通过建立健全作风建设组织领导机 制、责任机制、一线工作推进机制、师生诉求反映处理机制、经 常性督导机制、考核评价机制、双向激励机制，构建作风建设长 效机制，确保“作风建设年”活动持续深化。 牵头单位：组织人事处 协办单位：党政办公室、纪委监察审计处、考核办公室、各 党支部
9．激励党员干部担当作为。健全正向激励机制,落实容错纠 错机制,努力营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的氛围,促进各 级干部开拓进取、攻坚克难。把敢于担当作为选人用人的重要导 向,重用想干事、敢担当、能破难的干部,严肃查处不愿干事、不 敢担当、效能不高等问题。 牵头单位：组织人事处 协办单位：党政办公室、纪委监察审计处、考核办公室
四、严肃党内政治生活，营造良好的政治生态