机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化大会发言稿

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市人大常委会及机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化大会发言稿
同志们：
4月中旬，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出了重要指示。4月16日，中央召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，认真学习贯彻总书记的重要指示，就做好这项工作作出全面部署。4月23日、26日，省委、市委分别召开会议，传达贯彻总书记重要指示和中央座谈会精神，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育作出了具体部署。5月2日，市人大常委会召开了党组会议，传达学习了全市会议精神，研究贯彻落实工作。今天下午，就市人大常委会及机关全面开展这项工作作出安排布置。
去年4月以来，常委会党组和机关党委按照中央及省、市委统一部署，把开展“两学一做”学习教育作为党建工作重大政治任务，紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求，认真谋划，周密安排，高标准高质量推进，取得了重要进展和明显成效，一是“四个意识”进一步增强。二是党内政治生活进一步规范。三是基层党建工作水平进一步提升。四是“三个作用”进一步发挥。实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，为深化全面从严治党提供了有益启示，必须坚持不懈，不断深化拓展；省、市委部署在推进学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，十分重要和必要，必须高度重视、全面落实。下面，我就常委会及机关贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央及省、市委的部署要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、抓好专题教育讲几点意见。
一、切实深化思想认识，深刻理解推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为核心的党中央在总结学习教育取得显著成效和积累重要经验的基础上作出的重大决策部署，充分体现了我们党推动全面从严治党向纵深发展的鲜明态度和坚定决心。习近平总书记的重要指示，从党和国家全局高度，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了根本遵循。市委的部署，全面系统，重点突出，要求明确。我们要深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大意义，切实增强持续深入抓好学习教育的自觉性和主动性。
一是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是更好发挥我们党政治优势的内在要求。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。党的十八大以来，党和国家事业之所以发生历史性变化，根本的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略这一马克思主义中国化最新成果的指引。“两学一做”学习教育取得的成果，很重要的就体现在全党增强了“四个意识”、增强了坚决维护党中央权威的坚定性自觉性。现在，我们党正领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，对全党来说，就要进一步发挥党的政治优势、增强党的凝聚力号召力战斗力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装全党，推动广大党员干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，把维护党的领导核心、维护党中央权威和集中统一领导的要求进一步转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，确保全党思想统一、行动统一。
二是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革命精神、解决自身存在的突出问题也永远在路上，必须坚持标本兼治，更加注重治本、抓好基础性工程。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。但也要清醒看到，管党治党一些深层次问题还有待从根本上解决，新情况新问题也不时出现。在全市会议上，史翔书记指出，我市党建工作在“政治、组织、思想、文化”四个层面上都不同程度的存在问题。比如，有的单位以党政联席会代替党委（党组）会，程序不规范、记录不完整；有的党员干部对党不忠诚不老实，报告个人重大事项心存侥幸，漏报瞒报；有的宗旨意识淡化，对群众感情淡薄，忘记了自己党员公仆身份、忘记了入党的誓言；有的对组织安排的工作阳奉阴违、敷衍应付。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要针对管党治党中发现的突出问题，坚持思想建党、组织建党、制度治党同时发力，真正从根本上解决问题，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

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一是要旗帜鲜明讲政治，始终做政治上的“明白人”。推进学习教育常态化制度化，实际上就是政治建设，是重要的政治考量。要通过开展“讲重作”专题教育，推动党员干部自觉把旗帜鲜明讲政治内化于心、外化于行。一要进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神。认真落实市委《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神实施细则》，加强日常学习，并认真组织好“讲政治，我们怎么讲”“重规矩，我们怎么做”“作表率，我们怎么办”集中研讨。特别是要在总书记视察安徽一周年之际开展好“六个一”活动：组织一次专题学习讨论、进行一次集中知识测试、举行一次主题征文、开展一次集中宣讲、召开一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动，把常委会及机关学习贯彻总书记视察安徽重要讲话精神引向深入。二要进一步树牢“四个意识”。把“四个意识”作为检验党员政治素养的“试金石”，坚定政治立场，坚持党性原则，始终做到“五个必须纯粹”，坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党的领导核心。要始终坚持人大工作正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实把讲政治的要求贯穿于依法履职全过程和人大工作各方面，确保中央及省、市委决策部署在人大工作中落地生根。三要进一步加强政治文化建设。大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，坚决反对关系学、官场术、潜规则、“圈子文化”等庸俗腐朽的政治文化，努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，培厚常委会及机关政治生态良好土壤。
二是要坚定不移重规矩，始终做遵规守纪的“带头人”。党的纪律规矩，是全体党员的行为规范和行动准则。常委会及机关全体党员干部特别是领导干部，要自觉把讲规矩作为党性的重要考验、作为对党忠诚的重要检验。一要坚决遵守党章党规党纪。坚持把党的纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，牢记“四个服从”的组织原则，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保中央政令畅通、令行禁止。二要坚决落实组织生活制度。自觉用《准则》对照思想和行动，进一步加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，经常开展批评和自我批评，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要坚决落实党内监督责任。严格执行《条例》，着力健全监督体系，进一步形成“八小时之内”与“八小时之外”全系统的监督链条，增强监督合力，提升监督实效，督促党员干部按本色做人、按角色办事、自觉接受监督，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
三是要以上率下作表率，始终做事业发展的“领路人”。通过开展“讲重作”专题教育引导党员干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，敢担当、敢负责、敢作为。常委会及机关领导干部要有更高标准、更高要求，以身作则，率先垂范。一要在抓党建、严职责上作表率。坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，对管党治党的重要工作要亲自安排、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调，以讲认真的态度抓班子带队伍。二要在重实干、勇担当上作表率。坚持敢于担当、奋发作为、善谋善为，在推进法治宿州建设、依法保障和推动经济社会发展中当先锋、作表率，使敢担当、敢作为在常委会及机关蔚然成风。对各种错误思想和歪风邪气，要有正确立场和坚定态度，敢于亮剑、敢于斗争。三要在拒腐蚀、永不沾上作表率。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，格外注重家庭家教家风，始终不放纵、不越轨、不逾矩。要通过发挥党员领导干部的表率作用，团结带领全体党员干部更好履职尽责，为净化优化常委会及机关政治生态、做好人大工作、推动事业发展作出应有贡献。
同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，扎扎实实把学习教育开展好、把管党治党任务落实好，不断开创常委会及机关党建工作新局面，努力推动人大工作新发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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第二，要把握指导原则。推进学习教育常态化制度化，必须始终坚持“六个强化”的工作指导原则。一要强化问题解决。坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动常委会及机关党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。二要强化以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥常委会及机关领导干部的带头示范作用。三要强化分类指导。针对常委会及机关各机构的不同职责，区分机关各党支部和离退休党支部的不同情况，明确相应的工作要求，体现具体化、精准化、差异化。四要强化内生动力。充分调动各党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。五要强化典型选树。开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立模范典型，引导党员干部见贤思齐。六要强化持久用力。在常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
第三，要狠抓任务落实。推进学习教育常态化制度化，必须扎实抓好项重点任务的落实，概括起来就是“学”“做”“改”“融”“建”“领”。必须坚持在“学”上下真功。深入学习党章党规，自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规和制度，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴涵其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行。必须坚持在“做”上树标杆。坚持学做互进，广泛开展“我是党员向我看”活动，引导党员把自己的思想和工作摆进去，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。必须坚持在“改”上求实效。深入开展“五查五看”，纵深推进省委巡视反馈意见整改落实，继续抓好基层党建重点任务的深化落实，巩固拓展“4+4”专项整治和“管党治党宽松软问题”专项治理成果。要列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，事事对照、时时检视，即知即改、立行立改。必须坚持在“融”上做文章。将“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。各党支部要制定年度“三会一课”计划，机关党委要加强指导检查。党员大会要定时间、分专题组织党员集中学习；支委会要有经常学、长期学的安排部署；领导干部要坚持带头讲党课。要把开展支部主题活动作为有效载体，紧扣“两学一做”内容，促进党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感。必须坚持在“建”上谋实招。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正把党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要全面推进机关基层党组织标准化建设，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。各党支部要自主抓学习、自身严管理、自我强功能，支委成员要带头学、亲自抓、领着做，使党支部始终充满活力、富有战斗力。必须坚持在“领”上作表率。领导干部要有更高标准、更高要求，做到以身作则、率先垂范。带头学深悟透强自身，带头旗帜鲜明讲政治，带头担当负责干事业，带头严格自律重规矩。
三、着力抓好创新举措，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育
从现在开始到党的十九大召开前，在全省党员干部重点是县处级以上党员领导干部中，组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。这是我省推进“两学一做”学习教育常态化制度化的创新举措，是结合安徽实际创建的学习教育载体。常委会及机关党组织要坚决贯彻省委统一部署，按照市委要求，把这项专题教育抓紧抓实抓到位。

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三是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加快建设五大发展美好宿州的客观需要。抓学习教育，目的是把党组织建好建强，把执政骨干队伍建好建强，根本的还是为了推动事业发展。史翔书记在全市大会上指出：近年来，全市上下聚焦“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两条主线，坚定以新发展理念引领新发展实践，工业化、城镇化和党的建设等各方面都取得了显著成绩。但也要看到，当前改革发展稳定的任务艰巨繁重，各种风险挑战不断显现，特别是脱贫攻坚、环境保护、信访稳定、安全生产四项工作，犹如四把“利剑”始终悬在我们头上。任何一项工作如果抓得不够实，都会阻碍工业化、城镇化进程，阻断宿州发展的大好势头，严重恶化我们的环境，影响我们的形象，动摇我们的信心，甚至使我们已经取得的成绩化为乌有。越是在这个时候，党员干部越要自觉把思想和行动统一到中央及省市委决策部署上来，持续强筋健体，带头干事创业。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要让党的每个肌体细胞进一步健康起来、每一个组织进一步坚强起来，进一步提振精气神，焕发新斗志，撸起袖子加油干，确保全市经济社会发展不断取得新成效。
第四，要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动人大制度和人大工作完善发展的重要途径。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，人大肩负着把党的主张和党委决策通过法定程序转化为国家意志的重要职责、是党联系群众的主要民主渠道。做好人大工作，离不开党的领导这个根本保证、离不开人大常委会及机关党组织和党员作用的发挥。十八大以来，常委会党组认真贯彻中央及省、市委决策部署，坚定不移把方向，统筹兼顾管大局，全力以赴保落实；常委会机关聚精会神抓党建，实现了业务工作和党建工作齐头并进、同步提高。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要在以往工作好的基础上，进一步促进常委会及机关全体党员干部更加自觉地履行好全面从严治党的责任，为推进民主法治建设、推动国家根本政治制度与时俱进提供强有力的思想、政治和组织保证。
总之，我们要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的历史必然性、极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央及省、市委决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉搞好学习教育。
二、全面做好规范动作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化
中央及省、市委有关文件提出了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求、重点任务、落实举措等，常委会及机关的“实施方案”要结合实际加以细化，明确指向，突出操作性。我们要以习近平总书记重要指示为根本遵循，按照既定安排，做好规范动作，坚持精准发力，特别是要从抓住“关键少数”、抓实基层支部这“两抓”入手，突出“讲政治、重规矩、作表率”，推动学习教育融入日常、抓在经常，务求取得实实在在的效果。
第一，要强化目标导向。推进学习教育常态化制度化，必须牢牢扭住“三坚持”“三增强”“三确保”的目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为加快建设五大发展美好宿州作出应有贡献。