校园安全日报制度

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全国综治维稳工作电视电话会议昨天召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康出席会议并讲话。他强调，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。

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周永康指出，今年以来，各地区各部门各单位认真贯彻落实中央决策部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，社会大局总体是稳定的。同时，个别地方发生了针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，造成严重后果，社会影响恶劣。

　　周永康要求，各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。

　　要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究，及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地区和单位，要挂牌督办、限期解决问题、限期改变面貌。

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北京举措

　　对校园安全将加大暗访

　　今天上午，北京市教委联合市公安局等部门在宣武区槐柏树幼儿园，进行校园安全检查工作并举行了交流会，从即日起，北京将加大对中小学、幼儿园安全工作的巡视暗访，加强对民办学校、自办学校安全检查的力度。

　　与此同时，北京市公安局要求将加快校园技术防范资源同警方防控网的联网整合，时间由原定的6月份提前到5月中旬完成。

　　据介绍，北京市教委将继续加强对中小学、幼儿园安全布置工作暗访，实地检查学校部署情况，查找漏洞，建立完善校园安全长效机制，特别是针对民办学校、外来随迁子女集中的自办学校，要进行集中调查，排除安全隐患，一旦发现存在严重问题的，将给予撤并和整治。

　　校园周边200米

　　将密网防控

　　市教委还要求，从即日起，学校要落实校园安全的日报制度。

　　宣武区还加大了对校园周边200米范围的密网防控，整治乱停车，严禁酒吧、台球经营场所，加大车辆巡逻力度，严禁管制器械进入校园，对区域内的旅馆和地下空间严格排查。

　　校警联网

　　5月中旬完成

　　据市公安局介绍，本市目前已经为学校配备了辣椒喷雾剂、防割手套等设备1.3万套，还将继续加大配置力度；校园技术防范资源同警方防控网的联网整合要提速，5月中旬将完成，目前石景山区已经联网完毕。

　　在上下学高峰时段，本市每天派出6000-7000警力保障校园安全；将加大对校园法制副校长的技能培训力度。

　　上午现场

　　男老师到校门口值班

　　今天上午，北京中小学、幼儿园的门口全部由一身防护装备的保安员站岗执勤。重点地区、重点学校和幼儿园周边实行交警实名制管理，确保全市校园、幼儿园周边交通秩序安全。

　　上午7点，记者随北京市公安局局长傅政华对北京宣武、西城的中小学幼儿园门前的治安秩序进行了检查。

　　在北京小学门前，2名全副武装的保安员和戴着红袖标的值班校长在门口引导学生和家长顺序进入校门。

　　在北京小学的门口，记者还看见了几名男同志，经过打听，原来他们是该校的男老师，他们自发地到学校门口来值勤。

　　学生牵家长防外人进校

　　学生带着家长走，家长出示接送证。凡是进入校门的家长必须要由学生牵着手。

　　“这样我们能有效地避免无关人员进入学校。”门口值班校长告诉记者，“今天家长要与学校签订接送孩子的安全协议，进校家长很多，没有学生陪同的家长需要出示以前办理的接送证。”

　　校园周边道路实名制管理

　　傅政华表示，外省市接连发生了5起伤害少年儿童恶性案件，首都公安机关已经迅速采取了一系列加强校园安全的措施，全力保障未成年人的安全。

　　警方维护校园安全工作将成为长效机制，以保证141万未成年人的安全。让家长放心，让老师安心，让百姓满意。

　　交管部门加大对中小学、幼儿园周边道路交通的管控力度，交警对辖区内校园门前道路实名制管理，对校园周边车辆超速、鸣笛、乱停乱放等影响社会公共秩序的严重交通违法行为进行整治。

　　每天在学生上学、放学高峰时间，增派民警和协管员加强交通巡逻疏导，防止交通拥堵和交通事故的发生。

　　全副武装保安校门口执勤

　　头戴钢盔，身穿防刺背心，手戴防割手套，腰挂橡胶警棍，全副武装的保安员在学校门口站岗执勤。

　　正在门口维护秩序的治安民警和交警告诉傅政华局长，由于接送孩子的家长基本都是开车，学校门口交通压力很大，但为了确保学生安全，交警要求家长在校门口“即下即走”。

　　在北京小学门口，傅政华走到保安员身前，伸手拉起戴着黑色防割手套的保安员的双手询问：“这个是防割的吗？戴着手套手能灵活活动吗？”得到肯定答复的傅政华点点头又用手拍了拍保安身上的防刺背心说：“保安员自身的安全提升了能够更好地处置突发情况。”

　　现场执勤民警介绍，虽然警方已经为保安员配备了喷雾罐，但考虑到可能出现误喷情况，没有让保安员携带在身上，而是放在了校门内的保卫室内。

　　开校门时间灵活掌握

　　今天上午，市教委相关负责人强调，要加强门卫及护校工作，幼儿园接送孩子实行“手递手”，中小学幼儿园开校(园)门时间要灵活掌握，不得出现因开门不及时导致学生校门前聚集现象。

　　专家解读

　　整治学校周边秩序

　　今天上午，中国人民公安大学教授王大伟告诉记者，最近几起发生在校园的砍杀事件其选择对象和作案手段极其相似，原因是校园的高聚集性对犯罪分子来说比较容易实施犯罪行为。

　　王大伟说：“被害人大多是小学甚至是幼儿园的孩子，年龄比较小，没有自我保卫的能力，在遇到突发事件的时候不知道怎么逃。”

　　王大伟认为，应该重视对加害人个体的研究，包括生理、心理、个人小环境等种种原因。

　　为什么把矛头都指向了孩子？显然是扭曲的人格和报复社会的心理。同时对生理的研究不能忽视，比如有些案件经常会给作案者扣上精神病的帽子，到底是什么情形，这都是应该认真分析的。

　　王大伟认为要迅速组织开展校园周边治安隐患大排查，加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度，消除各类治安隐患；大力整治校园周边的交通秩序，深入开展交通秩序整顿行动。

　　此外，公安机关还要会同有关部门进一步整治校园周边的违章建筑、查处违规经营场所，净化学校周边社会环境。

　　各地近期措施

　　1.海南

　　海南警方拟在各中小学校安装监控录像设备，对校园周边治安进行实时监控，同时计划推出一校一警制度，即在学校上学、放学时段，每个学校门口至少有一名警察或治保队员巡逻，确保学生安全上下学。

　　2.云南

　　采取联防、值班、登记等多种手段进行防范，并运用现代化的新科技手段，在学校安装监控设备、危险物品检测仪器等设备，预防可能发生的危险事件。

　　3.福州

　　除了劝导学校周边摊贩和闲散人员离开，福州市还开通了校园安全综合管理系统。

　　4.南昌

　　市安保部门已向全市77所学校派驻200余名保安员，守护校园安全。

　　5.南京

　　五一后70名统一着装并配备警棍、防身辣椒水等警械的专职校园保安将进驻公办中小学和幼儿园。

　　6.重庆

　　日前，重庆市公安局开始组建校园安全保卫队伍，沙坪坝区分局昨日率先挂牌，专业校警进驻中小学及幼儿园，可当场击毙行凶暴徒。