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2017年全市房屋交易产权管理工作会发言稿
过去一年,对房管部门来说是凤凰涅槃、成果颇丰的一年,是依依不舍、顾全大局的一年,也是整个系统适应改革、调整进取的一年。这一年,运行了几十年的房屋交易登记一体化体制发生了前所未有的变革,面对改革的大势,大家经历了风雨,有过失落、彷徨和矛盾,也有适应、调整和期待。一年后的今天,我们又站在新的历史起点。新的元年,如何重新统一思想?如何重新明确出发目标?把什么作为工作主攻方向?采取怎样的工作措施?需要集思广益。
下面我讲几点意见,一是去年工作的四大看点,二是当前面临的四大挑战和四大机遇,三是2017年工作的五个主要内容和五个基本措施,概括起来就是“三个四、两个五”:
一、2016年四大看点。
(一)支持改革、投身改革。实现了房屋登记职能由房管部门向国土部门平稳切割、有序衔接。全市房管部门按市编办要求落实职责、编制、人员划转工作,协调解决衔接难题,同步推进市级交易经办职责划转和部分窗口业务入驻向市民之家,提前半年完成市政府部署的改革目标任务,改革工作呈现“全面、平稳、有序”的特征,受到了国土部、住建部、省、市等部门好评。
(二)重构体制,重构流程。编写了“房屋交易产权管理”、“面积管理”、“楼盘表确认”三大工作手册,精简业务事项,缩短办理时限,重构了交易产权职能和业务流程。面对多轮宏观调控和税收改革的变动,调整了房屋交易与税收、登记联合控管、协同办理等工作机制,制定实施了相关规范和细则,实现与相关业务的无缝对接,经受了交易办证高峰考验,维护了全市房管窗口快捷便民形象。
(三)加强基础,强化支撑。完成了房产基础测绘和管理系统的研发改造、项目测试、专家论证和上线运行,提高了测绘生产效率和成果质量。改进了测绘生产系统与楼盘表系统对接机制,实现了测绘生产系统向楼盘表系统的自动对接,延展了项目房屋编码和不动产单元代码预编功能。实现了测绘成果管理和楼盘表建立工作模块拆分优化,形成了技术审查和行政管理“相对分离、相互监督、相互支撑”的新工作格局。
(四)研究理论,储备动能。开展了交易与不动产登记职责关系研究,论证了房管部门建设楼盘表的合法性、合理性、可行性和现时紧迫性,谋划了楼盘表建构体系性架构和立项工作思路,形成了1+8课题研究成果,与发改委、网信办、财政局进行了深度沟通,与规划局达成“共同立项,协同实施、标准兼顾、数据管理,成果共享”的楼盘表建构共识。这些工作厘清了理论,也为新一年工作储备新的动能。
二、面临的四大挑战和四大机遇
(一)四大挑战:
一是交易和不动产登记新的架构为房屋交易监管工作带来新挑战。不动产登记改革实施后,房管部门与国土部门初步搭建了房屋交易与不动产登记业务衔接的总体运行架构,但仍有部分疑难问题未妥善解决。如交易登记数据传输不稳定的问题、数据关联缺失、回写指标数据不完整等问题,不但影响了房屋交易监管效率,也带来了潜在的法律和业务风险。
二是全面加强机关作风建设对交易窗口服务提出了新的更高要求。我们必须清醒认识到房产交易产权管理工作的体制环境与社会环境发生了根本性的变化,交易监管工作呈现出变化大、任务重、要求严的趋势。尽管过去几年中我们不断精简业务流程、减少办理环节、延长工作时限、增设交易窗口,但随着武汉市房屋交易量持续增长给房屋交易窗口带来巨大压力,部分区出现窗口滞留、案件积压的情况,这说明我们房屋交易服务能力与当前作风建设和从严治党的要求还有差距,与企业、群众日益提高的效率和便利性的需求仍有差距。
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