全区卫生计生系统“三大一实干”活动动员大会发言稿

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全区卫生计生系统“三大一实干”活动动员大会发言稿
同志们：
今天，我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实省、市、区会议精神，对卫计系统开展“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动进行动员部署。会前，局党委对开展好这次活动作了认真研究，制定了实施意见和专项方案，今天会上印发给大家，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点讲三个问题。
一、 充分认识“三大一实干”活动的重要意义
新一届市委精心筹划“三大一实干”活动，既是贯彻落实省委李强书记讲话精神、深入开展走村入户入企活动的务实举措，也是营造“爱常州”浓厚氛围、凝聚“幸福树”共建合力的重大决策，旨在通过大讨论活动，明优势、找短板、思举措；通过大走访活动，察实情、寻实策、办实事；通过大转变活动，转作风、增干劲、抓落实，在全市上下掀起实干为民的热潮。具体来讲主要有三层含义。
（一）“三大一实干”活动是贯彻落实省、市、区党代会精神的有力抓手。省第十三次党代会作出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略部署；市第十二次党代会提出了全力打造“一城一中心一区”、加快建设“强富美高”新常州的奋斗目标；区第十二次党代会明确“创新强区，实干富民”的发展主题。这些目标任务的落实，必须充分发动全区广大机关干部、企业家和各界群众，动员大家一起苦、一起拼、一起干；必须量化到每一个项目、细化到每一家企业、落实到每一项举措上；必须以钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕。开展“三大一实干”活动，就是要通过这样一个抓手，发动全区上下为武进发展出谋划策，把方方面面的思想和行动统一到既定的目标任务上来，进一步凝聚起贯彻落实的强大合力。同样，在卫计系统开展“三大一实干”活动，就是落实省党代会报告中提出的把人民健康放在优先发展的战略地位，推进“健康江苏”建设，要把制约当前卫生改革创新、制约各单位发展稳定的问题找深找透，对症下药、靶向施策；就是要依靠这样一个支点，切实转变行业作风、振奋精神，激发干劲、主动作为，在推动“健康武进”进程上见到实效。
（二）“三大一实干”活动是深化“两学一做”学习教育的有效途径。党的十八大以来，我们先后开展了群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，总体来看，取得了不错成效，党委政府同基层群众的联系不断密切，机关作风在持续好转。但作风建设永远在路上，服务基层、服务群众永无止境。应当看到，我们卫计系统在服务群众、惠民利民工作中依然存在这样那样的问题，我们的工作还有许多不到位的地方，医疗卫生服务供给能力与人民群众的期望还有一定差距，群众对卫计系统的工作还有许多不满意的地方，需要我们通过大讨论、大走访，切实发现、梳理问题、归纳问题、反思和解决问题。各单位要持续深入改作风、转作风，到一线找办法，不断提升卫生计生系统抓改革、促发展、服务群众健康的工作水平，真正在党群干群之间、在医患之间架起一座座“连心桥”。
（三）“三大一实干”活动是推动卫计系统新一轮改革发展的现实需要。近年来，在区委区政府的正确领导下，全区卫生计生系统认真贯彻上级决策部署，深入推进医改进程，大力实施惠民工程，医疗卫生服务水平得到明显提升，各项事业都取得了明显成效。当前，卫生计生正处在改革攻坚阶断，可以说，从现在开始到2020年，卫生计生到了啃“硬骨头”、打“攻坚战”的关键时期。去年召开的全国卫生健康大会和前不久召开的全省卫生与健康大会以及健康中国、健康江苏2030”规划纲要提出了用10年左右时间，构建起完善的健康优先制度体系和政策体系，在全社会形成高质量的健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业，走出一条高水平的健康江苏发展之路。新发展蓝图形成了，思路好不好、措施行不行、方法对不对，最终要在实干中比高下、见分晓、论英雄。开展“三大一实干”活动，就是要提振全系统上下干事创业的精气神，始终保持“事事当争第一流、耻为天下第二手”的那么一股劲，争取在全区各行业、各部门中争先进位，在全市各区县中领先示范。

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三要攻坚克难敢担当。作为领导干部，应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。要通过大转变活动，进一步提升党员干部的担当意识，让大家牢记肩负的职责使命，真正做到困难面前不退缩、矛盾面前不回避。要进一步提升担当的能力，既要敢于担当，还要善于担当，着力提升研究谋划的能力、统筹协调的能力、抓落实的能力，绝不能得过且过、糊里糊涂混日子。要进一步强化担当的作为，努力破除不作为、慢作为，真正把推动卫计事业改革发展作为履职从政的首要之责，把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，把解决问题看成检验能力素质的宝贵机会。要进一步创造担当的环境，区委一直在为党员干部干事创业、创新担当营造好的环境氛围，今年将进一步细化容错纠错机制，探索制订容错备案清单，同时进一步树立重实绩的用人导向，真正让优秀者优先、有为者有位。
四要自觉从严守规矩。大家都守规矩，社会才有秩序。要通过大转变活动，推动每一位党员干部切实守好政治规矩，贯彻《准则》和《条例》，坚定理想信念，强化“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作上要守规矩，坚持民主集中制，个人服从组织，下级服从上级，局部服从大局，对上级决策部署要坚决贯彻落实，对涉及全局的重大事项要统一步调，不能打折扣、搞变通。在廉洁上要守规矩，时刻自警自省，保持慎初慎微，做到既能干事、干成事，又能不出事。
三、准确把握“三大一实干”活动的工作要求
“三大一实干”活动是一项务实的系统工程，大讨论、大走访、大转变有机联系、相互促进，最终指向是实干为民。各单位要把思想和行动统一到实干为民之中，确保把省、市、区委精神落到实处，推动武进卫生计生发展迈上新台阶。
一要强化组织领导，推动任务落实。各单位要根据区委和局党委统一部署，迅速行动，结合卫生计生的行业特点，细化方案，合理安排，周密实施。要把这项工作与当前深化医改进程结合起来，与实施卫生事业均等化三年行动计划结合起来，与落实年度目标任务结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。
二要强化宣传引导，营造浓厚氛围。要充分发挥卫生计生的专栏杂志、网络平台、公众微信等媒体作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，选树一批服务群众、医德高尚、医术精湛的行业模范、身边榜样，以点带面，推动全局，营造浓厚舆论氛围，不断把活动引向深入。
三要强化督查考核，确保活动实效。我局成立“三大一实干”活动办公室，一方面负责日常工作，做好统筹协调，另一方面将对各单位活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以通报批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。活动开展情况作为各级领导班子和党员干部年度绩效考评的重要内容。从3月15日开始，省、市都将组织开展活动推进情况专项督查，请大家对照方案要求，抓好工作落实。
同志们，开展“三大一实干”活动，群众期望值大、社会关注度高，需要各级干部真情投入、倾情付出。大家要认真贯彻落实好区委的部署要求，增创发展新优势，种好武进“幸福树”，为推进“两聚一高”新实践、建设“健康武进”作出新的更大的贡献！

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二、认真抓好“三大一实干”活动主要任务
“三大一实干”活动规模大、范围广、任务重，各单位要高度重视，保证力量投入，切实把握好“做什么”“怎么做”“如何做好”这些关键环节、关键问题。
（一）要聚焦主题开展大讨论，论明优势、论准短板、论清举措。区委史书记在讲话中强调，大讨论活动要围绕“增创发展新优势、种好武进幸福树”主题，开展“六问六答”。我们结合行业特点，站在大卫生、大健康的高度，围绕健康中国、健康江苏2030规划纲要以及“十三五”发展规划，也提出了六个问题，即回答好“如何培育健康素养，普及健康生活”；回答好“如何健全医疗卫生服务体系，优化健康服务”；回答好“如何发挥各类（专）学科人才新优势，完善健康保障”；回答好“如何控制健康风险，建设健康环境”；回答好“如何适应群众需求，发展健康产业”；回答好“如何增创行业文明新优势，增进民生福祉”。各单位要通过召开各方面座谈会或研讨会，重点讨论武进卫生计生以及本单位、本科室在落实医改目标任务、推进改革发展方面已经形成了哪些特色亮点，在为民服务解决群众看病就医方面存在着哪些问题与不足，如何扩大我区医疗卫生资源总量、改善现有存量、优化资源布局结构，如何建立分级诊疗、分工协作机制以及完善现代医院管理制度、吸引高层次人才、创建省重点专科学科以及如何应对生育政策调整、人口老龄化和疾病谱变化等诸多问题深入开展讨论，进一步明晰方向、理清思路，确保武进卫生计生事业健康持续发展。
（二）要全面精准组织大走访，访出实情、访出良策、访出真情。区委要求这次大走访采用“四访四求”的形式开展。这次的大走访活动，不同于以往简单的访贫问苦和送温暖活动，要把走访和调研结合起来，把收集问题和寻求发展良策结合起来，通过走访调研着力解决影响改革发展和涉及群众切身利益的矛盾问题。根据区委文件精神，结合卫生计生实际，一要走访机构求改革良方，重点对民营医疗机构和国药控股、中诚连锁2家企业开展走访，听取他们对医改工作和发展健康服务业的意见建议；二要走访群众求惠民良法。对挂钩的前黄镇红旗村的群众家庭按照全覆盖的要求进行走访，对计划生育特殊家庭和系统内的特困职工开展走访，了解他们的生产生活、家庭收入、就学就医等情况；三要走访干部求工作良计。按照确保全区走访干部全覆盖的要求，局主要领导与直属单位领导之间、领导班子成员之间、班子成员与分管科室之间，各直属单位党政主要负责人与班子成员之间，班子成员与中层干部之间，中层干部和普通干部之间开展谈心交流，了解干部思想动态、了解各单位在发展过程中存在的突出问题和矛盾，以及对卫生计生改革发展，本单位党建工作、干部工作和作风建设等意见建议。四要走访人才名士求发展良策。走访各类高层次专家、高层次人才以及名老中医，挖掘他们拥有的潜在资源，借助他们独具的眼界视角，达到“跳出武进看武进、凝聚人心爱武进、汇聚力量建武进”的效果。各单位要结合大走访活动，广泛深入开展各类高层次人才特别是武进籍专家的挖掘摸排，尽可能地邀请他们回武进来看看家乡变化特别是卫生计生事业的发展，整合人脉资源，增进感情联络，发挥他们的资源和技术优势，帮助支持武进医疗卫生计生事业发展。
同时，各单位也要结合本单位实际，通过座谈、函询等多种形式，开展患者随访，挂钩医联体单位调研，服务单位走访等活动，广泛听取他们对医疗服务、监督执法的意见建议。
（三）要动真碰硬实行大转变，转出干劲、转出担当、转出形象。史书记在全区大会上指出，近几年，在大家的努力下，我们的机关作风在好转，干部队伍的状态和形象总体是好的。但对照发展新要求，还存在一些问题。比如，有的干部“当一天和尚撞一天钟”，有的干部干工作避重就轻，有的干部开会总是玩手机，等等。区委开展作风大转变活动，就是要聚焦作风建设、提振精神状态，把规矩立起来、严起来，锲而不舍地把作风建设往深里抓、往实里做，真正形成作风建设的硬“杠杠”、铁“规矩”。
一要昂扬斗志有激情。激情源自于崇高的理想信念、源自于对事业的高度负责、源自于对人民的深厚感情。在座的各单位的领导干部，肩负着组织的重托和群众的信任，承担着引领各单位发展的重任。推进“两聚一高”，深化医改进程，建设“健康武进”守护群众健康是时代赋予我们的历史使命，每位领导干部要自觉把个人的前途融入卫生计生改革发展大局，在为党和人民事业不懈奋斗中实现自己的人生价值。我希望，过几年大家可以毫不愧疚地说，武进卫生计生的发展有我一份贡献。
二要不推不让重责任。要通过大转变活动，建立起明责、履责、考责、问责“四责一体”的工作机制。具体要做到明责，构建有效的责任体系，形成上下贯通、层层衔接、责任具体、环环相扣的“责任链条”，干什么，怎么干，谁来干，标准是什么，什么时间完成，都要明确责任到人，有效传导压力，激发工作动力。履责，就是要强化主动履职尽责意识，立足岗位明责任，在其位谋其政；有令必行担责任，杜绝“推拖扯”。考责，就是要建立考核评价制度，对相关任务落实情况进行全过程跟踪督查考核。问责，就是要运用督查结果，落实不力的要加以批评，执行走样的要责令整改，失职渎职的要严肃处理，切实推动各项工作落到实处。要健全工作督查制度，推进党员干部以120%的标准抓好工作落实，每一个环节都追求卓越、追求极致。