2017年水务工作会发言稿：贯彻一核两带三为主 争取治水兴水新作为

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2017年水务工作会发言稿：贯彻一核两带三为主  争取治水兴水新作为
同志们：
正月已过，龙头已抬起，今天我们在此召开2017年水务工作会议。县委、县政府领导高度重视这次会议，方书记，龚县长亲临会场并将作重要讲话。在此，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来并向他们表示衷心的感谢！这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省、市水利工作会，全县经济、农村、扶贫工作会和县纪委十四届二次全会精神，回顾总结2016年水务工作，分析研判当前水利改革发展形势，找出差距，补齐短板，安排部署2017年重点工作任务，切实把省、市、县关于水利工作的一系列政策举措落到实处，开创全县水务工作新局面。
一、认真领会省市水利工作会议精神，准确把握水利发展形势
年内，水利部、省水利厅、市水利局相继召开了2017年水利局长会议，对2017年水利工作进行了安排部署。
2017年1月5日至6日，水利部召开全国水利局长会议，李克强总理作出重要批示，汪洋副总理出席会议。会议要求，各级水利部门要深入贯彻党中央治国理政大政方针，全面落实中央兴水惠民决策部署，着力构建与全面建设小康社会相适应的水安全保障体系。一要以系列重要讲话精神为引领，丰富完善治水兴水管水思路，着力构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局，强化山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理。二要以供给侧结构性改革为主线，补齐补强水利基础设施短板，重点抓好中小河流治理、小型水库加固、农业节水工程，建设一批重点水源工程和水资源配置工程，推进江河湖库水系连通，实施农村饮水安全巩固提升。三要以生态优先绿色发展为导向，统筹推进城乡水生态文明建设，落实最严格水资源管理制度，大力推进水生态文明城市建设和农村水系综合整治。四要以全面推行河长制为牵引，健全完善水治理体制机制，建立以党政领导负责制为核心的省市县乡四级河长体系；加大开发性金融支持力度，加快农业水价综合改革。五要以实现“三个转变”为目标，全面提高水旱灾害综合防御能力，强化水旱灾害的监测预警，落实灾前预防各项举措。六要以打好水利扶贫攻坚战为重点，着力夯实全面小康水利基础，围绕解决贫困地区和贫困人口饮水、供电、防洪、抗旱、农业生产、水土保持等重点问题，扎实推进水利定点扶贫八大工程。
会议强调，各级党组和广大党员干部要深刻理解和准确把握十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯穿于水利改革发展的各领域和全过程，一要坚持教育从严，抓好思想政治建设这一根本；二要坚持领导从严，抓住主体责任落实这个关键；三要坚持预防从严，抓实日常监督管理这道关口；四要坚持作风从严，抓强基层水利单位这个末梢；五要坚持执纪从严，抓牢纪律规矩约束这把戒尺。
会议部署了2017年重点任务，一要扎实做好防汛抗旱工作，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全；二要抓紧灾后水利薄弱环节建设；三要狠抓在建工程进度；四要全面实施区域规模化高效节水灌溉行动，统筹推进农村水利设施建设；五要着力落实最严格水资源管理制度，强化水功能区监督管理；六要积极开展江河湖库水系连通，加快105个水生态文明城市试点建设；七要全面推行河长制工作，深化水行政审批制度改革，协调推进水利投融资体制改革、农田水利改革、农业水价综合改革、水流产权确权、水权流转和水权交易市场培育；八要强化依法治水依法管水，加快节约用水、地下水管理等立法进程；九要进一步加强水利建设管理，健全完善运行管护机制；十要认真落实从严管党治党要求，统筹抓好党的建设各项工作，迎接党的十九大召开。
1月13日，省水利厅召开全省水利局长会议，总结回顾了2016年水利工作成绩，安排部署了2017年全省水利工作。一要加强全面从严治党，切实将“一岗双责”落到实处；二要加快水利重点领域改革，力争在“河长制”、农业水价综合改革、水利投融资体制、水利工程审批事权下放、水资源确权试点等方面取得突破。三要抓好防汛抗旱减灾，强力推进水利部门专业应急队伍建设。四要推进水利灾后恢复重建。五要落实水资源消耗总量与强度双控，加强建设项目水资源论证工作，严格取水许可管理，推进涉水事务一体化管理。六要创新水生态文明建设，深入开展中小河流治理和重要支流建设，全面启动以河流为单位的农村水电增效扩容改造。七要夯实农田水利基础建设，突出抓好水利设施水毁修复、农村饮水安全、抗旱水源、农田灌排设施建设及生态环境建设等7个重要环节，深化水利产权制度改革。八要巩固农村饮水安全成果，完成2017年度建档立卡贫困人口饮水安全工程建设任务，完善农村饮水安全工程运行管护机制。九要开展水土流失综合防治，治理水土流失面积x平方公里，建成生态清洁流域10条。十要推进水行政管理法治化，推进河道采砂、节水管理等立法进程，推行“双随机一公开”监管。

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5.突出脱贫产业落地，提升驻村帮扶成效。全力服务全县易地扶贫搬迁安置，加快推进易地搬迁安置点和重点贫困村饮水工程建设，完成139处饮水工程建设，解决4.8万人农村饮水安全问题。统筹做好驻村精准扶贫工作，重抓脱贫产业落地、易地扶贫搬迁、住房改造和社会稳定工作，逐步完善基础设施建设，全面完成县、镇下达的脱贫任务和增收指标，实现对口帮扶的2个村整村整体出列脱贫。在精准扶贫工作中，要做到四个结合。一是基础建设与脱贫产业相结合。抓基础条件改善只是扶贫的一部分，脱贫产业才是增强脱贫效果的根本，不仅要通过切入项目、争取相关部门政策扶持完善水、电、路等基础建设，而且还要大力发展脱贫产业，增强扶贫后劲。二是扶贫与扶智相结合，不能为了短期脱贫，仅仅依靠临时挂靠企业争取政策扶持而提高收入，更要注重智力帮助，因人而异，引导贫困户拟定长期发展计划，找准脱贫路径，既要干得了，也要干得好。三是集体和个人相结合，既要注重村集体产业发展，大力发展规模产业，也要注重贫困户家庭产业发展，因地制宜，因人定需。四是发展与稳定相结合。在帮助各村发展经济、改善环境的同时，要切实做好群众稳定工作，通过走访入户、交流沟通、政策宣传等途径，掌握了解贫困户思想动态，引导群众树立积极向上的心态，增强脱贫致富的主观能动性。
6.突出河道采砂整治，增强依法治水效能。不断加大水行政执法工作力度，加强河道水域、水利工程、水土保持执法保护。重点在河道采砂整治上下功夫，要按照去年召开的堵河下游河道采砂专项整治会议精神，清理整顿堵河下游采砂场，对没有按要求整改到位的不规范采砂场一律不予办理采砂许可，一律不予供电；对今年需要关停的采砂场要提前做好准备，必要时通过司法途径解决。要严格河道采砂许可审批，规划的禁采区、保留区范围内，一律不予办理采砂许可，乡镇人民政府如果切实需要采砂，必须由县领导签字同意，并按程序公示。要加强河道采砂监管，建立巡查、举报机制，发现偷采现象要严肃从重处理。
7.突出社会事务管理，力争年度考核争先进位。将社会事务管理与党的建设、项目建设放在同等重要的位置，坚持“党政同责、一岗双责”，认真做好水利安全生产、社会治安综合治理、信访WW、五城联创、生态环保、计划生育以及县人大代表建议、政协委员提案办理等工作，全面完成县委、县政府和上级主管部门交办的各项工作任务，确保年度考核争先进位。一要坚持功在平时，管在经常，凡是各级各部门文件要求做到的，我们一定不折不扣地做到；凡是需要定期上报的资料，一定在规定时间内上报。二要注重工作创新，推动各项社会事务管理，既要符合相关主管部门要求，也要展示水务部门特色，充分体现“新、实、好”。三要注重资料收集和痕迹化管理，把我们平时工作文件、汇报、统计资料、会议资料等及时、全面、系统收集到位并妥善保管，不能因为平时疏忽大意，导致在全县年度考核中再出问题。
四、发扬务实担当精神，创造水务发展新业绩
任务已经明确，重在抓推进落实。在这里，再提出以下四点要求：
一是把责任抗在肩上。责任比能力更重要。敢于担当，勤政务实，是责任、是觉悟，是品质。如果没有责任心，任何工作都应付差事，怎么可能出成绩、出亮点？最终影响的是单位的整体形象，是大家的切身利益。请全体干部职工牢固树立主人翁思想，发扬务实担当、精益求精的精神，视工作为己任，经常想一想我们的责任是什么，经常想一想怎样完成工作；经常想一想如何更好地履行职责，让自己的存在更有价值；要脚踏实地，务实担当，碰到困难和麻烦不敷衍、遇到问题和矛盾不回避，真正以强烈的责任心和使命感，把工作干好、干实、干出特色，干出成效。
二是把纪律放在心上。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”守纪律、讲规矩，是我们工作行为的基本遵循，是我们做人做事的基本要求。全体水务干部要时刻牢记政治纪律和党的纪律，坚持上下一条心、全局一盘棋，认真贯彻落实上级政策精神和各项指令，不搞上有政策、下有对策，不传播谣言，不乱发议论，不搬弄是非，在思想上、行动上、内心上与上级党委政府保持高度一致。要坚持从自我管起，从小事做起，从小处严起，以身作则，做到不能做的事坚决不做，不能拿的东西坚决不拿，不能去的地方坚决不去，不能伸手的坚决不伸手。要时刻保持清醒的头脑，正确行使手中的权力，恪守底线、遏制欲望、不攀不比，做清醒人、明白人、正派人。
三是把制度挺在前面。俗话说“无规矩不成方圆”。制度是规范工作行为的基本手段，也是保护大家不出重大问题的一个举措。制度面前没有特殊的人，没有特殊的事。我们要坚持用制度管人管事，狠抓各项制度的督办检查和落实，把工作中的权力和一言一行关进制度的笼子，做到有令必行、有禁必止。特别是党员领导干部要以身作则，不仅要自觉遵守各项制度规定，而且要加大对分管工作、联系单位制度落实情况的督办检查，不能让制度成为“纸老虎”或“稻草人”，要从考勤纪律、工作纪律等细节抓起，杜绝制度执行和落实上打折扣、做选择、搞变通，进一步规范工作行为。
四是把执纪问责抓在手上。去年以来，省委、市委、县委相继出台了行政问责办法，对庸懒散软、履职不力、不作为、慢作为、乱作为的单位或个人将启动问责程序。今年，市委巡查组长年驻扎竹山，将加大巡查暗访力度，这直接表明“晃”日子、“混”日子的时代已经过去。我们要在管理从严上下功夫，进一步强化执纪问责，对部分缺乏敬畏之心，无视纪律规矩，无视制度规定，工作敷衍应付，长期置若罔闻的现象，要严肃处理，严肃问责，必要时移交纪检监察机关处理。
同志们，做好今年的水利工作，任务异常繁重，责任异常重大，时间异常紧迫。让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓水利改革发展新机遇，积极践行可持续发展治水思路，艰苦创业，克难奋进，全面完成水利建设、管理、改革各项任务，争取水务各项工作再上新台阶！

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1.突出主体责任落实，推进全面从严治党管党。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、县纪委十四届二次全体会议精神，将全面从严治党管党贯穿于水务工作的全过程，层层压实责任，强化执纪问责，突出重点监督，做到教育从严、预防从严、管理从严、制度从严、执纪从严，进一步规范行政行为，纯洁党员关系，净化党内风气，营造风清气正、清正廉洁的水务形象。一要重抓领导责任。党组成员、各支部书记是管党第一责任人，要切实履行好管党责任，将党的建设和廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，做到长期抓、经常抓，毫不松懈。各党组成员要加强监督检查和指导，经常性地深入联系单位、股室、项目单位检查督办，杜绝各类违纪违规行为发生。二要注重抓早抓小。不仅要抓好失职、腐败等重大问题防范，更要抓好作风纪律建设，要从考勤纪律、会议纪律、学习纪律、工作纪律和日常工作行为等细节抓起，多讲、多提醒、多告诫，将扯袖子、咬耳朵、拍拍肩、拉拉手成为常态。三要注重自警自醒自律。全体干部职工要认清形势，常怀律已之心，常怀敬畏之心，加强党纪党规学习，自觉遵守各项条例、规定、禁令和相关制度，做循规守矩的好干部、好同志。四是学习教育常抓不懈。各单位、各支部在开展好“支部主题党日”活动的同时，要坚持按月开展集中学习教育，定期将上级政策精神、纪律要求以及相关业务知识传达到每一名干部职工。坚持党组成员轮流讲课制度，每一名党组成员每年最少在集中学习期间讲课一次，要提前准备好讲课内容，撰写讲课提纲，保证讲课质量。要严肃学习纪律，任何人员在集中学习、会议期间，没有特殊情况一律不得请假。
2.突出项目建设监管，确保目标任务实现。县委、县政府今年下达我局的任务指标是完成固定资产投资13亿元，局里撰写的重点建设任务在年度工作安排意见中已经明确，我们在推动项目建设，实现职能目标任务的同时，要重抓建设监管。一是严格基本建设程序。按照市委巡查组工作要求，涉及惠农建设项目是必查内容，所有建设项目必须完善相关资料，审批、报批、审查、招标、备案、审核、审计、结算等签批手续必须到位，建设程序必须符合相关规定。二是严格质量安全控制。今年即是水务管理年，也是质量提升年，在抓质量安全控制方面要在机构设置、监管机制、监管措施以及成果运用上下功夫，争取县编委会批准组建县级水利工程质量监督站，充实工作人员，定期开展质量检测和抽检、飞检工作；要加强旁站监督和现场监督，项目法人和现场负责人、工程监理要切实履行职责，加强施工过程控制，从施工工艺、材料控制、规范检测、安全防范等细节上加强监督管理，从根本上扭转质量控制不严的局面。
3.突出隐患排查整改，致力保障水旱安全。去年，全国多地、多次发生高强度的洪旱灾害，造成了巨大的灾害损失，党中央、国务院高度重视防灾抗灾减灾工作，抓好防汛抗旱减灾工作非常重要。今年，我们在抓好防汛抗旱责任制落实的同时，要突出抓好隐患排查整治、应急预案管理、防汛值班值守、重大信息传递和应急能力建设等工作，增强水旱灾害保障能力。一是在防汛隐患排查整治上，要注重“早、细、实、严”。即：安全检查要早部署、早启动；检查内容要细致、全面，纵向到底，横向到边，排查的安全隐患要细化、到点到位，逐条统计、反馈；隐患整改要实，整改措施、整改时限等要求必须按要求落实，不能只停留在文件、通知上；督办检查要严，对没有按时限要求整改到位的责任单位或责任人要严肃处理，督办两次以上仍然没有结果的要上报县防指交领导处理，必要时交纪检监察部门启动问责程序。二是预案编制要早安排，早启动，审查各地各部门上报的预案要细致，要注重实效性和可行性，杜绝网上下载、照搬照抄、虚而不实，对审查不合格的要下达书面整改通知，明确要求。三是强化值班值守。要进一步严肃值班纪律，细化值班制度，相关值班要求和具体细节管理要报县防指、县纪委备案；要加大值班人员培训工作力度，所有值班人员必须了解相关业务和要求，接到电话抽查要及时回应，上级重要通知要及时反馈和督办，值班记录要完整、详细、真实，杜绝不闻不问、一问三不知的现象。四是及时报送信息。收集的重大水雨汛情、防汛抗旱典型事例等情况要及时整理编报，分别向省、市防指机构以及县委、县政府主要领导和信息科上报，使各级领导及时掌握了解我县防汛抗旱工作进展。
4.突出重点领域改革，提高水务管理水平。水利领域改革涉及水务规范化管理。我们要认真学习并全面贯彻落实中央、省、市水利改革工作部署，全力推进“河长制”改革、水资源管理制度改革、农业水价改革，继续深化农村水利工程管理体制改革。局里要成立工作专班，明确分管领导和专职人员，拟定出台县级水利改革实施方案，细化监督管理和考核办法，严格落实水利改革举措，不断探索和完善符合县情实际、促进良性运行的管理体制机制，推动全县水务事业健康发展。进一步明确时间节点，4月份以前，要协调县政府召开专题会议，讨论出台县级河长制改革、农业水价改革实施方案，出台贯彻落实最严格水资源管理制度实施意见，组织召开专题推进会议，推动改革工作落到实处。要认真总结改革中好的经验与作法，加大宣传力度，及时掌握改革动态，报道改革信息，交流改革经验，营造良好的氛围，争取社会舆论支持。

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这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于局党组、班子成员的团结奋斗，得益于全体干部的共同努力，凝聚着全系统干部的心血和汗水。这充分说明，我们广大水务干部职工能够顾全大局，精诚团结，敢打硬仗。
在总结成绩的同时，我们也要充分认识存在的问题和不足。初略归纳，主要表现在以下几个方面：一是项目储备和争取不够。去年受厄尔尼诺现象影响，中央和省财政在安排水利项目上大部分向灾后重建地区倾斜，常规项目启动较慢，规划内的项目难以落地。二是质量安全有待提高。在去年省市组织的第三方抽检工作中，我们实施的深河河道治理、老君岩水库除险加固工程分别存在不同程度的质量安全隐患，还有其他工程也反映存在质量问题，这充分暴露我们在水利工程建设管理上存在把关不严、监管不到位的问题。三是管理体制机制不配套。受机构编制限制，局属霍河、谭家河两个水管单位还存在生存问题，堵河钢坝、东川泵站、质量监督站还没有正式机构，机关在职干部混编混岗问题突出，这些问题短时间内还难以理顺。四是信息宣传还很短缺。因缺少信息写作方面的人才，加之各单位、各股室对信息工作的重视不够，从领导到职工都不想写作，导致信息渠道不畅通，信息质量不高，致使我局信息宣传工作连年下滑，做了很多实事、取得了很多成绩没有宣传出去，影响单位整体形象。五是内部细节管理还不到位。在制度建设方面，机关考勤制度、职能目标考核、岗位责任制以及县委政府和人社部门下发的人事管理制度没有得到很好的落实；在社会事务管理方面，工作痕迹化管理不到位，档案收集不齐全；还有的工作部署之后，即没有深入实际认真调研，也没有系统收集、反馈，应付差事。这些问题说明我们在内部管理上失之于宽。六是缺乏进取精神和动力。部分人员思想滑坡，存在怕吃苦、不想干事的想法，工作缺乏激情，只求过得去，不求过得硬，能推就推，应付了事，连续几年来，我们的工作没有一项获得市委、市政府以上表彰。
上述这些问题可能不够全面，有些地方可能表述不够准确，但是要引起我们重视和反思，如果长此以往，势必伤及根基，损坏单位形象，影响干部切身利益，影响单位团结稳定，影响水务事务健康发展。所以，我们在今后的工作中，一是在项目争取上下功夫。科学谋划并积极争取实施更多、更大、更加惠民的水利项目，在全县经济社会事业发展中维护水利的公益性、基础性、战略性地位。二是在质量安全控制上下功夫。切实将质量安全控制纳入水利建筑市场信用体系建设的核心内容，充分发挥质量监督站职能职责，制定监督检测计划，定期监督检查，适时开展第三方检测，严格检查结果运用，确保不出现质量安全事故。三是在落实改革举措上下功夫。在推进河长制、农业水价、工程管养等重点领域改革过程中，不仅要争取县政府出台相关政策文件，更要落实改革措施，在体制机制上做文章，在任务落实上见行动，在监督管理上出新招，切实把水利改革抓好抓实抓出成效。四是在规范内部管理上下功夫。突出制度执行、业绩考评和岗位监督，严格遵守各项条例、禁令和相关规定，规范工作行为，提高行政效能，以规范有序的管理机制，激发干事创业热情。五是在教育引导上下功夫。把加强干部政治思想教育作为推动水务工作的前进动力，通过集中学习、交心谈心、警示告诫、引领示范，加强干部职工党性教育，引导广大水务干部树立正确的价值观念，把握正确的心态，变被动工作为主动作为。六是在执纪问责上下功夫。牢牢把全面从严治党管党责任抓在手上，从考勤纪律、工作纪律、学风会风、言行举止等细节抓起，早提示，常强调，严处理，对屡教不改、顶风违纪等突出问题要严肃问责，必要时提交纪检部门处理。七是在典型示范上下功夫。牢固树立争先进位、精益求精的进取意识，在工程质量效果、改革机制创新、行政执法监管、主体责任落实、精准扶贫攻坚、社会事务管理等方面创造特色，打造亮点，树立典型，引领示范，在全市、全省、甚至全国同行业、同领域中走在前列。
三、紧扣全县中心工作，明确2017年水务重点任务
在去年召开的县十四次党代会、县十八届人大会议、县十届政协会议上（以下简称“三会”），县委提出“一核两带三为主”发展战略，描绘了竹山未来五年发展蓝图，将水利作为全县基础建设、生态建设、民生改善的重要内容，进行了系统规划。春节之后，县委、县政府早谋划、早行动，相继于农历正月十四、十五两天召开了全县经济、农业农村、精准扶贫、zd综治专题工作会和县纪委十四届二次全会，全面、系统安排了全县2017年重点工作，明确了水务工作目标任务。我们要紧扣全县中心工作，认真贯彻落实县委、县政府、县纪委重大决策部署，坚持面上推进、重点突破，既要全面完成年度目标任务，又要树立典型示范，力争取得更好成绩。前阶段，局党组多次召开会议，讨论印发了《2017年水务工作要点》，明确了今年重点工作，请局属各单位、机关各股室认真组织学习，细化分解任务，迅速推动落实。下面，我再强调以下几点：

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1月18日，全市水利局长会议召开，提出了2017年6大重点任务：一是继续抓好防汛抗旱减灾，推动堵河流域水库（电站）防洪联合调度，启动水库群联合调度方案编制工作；二是继续做好水利政策性资金争取，重点抓好饮水安全、水土保持、小农水、病险水库加固、中小河道治理等项目资金争取工作；三是加大水利建设监管及安全生产工作力度；四是加大水政水资源管理力度，实施最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标，强化监督检查，实现控制目标；规范境内河道采砂治理，严格查办水事违法案件。五是抓好水利重点领域改革发展；六是继续抓好党建及党风廉政建设，系统学习贯彻党的十八届六中全会精神和几个《准则》《条例》，党风廉政工作天天讲、时时讲、处处讲，让水利干部职工清廉干事，干成事，不出事。
通过学习领会2017年全国、全省、全市水利局长会议精神，可以看出，各级党委政府高度重视水利工作，对取得的成绩给予了充分肯定，对今后水利工作寄予期望，也给予支持。在安排部署当前和今后一个时期的水利工作中，紧紧围绕党中央治国理政方针，紧扣“四个全面”战略部署，牢牢把握“四个始终”。一是始终把推进从严治党作为首要任务，加强教育引导，抓紧压实责任，强化执纪监督，筑牢思想防线，打造廉洁水利。二是始终把生态绿色发展作为主攻方向，更加重视水资源管理保护，突出水生态修复和山水林田湖综合治理，提升水利综合效益。三是始终把深化水利改革作为导航引擎，以河长制改革、农业水价改革、水利工程管理体制改革和投融资体系改革为核心，完善体制机制，推进水务管理一体化。四是始终把落实扶贫举措作为惠民之基，大力推进农田水利、饮水安全、水土保持、河道治理、水库加固、水系联通、排涝灌溉等配置性惠民工程，筑牢水利硬支撑。同时，我们也领会到，各级水利工作重心也发生了“三个转变”：一是建设与管理并重。在持续加大水利基础建设投入的同时，更加重视水务管理工作，将水资源管理、水利工程管护、水环境保护，以及水利安全、质量控制等管理工作放在更加突出的位置，作为推动水利事业可持续发展的重要基础，同时安排，重点强调，同步推进。二是改革与稳定同轨。要求各级水利部门因地制宜，因水定项，量水而行，不断探索，完善机制，走出一条符合实际、规范有序、科学有效的水务管理现代化之路，稳步推进水利重点领域改革。三是业绩与规矩并行。全体水务干部要强化“四个意识”，在思想上、政治上、言行上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把全面从严治党要求贯穿于水利改革发展的各领域和全过程，以政治纪律、政治规矩和党纪党规为导航、为标尺、为准线，即要想干事、干成事、干好事、创业绩，又要守规矩、守底线，不违规，不违纪。这“四个始终”、“四个转变”为我们抓好全县水务工作提供了依据，指明了方向，我们要认真领会，准确研判，把握机遇，积极作为，争取治水兴水新作为。
二、总结回顾2016年水务工作，补齐补强水务管理工作短板
在刚刚过去的2016年，我们坚持面上推进，重点突破，全年共争取中央和省财政投资x万元以上，争取到位水利投融资贷款x万元，水利基础建设、防汛抗旱减灾、水资源管理保护、行政审批执法以及党的建设、党风廉洁建设、社会事务管理等方面都取得了良好的成绩，特别是在饮水安全、驻村帮扶、学习教育、质量监督、采砂整治、规费征收等方面有所突破，为推进县域经济社会发展、维护社会稳定作出了应有的贡献。一是农村饮水安全成效显著。紧紧围绕全县易地扶贫搬迁整体部署，在协调推进宝丰水厂管网延伸和西河流域水厂建设的同时，按时完成了全县x个重点贫困村和x余处安置点饮水工程设计，并同步做好监督检查、技术服务、完工验收等工作，基本实现了饮水入户与搬迁安置同步。二是驻村精准扶贫扎实有效。围绕年度扶贫规划，扎实做好脱贫产业落地、扶贫搬迁安置、基础设施建设、社会稳定等工作，实现户脱贫x户x人，华家湾村整体出列，连续两年获市、县扶贫先进单位。三是干部学习教育常态有序。在抓好各支部“两学一做”学习教育的同时，按照年初制定的学习计划，平均每月组织开展1-2次集中教育活动，引导广大干部职工逐步养成良好的学习习惯，在全系统内营造了较好的学习氛围。四是工程质量监督有实质进展。从系统内抽调2名兼职人员成立了县级水利工程质量监督站，定期对在建水利工程开展质量监督检查，配合省、市主管部门开展第三方检测，并协助抓好质量安全隐患整改，使我县水利工程质量安全监督实现了由虚到实的转变。五是河道采砂整治措施有力。修订完善了县级河道采砂五年规划并获县政府审批，为规范河道采砂审批和监管打下了坚实基础。同时，按照县委政府统一部署，牵头对堵河干流河道采砂场进行清理整治，对堵河下游11处采砂场采取了断电处理，实行逐步关停，堵河下游河道环境明显改善。六是水利规费征收取得突破。全年共完成规费收入x万元，其中省管规费x万元，县级规费x万元，创历史新高。同时，我们在内部管理上也做出了大量工作，机关档案管理、社会治安综合治理、党风廉政建设在年度考核中获优秀等次，文明单位创建考评验收也获得不错的成绩。