2017年全市国土资源系统党风廉政建设工作视频会议发言稿

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2017年全市国土资源系统党风廉政建设工作视频会议发言稿
同志们：
在全市国土资源工作会议后，赓即专题召开党风廉政建设视频会议，主要是基于三个方面的考虑。一是十八届六中全会、十八届中纪委七次全会以及部、省、市相关会议，对党风廉政建设及反腐败工作提出了新要求，需要我们认真学习领会。二是深入分析全市国土资源系统党风廉政建设新形势、新挑战，剖析存在的突出问题，安排部署2017年党风廉政建设及正风肃纪专项整治工作。同时，作为局党委书记，与同志们集体交心谈心，给大家敲警钟、打招呼。三是贯彻落实刚刚结束的全市国土资源工作会议精神，进一步凝聚力量、提振士气，为国土资源事业再攀高峰、再创辉煌提供坚强的思想保障、作风保障、纪律保障。
刚才，组织观看了《歧路人生》警示教育片，片中鲜活的人物曾经就生活在我们周围，大家要以史为镜、以人为镜，时刻保持高度警醒，切勿走上“人生歧路”。通江县局和市局三个科室（单位）做了述责述廉报告，市局纪委同志对存在的问题进行了通报，相关负责人也作出承诺，下来要严格落实、严肃整改，大家要引以为戒，不能屡教屡犯。李俊同志代表局党委作的工作报告和安排部署的正风肃纪专项整治，经过局党委会议专题审议，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、深刻领会中央部省市对全面从严治党的新论述新要求
在十八届中纪委第七次全会上，习近平总书记站在时代发展和战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻诠释党的建设重大理论和实践问题，做出了深入推进全面从严治党的重大部署。部、省、市也相继召开了党风廉政建设会议，对今年的工作进行了具体安排。中凌同志传达了相关会议精神，大家要认真学习领会。这里，我强调三个方面内容。
（一）深刻领会对全面从严治党形势作出的重大判断。习近平总书记指出，经过全党共同努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。姜大明部长和杨冬生厅长也指出，经过不懈努力，全国、全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，国土资源领域反腐败斗争压倒性态势已经形成。近年来，我们压实压牢主体责任，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒改进作风，严格执纪严肃问责，使得全市国土资源系统党风廉政建设取得了新的成效，反腐败斗争的压倒性态势已然形成。
（二）深刻领会全面从严治党不断向纵深发展的重要论述。习近平总书记告诫全党，尽管反腐败斗争取得重大胜利，但形势依然严峻复杂，作风建设成效有目共睹，但仍有一些老问题东躲xz，一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决。王东明书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐和党员干部担当方面还存在薄弱环节，“三个不可低估”形势判断仍然没有过时。冯键书记也指出，全面从严治党永远在路上，净化政治生态不会一蹴而就，风化俗成仍需时间。针对这些问题，习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本；要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟；要依靠文化自信，坚定理想信念；党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率；要强化党内监督，重在日常、贵在有恒。
（三）深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示。习近平总书记强调，党的十八大以来，在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了“四个统一”的重要启示，即：要坚持高标准和守底线相统一；要坚持抓惩治和抓责任相统一；要坚持查找问题和深化改革相统一；要坚持选人用人和严格管理相统一。“四个统一”既是经验总结，更是一种制度化安排，体现了党风廉政建设和反腐败斗争的整体思路，是思想建党和制度治党、依规治党的统一，这些重要启示和经验要长期坚持。
二、高度警觉全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题
去年，市、县（区）局党委和各级党组织切实担当管党治党政治责任，带领全市国土资源干部职工，继续坚持“班子成员尤其是主要负责人带头是引领、制度和信息化建设是重点、宣传和思想政治工作是关键、杀伐惩戒震慑是保障”的工作思路，扎实开展“两学一做”实践教育，全面开展正风肃纪九个专项整治，大力推进法治国土廉洁国土建设，全系统风清气正的政治生态持续巩固，党风政风行风持续向好，人民群众满意度持续提升。市局在市政府部门目标考核中连续两年位列第1，党风廉政建设在市级部门和省厅的考核中均位列第1，国土窗口连续10个季度绩效考核位列市级部门第1，连续3年被表彰为示范窗口，政风行风群众满意度测评从2012年第32位，2013年第21位，2015年第8位，上升到2016年第6位，全省国土资源系统纪检监察工作座谈会及干部培训班在我市成功举办。成绩毋庸置疑，必须充分肯定。但一年来，系统内出现的思想上、作风上、廉洁上的问题更要引起我们反思。

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（二）脱贫攻坚改善民生再创佳绩，让群众得到更多的实惠。一要始终将厚植群众根基作为事业的保障。情为民所系，利为民所谋，我们要继续将群众的冷暖疾苦放在心中，对群众的苦我们要感同身受，对群众的难我们要全力解决，对群众的乐我们要喜在心上。唯有如此，我们的苦才会有人感同身受，我们的难才会有人鼎力相助，我们的乐也才会有人喜上眉头，这样厚植起的群众根基，才是我们事业的坚强后盾。二要始终树立功成不必在我的广阔胸襟。国土部门是要素保障和服务单位，在脱贫攻坚的队伍中可能不是主力军，一些同志认为我们辛苦做出成绩，会为他人做了嫁衣。我常常强调，土地厚德载物，国土人要心怀宽广，不要过多计较自己为社会、为事业、为群众做了多少贡献，应该得到多少回报，要以追求惠及百姓的事业来实现人生的价值；要以群众的苦乐得失来看待付出与回报；要以自身的能力素质提升来实现人格魅力的升华。我们要立足本职工作，无私奉献，在平凡的岗位中创造不平凡的业绩。三要始终将为民谋利作为工作重心。从今年的工作要点中大家可以看出，维护群众权益仍然是重中之中，以规划为龙头，有机融合四大项目，是为了改善群众的生产生活条件；以确权登记为重点，全面推进农村房地一体登记，是为了维护农民土地权益，显化资产效益；完善四大体系建设，提升地质灾害综合防治水平，是为了有效保障人民群众生命财产安全；全面提升信息化水平，将管理重心前移到基层国土所，是为了优化管理方式，提升为民服务水平，等等。大家要清醒明白，时刻谨记，群众的权益对我们来说是最重要的，也是我们为之奋斗的动力。
（三）清风正气要再巩固再提升，为社会风气的好转提供正能量。尚华副市长曾经反复强调，党风廉政建设最关键的刹车还是在自己的脚下。如何把握脚下的刹车，我认为要做到四点：一要谋事不谋人，投资不投机。“谋人”与“谋事”、“投资”与“投机”，一字之差，却代表着两种截然不同的工作态度和价值取向。“谋人”是一种“投机”，为的是一己私利，谋的是表面形象、金钱利益和官帽权位；“谋事”则是一种“投资”，为的是公道人心，谋的是务实形象、干事创业和群众利益。谋人看似聪明，实则愚蠢，不务正业荒废本领。而“谋事”则是大智慧，要树立想谋事的品格，充实能谋事的知识，培养谋成事的智慧。二要抓事不抓权，为人不为己。一些同志私心严重，做事是为了抓权，项目申报、征地补偿、矿产开发审批等有权的事紧抓不放争着去做，违法查处、纪检监察等得罪人的事推诿扯皮躲之不及，制度建设、信息化建设、队伍建设这些强基础、筑根基，但难捞好处的事束之高阁，不闻不问；还有一些人把权力看的太重，换届期间到处活动、四处托人。久而久之，在潜移默化中，这些同志就会变得心胸狭隘、自私自利，最终一事无成。三要积极不消极，奋进不颓废。这几年，国土事业蒸蒸日上，成绩显著，但在光影消逝和岁月的磨砺中，消极颓废的思想也渐渐滋生，这是人之常情，关键是大家要明白，往往成功的人可能只是多坚持了一点，也要明白只有积极向上，不断进取的人，才会脱颖而出，只有面对困难痛苦，甘于寂寞的人，才会蓬勃成长。我们经常讲要热爱事业，何为热爱？我以为就如青涩少年纯情少女，情窦初开，为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔，谈起对事业的忠诚、热爱，就如人生热恋，容颜不添几分沧桑，额头不多几道皱纹，眼神不增几分浑浊，笑容不多几缕苦涩，何谈热爱？何谈奉献？何谈忠诚？何谈人生。四是理财不爱财，干净不肮脏。金钱本身是干净的，肮脏的是一些获取金钱的手段。国土资源部门各种利益交织，千万双眼盯着国土，千万双手伸向国土，一旦你爱上金钱，多了不良嗜好，就会成为资本的“围猎”对象，就会有各种诱惑抛向你，各种陷阱为你而设，一旦失足，你可能就会进入破窗效应的规律，破罐子破摔，无所顾忌，你的尊严、自由和感情就会坠入无底深渊。
同志们，春天已然来到，希望也在孕育。新的一年，全市国土资源系统要在市委市政府和省厅党委的坚强领导下，更加担当，砥砺前行，主动肩负时代赋予的全新使命；更加奋进，冲锋在前，勇敢破除前行的一切阻碍；更加廉洁，弘扬新风，持续铸就风清气正政治生态；更加高效，为民服务，全力塑造心系群众倾情于民的良好形象，在决胜脱贫攻坚、建设“五彩xx”，同步全面建成小康社会的伟大征程中展示新作为、做出新贡献。

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（三）加强队伍整肃，保持正风肃纪和反腐败高压态势。以去年系统内出现的作风和腐败问题为导向，结合新形式下可能出现的隐蔽“四风”问题和转变方式的腐败问题为预防重点，推动廉政建设和反腐败工作。一要着力干部队伍建设。之前我总结过，当前系统内有三种人，我们要严格区分对待，厚待和重用一批，劝诫和挽救一批，更重要的是打击和清除一批。要特别注重基层国土所干部队伍的建设，要促进基层所人员实现年轻化、专业化、知识化，全力扭转基层违法违纪问题高发的态势。同时，要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，建立健全科学的个人考核机制，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面，不断凝聚人心，形成合力，建成一支“招之则来，来之则战、战之必胜”的队伍。二要着力解决百姓身边的问题。要严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，厚植群众根基。通过专项整治，严肃整治工作懈怠、效率低下、不思进取的问题；严肃整治上下班不守纪律、不守规矩，不按规定请销假等纪律涣散的问题；严肃查处在办理业务中吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题；尤其重点关注扶贫领域，对举报中涉及扶贫领域的线索紧盯不放，对扶贫领域中发现的腐败问题一查到底。要严肃查处贪污、挪用、截留、私分扶贫专项资金；严肃查处优亲厚友、虚造条件参与扶贫项目等问题。三要着力解决重点领域问题。加强对土地出让、国土项目、矿山审批等违法违纪重点领域的监督。严肃查处在土地审批中送钱办事，侵吞土地出让款项的问题；严肃查处在项目招标、审批、施工、验收等环节，官商勾结，弄虚作假的问题；严肃查处为矿山违法勘查开采开绿灯的问题。
（四）加强法治国土建设，深入推进标本兼治。参加县局民主生活会时，我听说有一位国土所干部挪用土地出让金，纪委同志找他谈话时还振振有词，说钱是国家的管你什么事。可见一些同志的法纪意识淡漠到何种程度，也从侧面反应出制度建设还有死角，制度执行和监督还不完善。所以，在揪住作风和腐败问题不放的同时，要进一步加强制度化和信息化建设，从源头上把好关，站好岗。一要完善部门规章制度。要结合工作实际，不断抓好建章立制。特别是要针对四大项目的立项、实施、验收三大环节和土地出让、矿业权审批、执法监察等重点领域和薄弱环节，健全权力监督体制和廉政风险防控机制，完善内部审计、巡视覆盖、县（区）工作组等制度规范，强化制度硬约束，真正树立起制度权威。二要提高科技防腐水平。上午，我强调了以信息化建设为基础，建立“县（区）为主体，乡镇为核心，村（居）为单位”的管理体系。对于党风廉洁建设而言，信息化也是最为重要的防范手段。要全面启动国土资源地方标准建设，完成增减挂钩、土地整理、地灾避险搬迁等标准化体系建设，将工作的各个环节化细分实，明确各个关键点，全面堵住漏洞。要加强信息化系统的建设，实现对管人、管事、管项目、管地、管矿、管地环的全覆盖，实现人过留影、事过留痕，高效运行。三要深入推进依法行政。在工作中要牢固树立法治意识和理念，严格按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，要进一步清理和严格执行行政审批事项，严格杜绝越权审批、超出规定期限审批等问题；要进一步规范关键业务、关键岗位的权力运行，构建阳光的行政权力运行机制，去除权力寻租的空间；要进一步加大政务公开，将与群众切身利益相关的法律法规，以通俗易懂的方式全面公开。
四、凝心聚力再出发，奋力推动国土资源事业再攀高峰再铸辉煌
2017年是决胜脱贫攻坚的关键之年，也是国土资源事业发展的关键一年。全市国土资源系统肩扛红旗，更需珍惜荣誉；责任在肩，更需策马扬鞭。在年前的职工大会上，我提出新年三点希望，借此机会，与大家共勉。
（一）管理和服务方面再上新台阶，赶超行业先进。一要认清差距。当前，我们取得的成绩使得部分同志骄傲自满情绪滋生，心生懈怠，奋进意识消退；对已有经验固化依赖，学习意识下降；对约定俗成默认赞同，创新意识淡化。对此，全系统要清醒认识到我们的工作离全国行业先进有差距，提升的空间充足，工作还大有可为。二要紧抓机遇。新时期的国土工作面临许多新的机遇，各级领导对脱贫工作的认可和特殊政策的出台，提供了突破瓶颈的有利条件；四次党代会发展蓝图的勾绘，提供了施展拳脚的全新空间；广泛建立的开放合作基础，提供了登高望远的学习平台；团结的领导班子，担当奋进的干部队伍和风清气正的政治生态，提供了干事创业的良好环境。我们要紧抓机遇，借助“天时、地利、人和”再创一番事业，再惠一方百姓。三要对标先进。人是事业发展的核心要素。上至包括我在内的班子成员、县（区）局领导，下至各个科股室、事业单位的负责人、普通干部职工都要自我对标，在精神上、作风上、能力上是否达到赶超先进的要求，有多大的差距，应该怎样追赶。同时，要根据工作实际情况，有针对性的对标全国先进，取得工作的突破。最近，我们将组织全市国土系统的骨干力量，成立五个队伍，到全国的先进地区考察，学习管理的先进理念和改革创新的前沿经验，来指导我们的工作。考察前大家一定要以问题为导向，摸清需求，找准方向，务求取得实效。

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（四）风气整肃不够，枉法乱纪有点“邪”。一是作风问题树倒根存，“邪”风暗刮。年初，市纪委突袭开展了正风肃纪专项行动，我自认为国土系统这几年通过群教活动正衣冠，通过健全制度扎紧笼子，通过专项行动铁腕惩治，作风建设经常抓、抓经常，已经能够经得起考验。但结果通报，让我大失所望，有同志被查到上班时间参与赌博，有同志被查到唱歌找异性陪侍，等等。不要小看这些问题，如果任由其发展，我们耗尽心血铸就的风清气正、崇廉尚实的政治生态，取得的来之不易的荣誉之花就会轻易毁于一旦。另外，从一些侧面了解，个别吃喝玩乐、违规消费的惯性做法并未根除；在工作时间、公共场合、与工作对象赌博等现象依然存在。二是腐败现象暗流涌动，“邪”念滋生。通过努力，全系统腐败高发多发的态势已经完全遏制。但国土资源的稀缺性，就注定了手握权力，特别是占据重要岗位的领导干部，极易成为被“围猎”的对象，稍有不慎就坠入万丈深渊。一年来，有些领导干部仍然心存侥幸，不收手不收敛，顶风作案，贪污土地出让金，侵吞征地补偿款，挪用扶贫项目专项资金，巧立名目向群众乱收费，差异对待乱搞行政罚款；个别同志违规插手项目，弄虚作假，牟取私利；个别干部跑风漏气，给违法用地用矿充当“保护伞”，混迹机关给资本、给商人当“买办”等等。这些问题不是藏着掖着的，而是已经发现并惩处了的，更不用说那些没有被发现的、转变方式的、转入地下的腐败问题。
三、抓住关键环节、保持高压态势，推动党风廉政建设工作再上新台阶
当前，系统内存在的问题，表明党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，工作的力度不应减，也不能减。李俊书记代表局党委对今年的党风廉政建设和反腐败工作做了详细的安排，这里我再强调四点。
（一）提高原则性战斗性，严肃党内政治生活。党内政治生活状况决定政治生态。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风，就有什么样的政治生态。全系统各级要认真贯彻、不折不扣执行中央下发的《准则》、《条例》以及省委下发的《决定》，严肃党内生活，切实提升管党治党水平。一要牢固树立“四个意识”。要持续深入开展“两学一做”，教育引导系统干部职工始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央、同省委市委和局党委各项决策部署保持高度一致。同时，在实际工作中坚持问题导向，善于发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题，并从党章党规和系列讲话中找到解决问题的良方。二要严肃政治规矩和政治纪律。各县（区）局要自觉接受县（区）党委政府和市局党委的领导，重要工作及时落实，重大事项随时报告，做到令行禁止，上下一心。市局每月末都要向市委市政府上报重大事项。今后，各县（区）局也要将“三重一大”事项按时上报市局，作为一项制度固化下来，请市局办公室督促落实。三要开好组织生活会。年初召开的民主生活会，无论是市局还是县局的，总的感觉是自我剖析深刻，原因分析到位，整改措施可行，相互批评深入尖锐，敢于直面问题、揭丑亮短，使领导干部听到了平时听不到的意见和批评。因此，我们要进一步增强开好民主生活会等组织生活会的思想自觉和行动自觉，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强发现和解决问题的能力。
（二）强化责任担当，推动全面从严治党落地生根。权力就是责任，责任就要担当。要根据部省的统一安排，贯彻开展“责任落实年”活动，尤其要突出政治责任落实。一要落实好党委的主体责任。落实管党治党政治责任，要抓住“关键少数”。党委“一把手”要严格落实“一岗双责”，坚持“四个亲自”，扛起责任担当，管好班子、带好队伍，将责任层层传导下去；要带领班子成员以身作则、率先垂范，身体力行做下属的行为标杆；要大力弘扬国土文化、唱响主旋律，明确提出“拥护什么、反对什么，坚持什么、打击什么，什么是值得崇尚的、什么是需要抵制的”。班子成员要承担分管领域的主体责任，充分体现谁主管谁负责的原则；县（区）工作组成员要切实履行联系县（区）局的共同主体责任，细化和明确各自具体责任。二要履行好纪委的监督责任。国土资源各级纪检监察机关要切实肩负起监督责任，要不断提升纪检监察干部的国土业务水平，并结合今年的标准体系建设，全面摸清土地出让、征地拆迁、项目管理、矿山审批等高危领域的各个风险点，做到有的放矢，主动出击；要进一步加强线索收集、项目巡查和专项行动，用好监督执纪的“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时纠正，对发现的违法违纪问题，要严格查处，构筑起预防腐败的“防火墙”、惩治腐败的“高压线”。三要严肃执纪动真问责。动员千遍，不如问责一次。去年因为对项目的监管不严，一些领导受到了处分；年前市局召开职工大会一部分同志违反纪律，我们也连带通报了科室领导。以后要严肃执纪问责，对发生重大违法违纪案件，既要严肃追究当事人责任，又要追究相关领导的责任，既要倒查党委的主体责任，又要倒查纪委的监督责任。同时，也要为担当者担当，为那些敢于担当、甘愿奉献、开拓创新的同志保驾护航。

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（一）领导示范不够，形象模糊有点“浑”。一是引领示范不够，干部形象“浑”。个别领导干部自律意识减退，办正事匆匆忙忙，敷衍了事，沉迷于麻将赌博、吃喝玩乐；极个别领导干部对待各项规定置若罔闻，违法违纪被通报、被处分，更是影响恶劣。在平时工作中，一些领导干部畏难情绪严重，对上级交办的事项推三阻四。以脱贫攻坚为例，去年年初市局下达了37个贫困示范村三大项目全面完工的政治任务，期间召开专题推进会，大会小会经常提，每月一通报，季度一约谈，我也经常到项目区调研，尽管有这么大的督促力度，但还是有部分没完成。“念兹在兹，唯此为大”的事情都要找借口、讲困难，何谈开展其他工作。在日常生活中，一些干部经商办企业，插手工程项目，炒买炒卖股票证券，打堆相聚谈的是做生意赚钱，吹的是股票证券涨跌，党员不像党员，商人不像商人，“红白”不分，“黑白”混淆。二是宗旨意识淡化，公仆形象“浑”。一些领导感觉自己权利在手高人一等，对待群众简单粗暴，“门难进、脸难看、事难办”的情况依旧存在，权力的傲慢还在上演。对待一些群众上访当面一套，事后不管不问，造成小事变大；一些领导在项目安排时，自视甚高，全凭个人臆断，不充分听取意见，更忽视群众生产生活现状，项目实施吃力不讨好，群众怨声载道；一些领导下基层办事缺乏亲和力，工作作风不实，调研工作走过场，日常生活讲排场，让群众另眼相看。三是腐败问题频出，单位形象“浑”。领导干部不仅仅代表个人形象，更代表单位形象。少数领导干部依法行政、防腐拒变意识减退，怀着侥幸心理触碰“高压线”，对待不良分子的“围猎”抵抗不力。年初，在一个县局专题民主生活会召开前几分钟，我收到三份领导干部的处理决定，后来又添了一份飓风行动的处理决定。这样的情况持续下去，一个单位、一个系统还有什么形象可言。
（二）班子团结不够，各自为政有点“乱”。一是看齐意识淡漠，规矩“乱”。一些班子成员政治规矩和政治纪律意识淡漠，自以为是，对市局党委的安排部署有令不行、有禁不止、阳奉阴违，重要工作不落实、重大事项不报告。以机关文化建设为例，这几年我们大力倡导“担当、奋进、廉洁、高效”的国土精神，号召大家争当“有血性、有智慧、有胸怀、有节操”的“四有”国土人，国土文化深入人心，但有些县（区）局机关大楼却没有任何文化建设的痕迹。二是相互协作不够，指挥“乱”。一些班子成员不但不补位，还相互拆台，议定事项时不发言、不表态，事不关己高高挂起；对集体决策事项有异议，具体落实时各行其事；对主要领导安排工作不执行，团团伙伙、拉帮结派私下搞对抗。这些问题使班子不团结，干部职工不知道谁是谁非、谁对谁错，思想意识不统一，不能形成强大的合力。三是担当精神退化，工作“乱”。一些班子成员在工作中安于现状，摆资历，比年龄，主动作为的意识不强，甚至怀着不干事就不出事的思想，遇到困难绕道走、碰到难题相互推诿，不愿担当、不敢担当、不善担当;一些班子成员思想观念落后，缺乏创新的能力、勇气和胆略，在日常工作中研究问题的深度不够，解决问题的能力不足，特别是在处理一些较为复杂的事项时束手无策，导致工作推动毫无章法进展缓慢。
（三）队伍凝聚不够，私利为先有点“散”。一是干部信念松散。一些干部私心严重，谋事是为了谋人，抓事是为了抓权，领导关心的事争先恐后，有权的事紧抓不放，其他工作不理不睬；一些干部换届期间紧盯空缺，跑官要官，成天不干正事；一些干部觉得自己因该提拔而没有提拔，工作态度不但日渐消极，还牢骚满腹影响他人；还有一些干部工作时间长了，或者取得了一些成绩，就出现工作懈怠，不守纪律、不守规矩，找各种理由不在岗、不干事。二是基层管理松散。基层国土所是部门的窗口，是联系群众的最后“一公里”，但大部分县（区）局不重视基层国土所的建设，人员配备老弱病残，经费保障放在末位，个人素质良莠不齐，监督管理失之于软，导致一些同志业务不熟，履职能力有限，特别是在项目的管理中发现不了问题，在日常为民服务中无心无力；一些同志经常不在岗、在岗不做事、做事也不认真；还有一些同志屡教不改，三番五次触碰法纪底线，在建房审批中收受礼金，私分征地补偿款，项目实施、行政审批中违规收取费用，等等。去年全系统的违法违纪案件65%是发生在基层国土所，务必引起高度重视。三是法治观念松散。去年我们对部门的行政审批事项进行了全面清理，并全部进入智慧政务平台实施业务审批，依法行政的意识和水平有了较大的提高，但仍存在违背法治思维和法治方式的问题。比如说，在审批过程中为了规避自身风险，擅自加入前置要件；业务审批效率不高，不能靠前服务，当事人不催不办，领导不打招呼不办，系统不报警不办；政务信息不够公开透明，特别是涉及群众切身利益的政策，公开不够及时、不够通俗、不够全面。四是监督执纪松散。年初，我参加了三个县局的民主生活会，大家对纪委书记所提意见大同小异，均表示纪委书记当“老好人”，履行监督责任不到位；对国土工作的各个领域各个环节不熟悉，风险点掌控不到位；对干部职工个人工作状态掌握不全面，抓早抓小警觉性不到位；出了问题藏着掖着，杀伐惩戒震慑不到位。这些问题反映了纪检监察干部怕得罪人，不愿得罪人，不敢得罪人，不敢把纪律和规矩挺在前面，不敢把是非曲直挺在前面，不敢把公平正义主张在前面，见面都是笑，你好我好大家好，不愿说、不敢说是与不是、好与不好、对与不对。