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标题: 集团公司党风廉政建设大会发言稿 [打印本页]

作者: ljalang    时间: 2016-9-13 20:30
标题: 集团公司党风廉政建设大会发言稿
集团公司党风廉政建设大会发言稿
  一、为什么要开xx党风廉政建设大会
  最近,集团公司听取了对6家下属企业(包括xx下属3家)的巡视情况汇报,巡视中反映的一些问题依然令人触目惊心,五花八门什么都有。刚才xx同志代表xx党委对党风廉政建设和整改工作进行了全面布置,我都赞同。
  上述种种违规情况如果不及时整改,任其发展下去,会非常危险,可能滑向违法的深渊。因此,集团公司党组会后,我立即和宝林总裁、xx副书记商量,xx要开一个党风廉政建设视频大会,把中央巡视、集团公司巡视中发现的一些问题,对照中央、集团公司和xx的规定和要求,认真进行原因分析,指导督促所属企业举一反三,迅速开展整改工作。
  二、重点关注五个方面的问题
  刚才,xx同志列举了9个方面的问题,请按xx同志的报告要求办。其中,我认为有5个方面的问题,需要我们特点关注。一是财经纪律执行不严;二是领导人员违规取酬,或者单位私设小金库;三是招标、物资采购不规范;四是领导人员及关键岗位人员本人和亲属违规经商办企业;五是个别企业选人用人随意。
  产生这五类问题主要有以下三个原因:一是有章不循,有令不止,明知故犯;二是不学习,对制度法规要求不清楚,糊涂办事,一些重大事项不按规定及时报告;三是下属分子公司层级过多、过乱,“出血点”太多。
  三、需要严格遵守的三个原则
  结合上述问题整改,我讲3个原则:
  一是要和过去决裂。从现在开始,要坚决与过去不太好、不规范的行为决裂,坚决按照新标准、新规定严格执行,绝不能含糊。每一位同志,特别是领导人员要从我做起,从严要求。正常的公务、商务活动是可以也是应该的,但要有并遵守管理规范。要严格遵守正常的业务流程,特殊情况下也可以有特殊通道,但要在制度规定中予以明确并坚决执行。即便如此,也不能所有的事情都走特殊流程。
  二是允许容错。允许经营中有过错,但这要与不担当、胡乱决策分开。搞企业抓经营不可能都成功,允许有合理的过错,合理的风险。但是,如果发现重大问题不去制止、不担当,或者决策不按流程、胡乱决策并造成重大损失,这样的情况是不能容忍的。如果发生,必须追责。
  三是抓紧整改。有些问题在巡视中被发现或者处理了,也许还有一些问题没有被发现,但是希望都要赶紧纠正,改正了就是好同志。
  四、六个方面的做法
  一是严肃财经纪律。财经纪律绝不能含糊,如果将来在巡视或者检查中,还存在财经纪律执行不到位的问题,是谁的问题就坚决处理谁。同时,总会计师系统也要承担相应的责任,该履行的监管责任没有履行好,要一并严肃处理。
  二是坚决纠正违规取酬和私设小金库。找些借口,找些不正当名目,或者从会议费里套现,整点钱来给领导干部自己发是绝对不允许的。私自截留资金,搞帐外帐,私设小金库属于违法行为,必须坚决予以取缔。


作者: ljalang    时间: 2016-9-13 20:30

  三是规范采购和招标。关于采购和招标,反映的问题比较多,要下大力气彻底整改。第一,企业每年要进行专题工作研究和部署。各企业要进一步完善有关采购、招标的制度办法。每年年初要针对上一年在采购、招标过程中出现的问题以及当年的采购、招标计划、预期目标和差别化策略,进行专项分析,形成专题材料,并作为一项重要的年度工作在党政联席会上专门报告和决策。第二,企业要定期开展后评估。企业的审计、纪检监察部门要加强监督,要定期对本企业的采购、招标工作进行后评估,对相关决策、过程操作是否依法合规进行复核。第三,xx要进行专项审计。要把企业采购、招标等内容纳入专项审计范畴,通过公司聘请的会计师事务所定期进行专项审计。xx对企业审计的总体思路和推进计划,要通过公司总裁办公会或者党政联席会研究决定,并实行一厂一策。第四,要重点关注特殊情况。在采购招标过程中,凡是存在超越既有制度流程进行特殊操作的,一定要在事前充分说明原因,同时记录在案,并在事后要制定改进办法。这类情况必须作为年度审计工作的重点予以审核。第五,要重点审查关联交易。要特别关注并审查关联交易问题,企业针对关联交易必须制订相应的管理流程和监察流程,坚决堵塞漏洞,防止“出血点”。企业下属的分子公司或参股公司,由于大多是不同的企业法人,因此不能简单认为就是一家人,或者是“左口袋”和“右口袋”的关系,要坚决防止分子公司、参股公司啃母体老本。第六,要重点审理中介、中间环节。企业要制定中介、代理管理办法,要全面、彻底审理、审查所有中介、中间环节,要坚决去中介,坚决减少中间环节。凡因特殊情况而无法取缔中介业务的,要上企业党政联席会决策,并且xx要特别审计。
  四是专项治理违规经商办企业。要把握好三个原则:第一,完善制度办法。各企业要按照相关规定,立即着手制定、完善本企业的相关管理办法。第二,限时纠正。对于已经发现的问题,限时于7月30日前整改完成。在此过程中,该报告的要报告,该登记的要登记,该纠正的要纠正,该退出的要坚决退出。如果企业自身处理不了,要立即以正式文件报xx,由xx组织处理。绝不允许整改拖延不决,问题停滞不动。第三,及时报备。未尽事宜或是不清楚事项,要立即以正式文件请示xx。
五是规范选人用人。xx选人用人方面,总的看问题不算严重,但也有一些单位存在一些问题。
  六是坚决清理没有正常业务、或者没有必要的下属分子公司、参股公司。要重点审查业务量小、或是基本没有正常业务、出血点多的分子公司、参股公司,实行“关停并转”,要坚决把“出血点”统统干掉。相关清理工作集团公司已经做了布置,对xx及所属企业来说,本次会议就是一个动员大会,原则上年底以前必须整改完成。为什么要这么做,第一是让主要的领导能够真正的把时间花在企业的核心业务上;第二降低管理成本。
  五、对xx总部的要求
  一是加强总部自身建设。打铁还需自身硬,总部从公司领导、部门领导到每一位员工,都要抓好作风建设,这一点不能含糊。
  二是总部要带头承担责任。最近xx总部正在修订部门责任和考核办法,准备转变一些传统做法,从原来部门简单挂一大堆经营指标,改成对重大事项的完成情况,或者是在具体工作中出现重大失误情况的考核,重点关注部门能否指导和支持业务,发现和创造价值,监控风险、堵塞漏洞。在此过程中,部门该履职的地方没有履职,也要追究相应责任。比如总部及所属企业发生重大财务风险,财务会计部没有提醒汇报;有重大廉政风险,并且潜伏了很多年,纪检监察部没有适时发现;审计工作有时候是挠痒痒,没有动真格;企业领导班子不和、选人用人不当,人力资源部没有及时掌握情况等等,相关部门也要承担相应的责任。以后总部部门重点考评项是:第一,支持公司的战略和经营计划,发现商机,创造价值;第二,职责所在,监控了风险,提示了问题;第三,重要事项按时高质量完成;第四,卓越团队的培养和打造等等。今后,不能简单说今年xx总体业务和利润完成的好,你就跟着自然拿奖金。
  三是加强审计管理。从今年开始,要进一步加强审计管理,提高审计的针对性,要针对共性问题和各分企业的特殊问题,进行年度审计。审计部要制定详细审计计划,然后报总裁办公会研究决策,在实施过程中,要专门和审计事务所沟通。审计完成后,要一厂一汇报,发现问题,坚决纠正。
  四是纪检监察工作要到位。一方面要开前门,通过深化改革,通过企业经营改善,努力提高企业领导人员薪酬;另一方面必须堵住后门,从制度上加强对违规违纪问题的防范。一要继续加强警示教育。7月份的企业党政主要领导培训班上,还要讲党风廉政问题,讲违规违纪案例,加强警示教育。二要加强检查。纪检监察部要研究制定下半年的监督检查计划,并抓好实施。三是强化问责。加强责任追究,特别是2015年以后发生违规违纪问题,要坚决一查到底,严惩不贷。




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