江西上高县扩建学校补充教师 破解“大班额”

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政策支持学校扩建 拓宽多元办学渠道 建立教师补充机制

江西上高县出实招破解“大班额”

　　本报讯（贺林香 熊义勇 吕江虹 雷杰能 记者 徐光明）记者近日在江西省上高县实验小学采访时，一名叫汪燕的五年级学生告诉记者：“以前，我们班上有80多人，我个子高坐在后面，听不清老师讲课。到了四年级，我们班上只有50个人，老师讲课也听得清了，成绩也好了。”

　　汪燕的班主任吴婷说：“班额小，上课也轻松，有时间对学生进行个性化辅导，作业也能够精批细改了。”在采访中记者欣喜地看到，该县中小学班额明显小了，教师轻松、家长满意、学生高兴，教育质量得到进一步提升。

　　在上高老百姓的心目中，教育曾是最引以为豪的“名片”。早在上世纪八九十年代，上高就先后获得“全国基础教育先进县”、“全国幼儿教育先进县”、“全国特殊教育先进县”等一系列荣誉称号。

　　然而，近年来，由于工业园区的快速崛起，上高县城人口激增，城区学校的压力不断增大。和其他地方一样，上高县的城镇学校择校之风曾一度盛行，优质学校人满为患，城区学校的“大班额”问题一度居高不下。

　　上高县实验小学是百年老校，“大班额”问题十分严重。该校校长陈庆林对“大班额”的苦衷体会很深：“以前，每到开学的时候，我简直想躲起来。方方面面要来我们学校读书的人，真让我应接不暇，我只有疲于应付。我真的感谢县委、县政府下大力气解决了‘大班额’的问题。”

　　解决“大班额”问题，成为人民群众非常迫切的需求。上高县委、县政府痛下决心，集中财力、物力、人力扩大学校的容量，扩充教师队伍，切实解决“大班额”问题。县委、县政府领导多次召集有关部门负责人商讨县城学校建设规划，县政府专门下发“抄告单”，对学校建设办证给予一切行政事业收费项目全免、服务性收费项目减半的优惠政策。

　　上高县还明确了解决“大班额”问题的政府主体责任，将一些学校建设项目列为全县经济社会发展重点项目，进行重点调度。上高县实验小学与上高四中相距不远，四中旁边有一块面积20多亩的地皮，已被一家银行买下，用来建住宅楼。但这块地的位置是建新教学大楼十分理想的位置，因为这里靠近四中，只要把四中的围墙拆掉就可以扩展到这里。县主要领导亲自找银行的领导做工作，硬是把这块“风水宝地”从银行购回并无偿划拨给上高四中。其后，该县再投资1000万元，高标准新建一幢面积为7400多平方米的教学楼和一幢面积为1200多平方米的学生食堂。

　　上高县还积极拓宽多元办学渠道。2006年，江西师大英语博士钟鸣教授创办了九年一贯制上高外国语学校，县政府按划拨价出让43亩土地给学校。上高四中改为九年一贯制学校后，把野市中学、敖山中学、七宝山中学并入到上高四中。该县还在敖阳小学、上高三中、上高四中新建学生公寓、综合楼等，扩大容量，逐步解决城镇化进程中出现的“大班额”问题。

　　  化解“大班额”不仅需要建校舍，还需要新增教师。为此，上高县建立了教师定期补充机制，为破解“大班额”提供了师资保障。2008年和2009年，该县选录了67名大中专毕业生充实教师队伍，逐步清理了农村代课人员，从农村学校选调了77名农村优秀教师到县城中小学任教，及时补充了新鲜血液，优化了教师队伍的年龄结构。

  上高县广泛开展“名师支教、乡校进修、送教下乡”活动，允许高级教师、特级教师在全县范围内跨校兼课指导，全县24所学校结成了帮扶对子，20多名高级教师实现了跨校兼课指导，有效促进了城乡教师信息互通、资源共享，有效促进了农村教师专业化成长和区域内师资均衡配置。

　　该县还按照“小学低年级就近入学、高年级相对集中”的要求，采取乡镇独办或联办初中学校的办法，调整义务教育学校网点布局。目前，全县农村初中由19所调至10所，农村完小由77所调至20所，村级教学点稳定在110个左右，标准化建设了农村学校图书、实验、电教等功能室，完善了农村校园网、教师专用网、远程教育等装备，缩小了城乡办学条件差距。

  另外，上高县还严格招生管理，规范办学行为，严禁义务教育阶段公办学校改制，严禁以各种名义在校内分设重点班和非重点班，均衡配置校内教育教学资源，县城内已构建了“10分钟上学圈”。

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千难万难领导重视就不难

　　江西省教育科学研究所教授吴重涵：

　　破解城区学校“大班额”问题，已成为目前亟待解决的教育热点、难点问题。江西省上高县采取有力措施，破解城区学校“大班额”难题，取得了实实在在的成效。

　　上高县的经验告诉我们，千难万难党政领导重视就不难。同其他许多地方一样，上高县化解城区学校“大班额”问题也存在诸多困难，但县委、县政府高度重视，协调解决各方面矛盾，比如，在资金投入、教师队伍建设、协调学校建设用地等方面，县领导亲自协调，为教育办实事，使化解城区学校“大班额”工作得以顺利进行。上高县的经验还告诉我们，化解城区学校“大班额”问题需要社会方方面面的有力支持，全社会都要有服务教育发展的真情和行动。

　　化解“大班额”不仅需要建校舍，还需要新增教师。为此，上高县建立了教师定期补充机制，为破解“大班额”提供了师资保障。2008年和2009年，该县选录了67名大中专毕业生充实教师队伍，逐步清理了农村代课人员，从农村学校选调了77名农村优秀教师到县城中小学任教，及时补充了新鲜血液，优化了教师队伍的年龄结构。

　　上高县广泛开展“名师支教、乡校进修、送教下乡”活动，允许高级教师、特级教师在全县范围内跨校兼课指导，全县24所学校结成了帮扶对子，20多名高级教师实现了跨校兼课指导，有效促进了城乡教师信息互通、资源共享，有效促进了农村教师专业化成长和区域内师资均衡配置。

　　该县还按照“小学低年级就近入学、高年级相对集中”的要求，采取乡镇独办或联办初中学校的办法，调整义务教育学校网点布局。目前，全县农村初中由19所调至10所，农村完小由77所调至20所，村级教学点稳定在110个左右，标准化建设了农村学校图书、实验、电教等功能室，完善了农村校园网、教师专用网、远程教育等装备，缩小了城乡办学条件差距。

　　另外，上高县还严格招生管理，规范办学行为，严禁义务教育阶段公办学校改制，严禁以各种名义在校内分设重点班和非重点班，均衡配置校内教育教学资源，县城内已构建了“10分钟上学圈”。