2013年关于异地高考政策最新消息

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2013.1.1  截至今日0时已公布省份：北京、上海、广东、天津、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、福建、广西、湖南、山东、新疆、河北、陕西、河南、云南、湖北、甘肃、贵州、四川

未公布省份：西藏、海南、内蒙古、山西、青海和宁夏

新京报讯  截至1月1日0时，有25个省份不同程度地出台了“随迁子女接受义务教育后升学考试”方案，但仍有6个省份并没有透露方案。

此前，教育部部长助理林蕙青表示，随迁子女在当地升学考试的问题，全国1/2省份没有压力，1/3省份有压力但不大，“北上广”压力大。“有压力但不大”的省份约十多个。

截至今日0时，尚未公布方案或具体原则的省份包括：西藏、海南、内蒙古、山西、青海和宁夏。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，“原则上应于2012年年底前出台”政策语言留有一定空间，“原则上”出台，就是说，到了这个时间点不出台也可以，这在政策上都是说得过去的。

从地域分布上看，尚未公布方案的省份都在中西部地区。熊丙奇指出，由于社会经济发展条件差异，这些地区教育资源比较少，他们可能会强化父母工作年限的要求，要求有完整的当地高中学籍。这样好鉴别考生到底是“高考移民”还是“正常迁徙”。

熊丙奇将已出台的方案分为四种类型：第一类是只有过渡方案，本科基本没提到，例如北京和天津；第二类是广东和上海，属于渐进性方式，要求考生家长有居住证等；第三类是要求考生父母有合法稳定工作、住所，甚至有社保，同时要求考生有三年学籍；第四类只对学生学籍年限有要求。

熊丙奇分析说，门槛设置差别是根据当地流动人口和高考指标来决定。流动人口越多，条件和门槛就越高，有些地方就是竞争非常激烈，条件虽然相对宽松，但不会对当地有太大的冲击。

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省份方案

天津：方案包括春季高考高职中职

天津市教育考试院消息称，随迁子女在津接受义务教育后升学考试政策纳入了2013年中考中招工作。而对于异地高考，天津市则表示，2013年将进一步放开职业教育，符合条件的随迁子女可在津报名参加中等职业学校招生考试、春季高考和高职院校自主招生。

目前全国仅有四个省份实行春季高考，高水平大学一般不参与春季高考。天津市教育考试院承诺，会抓紧完善普通高校面向随迁子女的招考政策。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，异地高考主要是针对高水平大学的录取机会的问题。


江苏：参加高考监护人要有职业住所

昨天，江苏省教育厅新闻发言人洪流表示，2013年起，凡具有江苏省义务教育阶段学籍的应届初中毕业随迁子女，均可参加当地中考和普通高中、中等职业学校录取，具体办法由各省辖市制定。

凡在江苏省取得普通高中学籍并有三年完整高中经历，其监护人在江苏有合法稳定职业和住所（含租赁）的随迁子女，均可在就读地报名参加江苏普通高考和本科、专科录取。参加江苏普通高考的随迁子女，须参加江苏高中学业水平测试并符合高考报名资格，与江苏籍考生享受同等录取政策。

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中广网北京12月31日消息 据经济之声《天下财经》报道，教育部等四部委要求各地在今年年底前出台异地高考的具体政策。各大城市中最受关注的北京、上海和广东，终于在昨天，也就是距离最后期限不到两天的时候，公布了各自的异地高考方案，渐进式、阶梯式是他们的共同特点。北京规定：符合条件的外地户籍学生明年开始可以参加中职考试录取，2014年可以参加高职考试录取，但是大学本科的部分还没有计划放开。在上海，随迁子女可以参加高考，不过父母必须持有人才引进类居住证，孩子也必须有上海学籍。在广东，符合条件的随迁子女从2014年开始，可以报考高等职业学院，2016年可以报名参加高考。中国国际经济交流中心专家邹东涛进行解读。

邹东涛：不同点不太多，相同点比较多。首先一个相同点就是这三个城市都首先不是全放开在普通学校就学，而是分头开房职业学校，比如中等职业学校、高等职业学校这些地方就学录取等等，然后再逐步放开普通高校的普通的就学。首先要欢迎这个政策的出台，但是我深深感到北上广发展文件也不是一次性全放开，还是有保守的在放开。

有步骤的分开，我们也得理解，恐怕各个地方也有各个地方的难度。北上广作为全国三个最大城市，农民在当地务工的人数最多的城市，对各个市来说会有很大的压力，教育资源不是无穷供给，学校、教师并不是无穷供给。当地的教师队伍，当地的教育资源，当地的报考学校，大学、中学、小学这样的学校，它的配置过去常年以来是根据当地户籍人口的配置比，是和当地的户籍人口是相适应的，这些年以来全国各地涌进了这么多打工仔的子女确实带来很大压力。


缓解教育资源供需矛盾、解决教育公平问题，政府的说明应该更加透明一些，政策放开到什么程度，增加多少学生，包括小学生、中学生、大学生要测算，测算就是现在的资源最大容量能容多少，这个数据没有全部公布。也就是说北京有多少跟父母随迁的子女需要上学，这个数字要公布，公布出来，然后公布一下北京市还有多少教育资源空缺，如果没有摸不准可能有税负率，如果在资源相对充裕的情况下，故意设这些门槛就不对。我觉得国家在财力方面要加大力度，增加大城市教育资源配置，用各种途径来促进城乡子女随迁子女的公平教育。

(本文来源：中国广播网 )

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中广网北京12月31日消息 据中国之声《央广新闻》报道，今天（31日）是异地高考方案公布期限的最后一天，截至目前包括京沪粤在内的14省区市已经先后划定了各自的门槛。

黑龙江、安徽、重庆、浙江等八个省市在2013年正式实施异地高考方案，而上海、山东、福建、江西四个省市将在2014年开始实施，另外,北京、广东的方案则采取了过渡和渐进的方式。

备受关注的京沪粤三地的异地高考方案明显门槛更高，北京的过渡方案规定符合条件的外地户籍的学生，明年开始可以参加中职考试的录取，2014年开始可以参加高职考试录取，但是对于大家最关心的大学本科部分的录取则尚未公布放开的时间表，此外，符合条件的外地考生还可以在京借考回原籍录取。

广东规定符合条件的随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院，2016年可以报名参加普通高考。

广东和上海另一项政策都是针对积分入户或者取得居住证的外来人员子女的，广东规定从2013年开始通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才的随迁子女可以不受入户年限、就学年限的限制在广东报名参加高考，并可以与本省入户地的户籍考生同等录取。

上海持居住证A证人员的子女可以按照规定在上海参加中、高考，外来人员如果想办理A证需要在上有合法稳定的职业和住所，并且参加上海市的社会保险，而且积分要达到规定分值。

在京沪粤之外，同为人口流入大省而且教育资源丰富的浙江划定异地高考的门槛相对较低，仅要求考生拥有该省内高中连续三年的学习经历和完整学籍，同时没有对其父母的工作、住所以及社保等条件做出任何限定。

一些人口流出的大省，因为政策推行压力比较轻，他们推出的异地高考方案通常没有对家长的住所、收入、社保提出要求，比如江西仅要求随迁子女具有高中阶段一年以上的学习经历并且取得学籍，这也是已知的条件门槛最低的方案。

各地异地高考政策陆续出台，细则差异较大引发热议。教育专家、《现代教育报》副总编辑邓兴军提醒，异地高考应该在完善和细化的基础上逐步推进，不应该一蹴而就。

邓兴军说，从目前来看，异地高考全面放开还未到时机，目前仍面临着城市学生入学难和乡村人口被掏空的两难境地。

邓兴军：异地高考方案出台之后有两个担忧，第一，城市孩子因为人口剧增入学难问题怎么解决，第二，城乡差异越来越大，乡村人口可能会被掏空，全国陷入大迁移的状态。

目前，以北上广为代表的大城市自身入学难问题已经凸显。

邓兴军：以北上广的大城市最为集中，以北京举例，北京的学校就那么多，如果都到北京上学的话，必然导致更多的儿童处于被动的失学状态。


全国各地高考全面放开将在一定程度上导致人口迁徙，城乡差距进一步扩大。

邓兴军：现在优质教育资源主要集中在城市，人口大迁徙问题其实已经发生了，乡村人口基本处于掏空的状态。以目前情况来，很少有选择回到故乡发展的，这使得城乡二元结构差异越来越大，城市人口过度集中，乡村人口被掏空，从而导致交通、环境、生态等各方面的问题。

邓兴军说，异地高考是为了解决部分学生上学难问题，但是好事还需要进一步完善和细化，不能、也不应该“一刀切”。

邓兴军：如果异地高考方案没有更加完善的配套方案，可能会使全国的人口或者教育感到巨大压力。

(本文来源：中国广播网 ) 责任编辑：NN100