冰冻灾害防范应对调查报告材料

桂馥兰香

县基本情况：位于省自治州东北部，距省会 335 公里，距州府 431 公里。县城海拔：2849.5 米。的气候具有按流域呈明显变化的特点，小气候多样且灾害性天气活动频繁。加之我县境内次生和衍生灾害发生的概率和频率增加，如何加强和创新应急管理工作，降低突发事件造成人民群众生命财产损失，是一项长期而艰巨的工作任务。 一、应急管理组织机构及队伍建设情况 (一)县应急管理部门挂牌组建、机构和人员情况：县应急管理局于 2019 年 3 月 18 日挂牌组建，属行政单位，内设 2 个股室，安全监管股及应急指挥中心。我局现有人员 21 人。 （二）救援队伍建设：为进一步健全完善县社会安保体系，提高全县综合应急救援工作能力，县组成“6+1”模式的综合应急救援和森林草原专业扑火队伍。“6+1”模式中“6”是指县消防救援大队（30 人），黄龙管理局消防大队（19 人），森林消防救援大队（53人），九黄机场消防大队（16 人），县公安快反中队（20 人），州综合应急救援大队和州森林草原专业扑火大队组成州综合应急救援大队和州森林草原专业扑火大队（100 人）6 支专业队伍，采取“分散驻营，集中驻训”的管理模式。 （三）健全应急指挥体系。调整完善了县应急委员会,下设办公室，由县政府县长任主任，分管县政府常务工作的副县长任常务副主任，其他相关单位主要负责同志任委员。县应急委主要负责自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件应急管理工作的议事协调机构和应急指挥机构，参与配合社会安全类突发事件的应急管理和应对处置。 二、应急机制建设情况 （一）日常联络机制 由县应急委办公室牵头，定期或不定期召开协调会议，贯彻落实省州关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的工作要求，研究重要事项，协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门按照职能职责抓好责任落实，共同做好灾害的应对工作。 （二）灾情报送机制 低温雨雪冰冻灾害信息报送实行分级上报、归口处理、同级共享。相关部门、各乡(镇)按行业归口收集处理信息，及时向县应急委办公室和上级部门报送，并持续跟踪了解和掌握险情、灾情动态，做好续报工作。 （三）信息发布机制 实行分级发布机制。县气象局统一发布低温雨雪冰冻灾害信息，重要信息发布前，由县应急委办公室牵头有关部门共同审核，并征求县政府新闻办意见。 三、预防与监测预警情况 （一）预防 县应急委办公室及相关部门要按照职能职责，按照“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾理念，充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。 1、预案准备。及时编制、修订了县低温雨雪冰冻灾害应急预案，按规定报批或备案。 2、物资队伍准备。明确了低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量，足额补充和储备抢险救援救灾物资，确保急需时可调可用。加强了低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设，统计掌握了本区域综合性消防救援队伍、专业救援队伍等各类社会应急救援队伍情况。 3、通信准备。按照职能职责，分级完善监测预报网络，健全预警发布机制，畅通预警发布渠道，综合运用电视、网络、短信和应急广播等各类渠道，解决预警信息发布“最后一公里”问题。建立突发险情、灾情等信息收集、核实、上报制度。 4、隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估，及时采取有效措施管控风险、治理隐患，不能及时处置的，要落实好相关责任人，并采取针对性应急措施。 （二）监测预报和预警信息发布 气象部门为低温雨雪冰冻灾害监测预报信息的提供单位，按照职能职责建立和完善监测站点，在提供大范围中长期预报的同时，加强小区域短临预报，尽可能延长预见期和提高准确度，及时向县应急委办公室提供监测预报结果。 1、发布制度。低温雨雪冰冻灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。 2、发布内容。低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点预警级别、发展趋势、防御指南和发布机构等。 3、发布途径。气象部门应建立和完善预警信息发布系统，与新闻媒体电信运营企业等建立快速发布机制，按照相关规定综合运用电视、网络、短信和应急广播等各类渠道，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。 四、全力抓好防灾减灾工作 全力抓好防汛减灾工作，牢固树立“防范胜于救灾”意识，立足防大汛、抢大险、救大灾，及时调整完善防灾减灾抢险各类应急预案，持续加大风险隐患排查力度，逐对排查出的山洪危险区、地灾隐患点落实防汛监测巡查和预警转移责任人，着力形成县、乡、村、组、户五级群测联防体系。严格落实“汛期值班、险情巡查、灾情速报”制度，建立应急避险救援联动机制，扎实开展防灾减灾应急演练，不断提升群众应急处突和避险能力。 今后，我县应急管理工作将切实转变观念，树立服务思想、服务观念，警惕各种危机，防患未然;全面完善预案，保证在紧急状态下做出快速反应;不断健全法制，保证应对和处置突发公共事件有法可依，有法必依。我县应急管理工作“纵向到底、横向到边”，推动全县应急预案体系建设;广泛宣传、深入教育，狠抓执勤岗位练兵，加强高层、地震、水域等专业队伍建设，健全完善统一指挥、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制，不断提升适应全灾种、大应急需要的综合应急救援能力，强力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的国家综合性消防救援队伍，有效处置多起重大灾害事故。形成全社会防灾减灾的良好局面。