教育和体育局2019年重点工作实施方案

桂馥兰香

2019年，全县教育工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，按照县委县政府“建设教育强县，打造教育高地”的总体工作布局，以加强党建为引领，以立德树人为根本，以提高质量为主线，以改革创新为动力，以促进公平为重点，加快推进教育现代化，努力办更高水平人民满意教育。

一、持续加强党建工作，严格落实主体责任

1．不断加强党的建设。深入学习贯彻党的十九大精神，以“组织生活制度落实年”活动为抓手，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建设学习型党组织，进一步规范党的组织生活。扎实开展在职党员进社区活动，扎实推进 “三二〇”工程，抓好学校党建基地建设。加强全县中小学校党建规范化建设，完善班子建设，加强党务工作者队伍建设。加强党支部规范化建设，开展星级支部评选。继续开展济宁市党建工作示范校建设，利用三年时间创建30所（每年创建10所）党建工作示范校。

2．严格落实全面从严治党主体责任。全面落实党内监督责任，建立健全党内监督体系，保障党的基层组织履行日常监督和党员履行民主监督权利。局党组与县直学校、局各科室签订“党风廉政建设责任书”，进一步压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。坚持“纪在法前”“纪严于法”，严守党的纪律和规矩，进一步强化党员干部“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。持之以恒落实中央八项规定精神和省委、市委、县委实施办法，盯紧奢靡享乐问题和隐形变异“四风”，持续加大监督检查和问责处罚力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强对主体责任落实情况的定期检查和分析通报，坚持廉政谈话制度，加强对领导干部的日常管理和监督。加强组织建设，在县直各学校、乡镇中心校（联区）配齐配强纪检干部。

3．持续强化行风建设。与各镇街中心校、县直各学校签订“行风建设责任书”，严格落实行风建设“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的主体责任。加大在职教师有偿补课查处力度，严格执行教辅材料“一科一辅”政策。严格按照《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》要求，将联合相关部门开展校外培训机构专项治理行动。规范教育收费，治理教育乱收费，组织秋季开学收费检查。继续聘任教育行风监督员，进一步畅通社会监督渠道。加强对学校干部、教师落实廉洁自律的监督检查，开展廉政谈话、诫勉谈话、以及沟通性和调研性谈话活动。深化廉政文化进校园活动。

二、统筹发展各类教育，持续提升办学水平

4．大力发展学前教育。在基本普及幼儿教育的基础上，加快推进全县普惠性幼儿园发展。全面实施学前教育三年行动计划，重点加大公办幼儿园建设力度，通过落实城镇小区配套幼儿园政策、加快建设城镇公办幼儿园、扶持普惠性民办幼儿园等措施，科学谋划、超前运作，尽快实现普惠性幼儿园的全覆盖，让更多幼儿进入公办和普惠园就读。提升幼儿园管理水平，探索实行幼儿园等级管理制度，建立办园行为常态监测机制，加强安全管理，坚持科学保教，建立健全教育质量监测评估体系。组织开展省、市级示范园创建工作。加强对学前教育机构的监管，进一步规范办园行为，提高幼儿教师的专业素质和家长的科学育儿能力，全面提高学前教育质量。

5．创建“国家义务教育优质均衡县”。按照县委县政府打造“xx教育高地”的工作部署，进一步提高学校规划建设水平，建成启用新城实验中学、湖西中学  ，完成xx二中改扩建项目、金山小学及幼儿园建设工程，加快推进xx县万福小学、王杰中学教学楼、春城小学教学楼、马庙中学教学楼等重点项目实施。加强对外合作，建设全国知名学校，满足群众对优质教育资源的需求。同时，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，巩固义务教育学校结对帮扶。全面落实乡村教师支持计划，提升乡村教师队伍整体素质。另外，不断加快“教育互联网+”、“名师工作室”、“网络同步课堂”等建设，实现城乡学校教学优质资源共享，推进我县教育高水平均衡发展。

6．加快建设现代职业教育体系。高标准规划推进职业中专标准化学校建设，采取联合办学等模式，提升我县职业教育办学水平。适时申报创建“山东省示范性及优质特色中等职业学校”，将机械加工、机电技术、信息技术打造成省内品牌专业；新建酒店管理专业。继续抓好技能大赛工作，力争在省技能大赛中取得好名次。

7．提升特殊群体教育服务水平。启动实施《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，加快特殊学校新校区建设，进一步提升殊教育办学条件。保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童平等接受基础教育的权利。

8．加快发展民办教育。落实新修订的《民办教育促进法》，鼓励社会力量办学，加强民办学校监管，促进民办教育健康发展，使民办教育成为公办教育的有益补充。

三、加强精神文明建设，全面培育四有新人

9．加强未成年人思想道德建设。结合我县文明城市创建，切实加强青少年理想信念教育。通过开展入团、入队宣誓等，引导学生养成高尚的思想品质，坚定理想信念。发掘传统节日的文化内涵，开展好重大节日主题教育活动，创新未成年人道德实践活动载体，广泛开展爱国主义和传统美德教育，切实做到社会主义核心价值观进校园、进班级、进课堂。以全面推进素质教育为主题，利用升旗仪式、主题班会、演讲赛、黑板报、手抄报联展等开展多层次、新形式的思想道德教育实践活动，全面加强学生文明行为习惯的养成教育。

10．加强团队阵地和文化建设。继续完善团室、队室、广播站、鼓号队等阵地和设施建设，发挥好团旗、队徽、标志、礼仪、鼓乐、队服等在团队文化建设中的作用。办好“xx少先队”微信公众号，为全县各中小学团队工作者搭建工作成果展示和学习交流的平台。做好2019年济宁市少先队规范化学校创建工作。

11．深入开展学习践行王杰精神活动。继续在全县教育系统党员干部中开展“对标王杰 剖析差距 苦干争先”实践活动。积极组织全县中小学开展“七个一”宣传教育活动、“读王杰日记”系列读书活动、主题社会实践活动等各项活动，并督导推进，确保活动取得实效。

12．以“教职工参与团队活动（社会活动）积分”为抓手，开展志愿服务，服务教育发展。做好教职工参与团队活动（社会活动）积分工作，引导广大教职工积极参与活动，服务教育发展。推进“智慧团建”，开展学校团组织规范化、制度化建设。开展每年一届的青年教师演讲比赛活动，扩大活动范围和影响。持续开展“阳光心灵 和谐校园”活动，组织志愿服务队，开展定期跟踪辅导，加强对学生特别是留守儿童等弱势群体的心理健康教育和关爱服务。

13．加强学校体育卫生艺术教育和国防教育。全面实施《国家学生体质健康标准》，学生体质健康标准测试上报率达到100%。深化“学生阳光体育运动”，举办阳光体育项目比赛，积极组织参加全市“六大联赛”。办好山阳书院公益艺术学校。开足开全健康教育课，加强中小学生近视防控。加强和改进美育工作，举办全县中小学生艺术展演活动。利用省教育书协平台积极开展师生比赛活动，开展艺术专业教师精尖培训。利用公益艺术学校平台，义务培训艺术教师80人（全年），做好济宁市中小学体育艺术大赛组织和参赛工作，做到班班有活动、有比赛。做好全县中小学艺术课程教学观摩活动，加强片区教研，打造鲁西南艺术教育的新高地。

14．加强教学管理、研究和指导。进一步提升学校办学层次、丰富内涵、形成特色。各学校要切合实际找准发展突破点，创建特色项目、优质品牌，推动学校管理向重内涵、重特色的高位平台迈进，切实提高管理水平，加快省市规范化学校创建，年内计划创建省市规范化学校10所以上，力争两年内定点以上中小学省市规范化学校创建率达到100%。

四、加强教育装备工作，着力改善办学条件

15．提升教育装备水平。按照《济宁市普通中小学教育装备提升四年行动计划（2017—2020年）》，进一步明确我县普通中小学教育装备改革发展任务，提升教育装备质量水平。实施创新实验室建设工程，建成县高中、初中、小学创客活动中心。实施创客空间和新型实验室建设工程。建设创客空间20口，新型实验室10口，创建10所实验装备应用示范校建设，建设10所创新工作站。开展创客教育活动。积极参加各级创客大赛，举办第三届中小学生创客节。积极开展STEAM教学和创客教育，确保全市一流，全省先进。继续实施中小学图书室图书配备工程，开展中小学馆配图书师生读写活动。

16．加快教育教学与信息技术的深度融合。互联网+课堂教学，实现优质教学资源全覆盖、教学应用全普及。在目前“xx县教学资源服务平台”课程电子资源全覆盖的基础上，再引入国家级名师教学资源600课时，实现优质教学资源全覆盖。同步互动课堂教学系统覆盖所有教学点，名校带动教学点，共享优质教学资源；开展名师课余时间网上教学辅导，优秀教师利用平台对学生进行课外辅导和作业答疑；全县所有教师、学生、家长全部建设网络学习空间，家长和学校运用信息技术手段全面沟通互动，推动家庭教育，学生有效进行网络学习。

17．积极开展市后勤管理示范校创建。加强学校食堂监督，坚持建管结合，健全完善相关制度，提高学校食堂建设管理的规范化、科学化水平，打造学校尽心、学生舒心、家长安心、政府放心的“四心”食堂，创建1所“食安山东·品牌食堂”。继续加强营养餐工作的开展和监管，实现“应配全配，已配更精”的配餐目标。继续做好学校绿化养护工作的监管督促，组织第二届“全县学校绿化微视频展播”评比活动。创建“济宁市后勤示范校”1所，创建“济宁市绿色生态校园”4所、市级园林式单位6-8所。

五、加强教师队伍建设，全面提升教学教研

18.加强师德师风建设。加强教师队伍的思想政治和理想信念教育，深入开展学习践行王杰精神活动，号召全县教育系统党员干部、教职工“学王杰精神 做四有教师”。规范教师从教行为，从严整治有偿家教和违规校外兼课（职），整治体罚或变相体罚学生。规范学校办学行为，整治乱办班、乱补课、乱收费、乱征订教辅资料。

19．大力提升师能培训。充分发挥教室培训中心的作用，对全县教师做好重点专业技能培训。积极开展校长、教师读书活动，深化校本研修，进一步规范教师培训学分管理。积极探索“互联网+”培训新模式。深入推进“一师一优课、一课一名师”活动，组织开展年度“晒课”和“优课”、“微课”评选工作。

20．不断加强教师队伍建设。推进“中小学校长职级制”改革。核定下达公办幼儿园教师编制；利用招聘、外县调入、高层次引进等多种途径，达到全县教师队伍满编配置，并落实“退补相当”、“临时周转编制”等政策。继续深化“县管校聘”管理体制改革，创新定期交流、跨校竞聘、团队交流、学区一体化管理模式，加大校长、教师在城乡间、校际间流动力度，促进优秀师资高位均衡配置。建立xx县专业技术人才库，建立全县中小学校长后备人才A库和B库。着力构建导向明确、标准科学、体系完善、评价多元的教师考核评价制度。进一步完善教师职称评审程序和评审办法。

21. 加大教科研工作力度。以名师工作室为引领，进一步完善订单式教研、介入式教研的运行机制。落实“智慧教育”建设方案，做好教学资源库建设，加强对高考招生政策的研究力度，引导高中学校主动适应高考改革新要求、新变化。发挥“名师工作室”的带动和辐射作用，加强课堂教学质量研究。积极开展“互联网+课堂”的新型教学模式研究和课程资源开发。

22.加强教学视导工作。完善修订《xx县中小学教学督导评估条例》和《xx县中小学教研积分的指导意见》，突出对毕业年级的督导，增强教学视导的实效性。加强对小学“零起点”教学工作的督查。

23.加强素质教育、特色教育。继续开展“素质教育展演”、“网上监测”、“片区联考”、“高中5加1联考”等活动，深化开展网上法律知识监测，完善小学英语、科学、品生品社等学科网络监测模式，通过网络检测激励学生的学习热情。做好“九科十项百名优生”评选活动，促进每个学生充分发展。做好“十艺百名才童”评选，推进我县素质教育、特色教育进一步发展。

24.深入自主招生政策研究，加强航空航天特色学校建设。对接著名高校，加强与外地先进教育合作、国际教育合作，特别是“一带一路”国家的高校合作。制定名校战略和推进方案；加大“尖子生”培养力度，使“尖子生”进入顶级名校成为常态。现阶段，航天类自主招生刚刚兴起，清华航天学院、北大火箭车辆制造专业、七大军工院校等都对航天类特长的学生表现出浓厚的兴趣。建设航天学校，打造自主招生新高地。

25.加强与省内外教育先进地区的联谊活动，建立交流机制，提高办学水平。通过“请进来、走出去、到先进地区挂职锻炼、参加省内外高端俱乐部”等方式培养专家型、教育家型校长和百名专家型、教育家型教师。开展校长、业务校长主题沙龙活动，整合优化县域内优质教育资源，积极推进“名校、名校长”队伍建设，发挥名校名校长的示范引领作用，提升教育队伍整体素质，全面推动我县教育平稳、高效、快速发展。

六、健全完善保障机制，全面增强治理能力

26．进一步完善经费保障机制。继续做好“精准扶贫”及家庭经济困难学生资助工作。认真落实“两免一补”政策，继续将义务教育阶段贫困寄宿生生活补助、中职及普通高中家庭困难学生资助、中职免学费、各类基金和扶助计划纳入资助系统，实行统一管理。做好建档立卡贫困家庭学生救助帮扶工作，建立部门联动机制，精准识别救助对象，严格落实救助政策。实行精准扶贫家庭子女15年全免费教育。继续做好“爱心助学慈善协会”实物救助工作。改革学校财务和项目管理办法。进一步强化学校经济责任内审工作，完善学校经济责任内审机制；实行教育经费统一集中支付，开展“阳光财务”活动；创新学校采购监管办法。建立教育资金监管平台，加强专项资金管理。推进“互联网+”财务管理一体化平台建设。

27．推进普法教育。全面实施“七五普法”，大力推进学校法制教育课的开展。落实学校法制教育。大力推进法律进学校、进课堂、进机关、进社会。规范学校办学行为。以学校章程建设为重点，从依法治校示范校入手，以点带面有序推进现代学校制度建设，提升学校品质；积极开展省市县三级依法治校示范校创建评比活动。

28．规范招生行为。严禁各类违规招生行为，严禁各类学校的贿招行为，严禁普通高中违规借读，严禁公、民办义务教育学校通过选拔性考试招生，进一步优化教育政风行风。

29.全力确保学校安全。实施“素质固安”工程，开展消防安全、交通安全、防溺水等多种形式的安全主题教育和应急疏散演练。推动安全制度责任化、安全教育课堂化、安全演练常态化、安全整改强制化、安全处置迅速化。深化“护校安园”行动，健全警校联防机制，对校园安全隐患实行“闭环管理”。开展校园周边环境综合整治，做好全县中小学校校园欺凌防治工作。在城区推广“家长志愿者”活动，维持上放学高峰时段交通秩序。

七、强化教育服务意识，切实提高服务水平

30．提高机关工作水平。严格落实局机关《工作制度》和《工作规范》，保持机关工作高效、有序运转。加强机关作风建设，严格落实八项规定，切实强化服务意识和担当意识，树立机关良好形象。认真办理人大建议、政协提案及市长公开电话、网络问政平台受理群众问题，抓好重点工作调度督查。全力做好信访稳定和重大活动期间安保维稳工作，确保教育系统和谐稳定。认真落实老干部各项政策，积极为老干部做好事、办实事、解难事。抓好应急值守、文电管理、计划生育、教育工会、关心下一代等工作，加强舆情引导，及时回应群众关切。